Десять ключевых вопросов, заслуживающих внимания в этом году: повестка политики ЕС и фокус общественных дебатов.

Список ключевых заголовков разделов

1. Балансирование масштаба и инноваций для повышения производительности
2. Установление климатических целей на 2040 год
3. Следующие шаги к экономической безопасности Европы
4. Формирование будущего фискального ландшафта ЕС
5. Усиление инвестиционного потенциала на будущее
6. На старте: индустрия электромобилей в Европе
7. Содействие повышению конкурентоспособности ЕС в области искусственного интеллекта
8. Укрепление европейской оборонной промышленности
9. Ускорение процесса возвращения нерегулярных мигрантов
10. Восстановление доверия к публичной сфере

Описание документа

Настоящий отчет является девятой редакцией ежегодной серии публикаций Службы исследований Европейского парламента (EPRS), посвященной десяти ключевым темам и направлениям политики, которые, вероятно, займут важное место в общественных дебатах и политической повестке дня ЕС в 2025 году. С началом нового политического цикла 2024-2029 годов ЕС сталкивается с множеством вызовов, включая эволюцию геополитического ландшафта, усиление глобальной конкуренции и углубление климатического кризиса. Эти темы отражают три столпа Компаса конкурентоспособности, предложенного второй комиссией фон дер Ляйен, а также охватывают конкретные политические фокусы, такие как промышленная трансформация, управление миграцией и общественное доверие.

Ключевые темы отчета сосредоточены вокруг экономического развития и конкурентоспособности ЕС, включая балансирование противоречия между расширением масштабов предприятий и ростом, движимым инновациями; усиление будущего инвестиционного потенциала для удовлетворения потребностей зеленого и цифрового перехода; формирование долгосрочных бюджетных рамок на период после 2027 года. Экономическая безопасность, как новое направление политики, стала ключевым инструментом для противодействия таким угрозам, как уязвимость цепочек поставок, риски утечки технологий и экономическое принуждение. ЕС постепенно выстраивает более устойчивую систему экономической безопасности, совершенствуя такие инструменты, как скрининг иностранных инвестиций, экспортный контроль и обеспечение критического сырья.

Вопросы климата и промышленной трансформации занимают значительное место. В отчете подробно анализируются обоснование, пути реализации и влияние на промышленную декарбонизацию климатических целей на 2040 год (чистое сокращение выбросов на 90% по сравнению с 1990 годом). Также рассматриваются трудности развития и направления корректировки политики европейской индустрии электромобилей в условиях таких вызовов, как сокращение субсидий, ценовое давление и недостаточность инфраструктуры. Искусственный интеллект и оборонная промышленность как ключевые области глобальной конкуренции фокусируются соответственно на том, как ЕС может повысить промышленную конкурентоспособность в условиях лидерства в регулировании, но отставания в развитии, а также на путях укрепления и потребностях в финансировании европейской технологической и промышленной базы обороны (EDTIB) на фоне российско-украинского конфликта.

Миграционная политика и доверие к публичной сфере являются важными вопросами, касающимися социальной сплоченности ЕС. В отчете отмечается текущая ситуация с низким уровнем возвращения нерегулярных мигрантов и обсуждаются направления оптимизации политики в рамках Пакта ЕС о миграции и убежище. Также анализируется кризис общественного доверия, вызванный такими факторами, как манипулирование информацией в цифровую эпоху и влияние социальных сетей, а также усилия ЕС по противодействию этому кризису с помощью таких нормативных актов, как Закон о цифровых услугах (DSA) и Закон об искусственном интеллекте (AI Act).

Данный отчет, основанный на профессиональных исследованиях политических аналитиков, подробных данных и строгом анализе случаев, предоставляет справочную информацию для принятия решений депутатам Европарламента и сотрудникам, а также предлагает авторитетный взгляд на понимание тенденций политики ЕС в 2025 году, стратегических приоритетов и проблем реализации. Весь анализ основан на правовых рамках ЕС, политических документах и рыночных реалиях, объективно представляя сложность каждой темы и множественность возможных решений.