Индийско-американские отношения: Пакистан вновь появляется в эпоху Трампа.

Ключевые заголовки разделов

1. Возвращение Пакистана в эпоху Трампа 2.0
2. Созревание и эволюция стратегического партнерства Индии и США
3. Истоки первоначального оптимизма
4. Меняющийся характер взаимодействия США с Пакистаном
5. Понимание сближения Трампа с Пакистаном
6. Экономические мотивы сдвига в американо-пакистанских отношениях во второй срок Трампа
7. Обеспокоенность Индии
8. Будущее американо-индийских отношений

Обзор документа

Стратегические отношения Индии и США, пройдя путь от дефицита доверия после холодной войны, за более чем два десятилетия эволюционировали в динамичное, многогранное партнерство, охватывающее оборону, торговлю, технологии, энергетику и приверженность порядку, основанному на правилах. Объем двусторонней торговли резко вырос с чуть более 30 миллиардов долларов в 2006 году до 131.84 миллиарда долларов в 2024-2025 финансовом году, а подписание ряда основополагающих оборонных соглашений и беспрецедентное повышение военной совместимости знаменуют углубление стратегического доверия. Однако начало второго срока президента Дональда Трампа внесло новые переменные в эти, казалось бы, прочные отношения. Основное внимание в отчете уделяется тому, как при администрации Трампа Пакистан — фактор, который Индия считала нейтрализованным в двустороннем дискурсе за последние пять лет, — вновь впечатляющим образом вошел в региональные стратегические расчеты США, создав испытание для стабильности американо-индийских отношений.

В отчете сначала прослеживается эволюция американо-индийских отношений со времен администрации Джорджа Буша-младшего, подчеркивая ключевую роль общего видения Индо-Тихоокеанского региона, механизмов диалога высокого уровня и многосторонних структур, таких как Квадрилатеральный диалог по безопасности (Quad), в углублении стратегической конвергенции. Хотя первый срок Трампа закрепил принципы всеобъемлющего глобального стратегического партнерства между Индией и США, политика его второго срока демонстрирует заметную прерывность и трансакционность. Автор указывает, что администрация Трампа быстро сблизилась с Пакистаном, даже ценой отношений с Индией. Два визита в США в короткий срок начальника штаба армии Пакистана Асима Мунира с ядерными угрозами, передача ключевой фигуры ИГИЛ-Хорасан (ISIS-K), закулисная дипломатия и значительное увеличение расходов на лоббирование в Вашингтоне — все это знаменует собой стратегический поворот в американо-пакистанских отношениях за короткое время. Одновременно введение США 50% вторичных тарифов на индийский импорт российской нефти еще больше обострило двусторонние отношения.

В отчете подробно анализируются многочисленные мотивы сближения администрации Трампа с Пакистаном. Это в основном проистекает из транзакционного мировоззрения самого Трампа, чья внешняя политика рассматривает экономические возможности как краеугольный камень всех отношений. На практике это выражается в использовании торговли и тарифов в качестве рычагов, превращая даже союзы в предмет торга. На американо-пакистанском уровне Трамп увидел экономические возможности, включая потенциальное сотрудничество в области криптовалют, разработку критически важных полезных ископаемых (таких как литий и редкоземельные элементы) и поставки нефти. Кроме того, в отчете утверждается, что стремление Трампа играть роль глобального посредника для получения личного политического капитала (например, Нобелевской премии мира), а также рассмотрение Пакистана в качестве потенциального регионального буфера или актива на фоне эскалации ситуации на Ближнем Востоке (особенно конфликта между Ираном и Израилем) также являются важными движущими факторами. В отчете особо отмечается, что Трамп, минуя избранное правительство Пакистана и встречаясь напрямую с реальными силовыми фигурами из военных, обнажил свое прагматичное (или оппортунистическое) понимание структуры власти в Пакистане.

Для Индии перекалибровка политики США в отношении Пакистана пробудила ее давние стратегические опасения. Хотя американо-индийские отношения имеют глубокие и многомерные основы, потепление американо-пакистанских отношений может внести новые трения в двусторонние отношения. Индия особенно настороженно относится к любой военной помощи или экономической поддержке Пакистану без условий по борьбе с терроризмом. В отчете подробно описывается, как Индия отреагировала на колебания политики Трампа сдержанной, но твердой дипломатической позицией, включая четкий отказ от посредничества третьих сторон в кашмирском вопросе, опровержение ложных заявлений Трампа о том, что он добился прекращения огня между Индией и Пакистаном, и умелый отказ от приглашений на встречи, которые могли бы быть восприняты как признание его роли посредника. Это демонстрирует зрелую дипломатическую стойкость Индии и приверженность защите принципов суверенитета.

Взглянув в будущее, отчет предполагает, что влияние политики Трампа в отношении Пакистана на американо-индийские отношения будет зависеть от трех ключевых переменных: эволюции стратегической конкуренции США и Китая, динамики ирано-израильского конфликта и траектории энергетической политики США (особенно в отношении ископаемого топлива). Хотя американо-индийское оборонное сотрудничество, технологическое партнерство и механизмы многосторонней координации (такие как Quad, I2U2) составляют прочную основу отношений, которую вряд ли подорвут непоследовательные жесты Трампа в сторону Пакистана, неограниченное углубление американо-пакистанских отношений может превратить Пакистан в колеблющееся государство между США и Китаем, подрывая стабильность в Южной Азии и более широком регионе Ближнего Востока. В отчете делается вывод, что возвращение фактора Пакистана в эпоху Трампа 2.0, хотя и не обязательно способно фундаментально подорвать стратегическое партнерство США и Индии, несомненно, вводит новую переменную, проверяющую его устойчивость. Будущая задача для обеих сторон заключается в том, чтобы управлять этими разногласиями, не теряя при этом более широкого стратегического видения, которое их связывает.