Урановые ресурсы Казахстана: популярный выбор на фоне санкций США против российского ядерного топлива

Список ключевых разделов

1. Зависимость Запада от России
2. Проблемы с обогащением урана в России
3. Казахстан: жизнеспособная альтернатива?
4. Другой партнер Казахстана (Китай)
5. Последующие шаги США и Казахстана в сфере урановых ресурсов
6. Распределение экспортных направлений российского ядерного топлива (2015-2023)
7. Запасы урана по странам в 2021 году
8. Мировое производство урана в 2022 году
9. Мощности по обогащению урана по странам в 2022 году
10. Структура собственности на урановые рудники Казахстана

Обзор документа

В эпоху усиления соперничества великих держав, когда климатические цели все чаще вступают в противоречие с геополитическими интересами, США стремятся возродить ядерную энергетику, одновременно планируя запретить импорт обогащенного урана из России, основного мирового поставщика ядерного топлива. Это решение продиктовано запоздалым осознанием того, что ежегодные выплаты России в размере 1 миллиарда долларов за обогащенный уран фактически финансируют военные действия Путина. Однако такой запрет может также помешать цели США утроить мощности атомной энергетики к 2050 году. Хотя обе палаты Конгресса США приняли соответствующие ограничительные законы, политики еще не обеспечили достаточных альтернативных источников обогащенного урана, а планы по наращиванию внутреннего производства потребуют нескольких лет для реализации.

Казахстан, будучи крупнейшим в мире производителем урана, теоретически обладает потенциалом помочь США заменить импорт российского ядерного топлива. Страна владеет 13% мировых запасов урана, обеспечила 43% мировых поставок в 2022 году, а ее месторождения имеют геологические преимущества, позволяющие использовать метод скважинного подземного выщелачивания с низкой себестоимостью и малым воздействием на окружающую среду. Тем не менее, Вашингтон продолжает смотреть на Казахстан через устаревшую призму, игнорируя его возросший экономический суверенитет в последние годы и стратегическое развитие урановой отрасли. Казахстан активно ищет новых партнеров для балансирования традиционных отношений и лишь однажды допустил получение контрольного пакета акций на местном урановом руднике российско-китайским предприятием.

В отчете подробно анализируется текущая зависимость Запада от российского ядерного топлива: США являются крупнейшим покупателем российского обогащенного урана, почти 25% потребляемого ядерного топлива зависит от импорта из России, а объем закупок в 2023 году превысил 1 миллиард долларов. Несмотря на планы США ввести запрет, Россия контролирует почти 50% мировых мощностей по обогащению урана, а цепочка поставок ядерного топлива имеет множество узких мест. При отсутствии альтернатив запрет может привести к скачку цен на ядерное топливо на 13% и даже поставить под угрозу работу 93 американских ядерных реакторов. В то же время Россия может принять ответные меры в виде одностороннего запрета на экспорт, что сведет на нет право на исключения Министерства энергетики США.

Развитие урановой отрасли Казахстана сталкивается с множеством возможностей и проблем. В настоящее время экспорт урана в основном зависит от российских и китайских обогатительных мощностей и транспортных маршрутов. Для выхода на американский рынок необходимо реконструировать логистические каналы, где ключевую роль играет мультимодальный маршрут "Среднего коридора". Кроме того, Россия, приобретя 49% акций казахстанского уранового рудника "Буденновское", увеличила свою долю собственности на урановые рудники в Казахстане примерно до 26%. Эта сделка подчеркивает сложную взаимосвязь между Казахстаном и Россией в урановой сфере. Одновременно Казахстан является основным поставщиком ядерного топлива для Китая, при этом китайские компании владеют потенциальными правами на 60% будущей добычи урана в Казахстане.

В отчете отмечается, что у США и Казахстана есть прецеденты сотрудничества в урановой сфере, такие как совместное продвижение проекта по конверсии топлива исследовательского реактора в Казахстане и создание банка ядерного топлива МАГАТЭ в 2010-х годах. В будущем США необходимо расширять внутренние мощности по обогащению и поддерживать развитие инфраструктуры "Среднего коридора". Казахстан же, используя внешние инвестиции и технологии, может перейти к более ценным этапам цепочки поставок ядерного топлива, таким как конверсия и обогащение. Если стороны смогут преодолеть геополитические предубеждения и построить взаимовыгодное партнерство, это не только поможет США избавиться от зависимости от российского ядерного топлива, но и позволит Казахстану повысить экономическую самостоятельность, способствуя диверсификации и реструктуризации глобальной цепочки поставок ядерного топлива.