Анализ проекта мирного плана США и России: Мирный план для Украины и реакции сторон

Список ключевых заголовков разделов

1. Реакция на 28-пунктовый украинский мирный план США и России
2. Последние позиции
3. Украина
4. Россия
5. США
6. Великобритания, НАТО и Европа
7. Рекомендуемая литература

Обзор документа

С середины ноября 2025 года международное сообщество развернуло новый раунд интенсивных дипломатических усилий по прекращению конфликта на Украине. Ключевым катализатором этой дипломатической инициативы стал проект мирного плана из 28 пунктов, разработанный специальным посланником США Стивом Витковым и его российским коллегой Кириллом Дмитриевым, который был обнародован в СМИ. Этот первоначальный проект содержал широкий спектр положений, касающихся урегулирования конфликта, включая ограничение численности украинских вооруженных сил, конституционное обязательство не вступать в НАТО, признание суверенитета России над Крымом, Донецкой и Луганской областями, проведение выборов на Украине в течение 100 дней, снятие санкций с России и приглашение ее в G8, а также предоставление Украине надежных гарантий безопасности. Однако многие из этих предложений не были новыми и были восприняты как чрезмерно пророссийские, повторяющие максималистские требования Москвы, включая территориальные уступки, что немедленно вызвало глубокую озабоченность Украины и ее европейских союзников.

В ответ на споры вокруг первоначального проекта 23-24 ноября 2025 года в Женеве прошли срочные консультации между США, Украиной и европейскими союзниками. Сообщается, что на стол переговоров лег пересмотренный вариант плана, основанный на европейском встречном предложении, направленном на ограничение российских приобретений. Последующий дипломатический процесс быстро развивался, и на высокоуровневых трехсторонних переговорах США, Европы и Украины в Берлине 14-15 декабря украинская сторона дала ключевой сигнал о готовности к компромиссу. По сообщениям, Украина готова пойти на уступки в вопросе членства в НАТО в обмен на гарантии безопасности на основе статьи 5 НАТО, включая размещение в стране многонациональных сил под европейским руководством. Тем не менее, вопрос территориальных уступок России остается основным препятствием на переговорах, при этом позиции сторон значительно расходятся.

В отчете подробно излагаются последние стратегические позиции основных игроков по состоянию на середину декабря 2025 года. Президент Украины Владимир Зеленский подчеркивает, что первоочередными целями переговоров являются обеспечение независимости и суверенитета страны, создание надежных гарантий безопасности для предотвращения будущей агрессии и недопущение того, чтобы Россия получила награду за войну. Он признает, что территориальный вопрос крайне сложен, но выражает готовность к конструктивной работе по поиску решения, которое уважает Украину и как можно скорее положит конец войне. Президент России Владимир Путин рассматривает первоначальный 28-пунктовый план как основу для окончательного мирного урегулирования, обвиняя Европу в попытках саботажа. По территориальному вопросу российская сторона занимает жесткую позицию, настаивая на том, что регионы, присоединенные по результатам референдумов, являются неотъемлемой частью России, отказываясь от любых уступок, четко выступая против размещения европейских войск на Украине и сохраняя уверенность в ситуации на поле боя. Администрация США заявляет, что мирное соглашение ближе, чем когда-либо, утверждая, что около 90% вопросов решены, гарантии безопасности являются "платиновым стандартом", и призывает Украину воспользоваться возможностью, которая не будет доступна вечно.

Лидеры Великобритании, НАТО и Европы, включая премьер-министра Великобритании Кира Стармера, продолжают призывать к немедленному и безоговорочному прекращению огня, уважению суверенитета Украины, предоставлению Украине при поддержке США надежных гарантий безопасности и обеспечению ее будущей способности к самообороне. Они подчеркивают, что любое решение о будущем Украины должно приниматься самой Украиной, а вопросы, касающиеся Европы и НАТО, требуют единогласного согласия государств-членов. После берлинских переговоров европейские лидеры выступили с совместным заявлением, в котором приветствовали мирные усилия под руководством США и обязались предоставить надежные гарантии безопасности любому соглашению о прекращении войны, включая юридически обязательные обязательства по восстановлению мира и безопасности в случае будущего вооруженного нападения. В заявлении повторяется, что международные границы не могут быть изменены силой, а решения по территориальным вопросам должны приниматься украинским народом после вступления в силу действенных гарантий безопасности.

Настоящий отчет, основанный на открытых заявлениях, правительственных документах и сообщениях авторитетных СМИ по состоянию на 17 декабря 2025 года, предназначен для предоставления политикам, исследователям и аналитикам в области геополитики объективного структурированного обзора последних событий в украинских мирных переговорах. В конце отчета приведены рекомендации по дополнительному чтению из ведущих аналитических центров и СМИ, таких как Международный институт стратегических исследований (IISS), Chatham House, Институт изучения войны (ISW), Королевский объединенный институт оборонных исследований (RUSI) и Белферовский центр Гарвардского университета, для читателей, желающих провести углубленный анализ. Обратите внимание, что содержание отчета будет обновляться по мере развития событий и не является конкретной юридической или политической рекомендацией.