Прогноз внутриполитической ситуации в КНДР на 2024 год

Список ключевых разделов

1. Политические тенденции
2. Кадровые перестановки и возможные изменения в Уставе партии
3. Возвышение Ким Чжу Э и вопрос преемственности власти
4. Анализ публичной деятельности Ким Чен Ына
5. Военные тенденции и развитие систем вооружений
6. Социальная сфера (здравоохранение, идеология и культура)
7. Здравоохранение
8. Идеология и культура
9. Анализ и выводы

Описание документа

Настоящий отчет направлен на системный анализ основных тенденций, проявившихся в политической, военной и социальной сферах КНДР в 2025 году, и на основе этого — на перспективную оценку ключевых событий 2026 года, особенно в преддверии и после ожидаемого в начале года IX съезда Трудовой партии Кореи. В отчете утверждается, что за прошедший год в стране произошли значительные изменения в области внутренней политики, военного дела, а также социальной и идеологической сферах, а предстоящий съезд партии, как ожидается, приведет к корректировке политической системы, обновлению элит и обнародованию ряда важных стратегических концепций, включая новый пятилетний план развития оборонной науки и разработки систем вооружений, а также план национального экономического развития.

В политической сфере отчет основное внимание уделяет кадровым перестановкам, потенциальным институциональным изменениям и вопросу преемственности власти. В начале 2025 года премьером Кабинета министров вместо Ким Док Хуна был назначен Пак Тхэ Сон, что было расценено как повторный акцент режима Ким Чен Ына на сфере науки и технологий. Одновременно с этим, новый вице-премьер Кабинета министров Ким Чон Гван имеет военное прошлое, что может указывать на намерение Ким Чен Ына более глубоко вовлечь армию в управление экономикой. В отчете проанализирована серия кадровых перестановок в высшем военном руководстве, вызванная инцидентом с эсминцем «Кан Гонхо», и указано, что это является проявлением принципов управления кадрами Ким Чен Ына, основанных на результатах. В перспективе 2026 года съезд партии предоставит возможность для масштабного обновления кадрового состава ключевых органов власти, таких как Центральный комитет, Политбюро, Секретариат партии и армия; ожидается, что масштаб изменений будет весьма значительным. Кроме того, съезд может сопровождаться структурной реорганизацией Устава партии, а также партийной и государственной системы, при этом статус идей Ким Чен Ына может быть дополнительно повышен. Что касается вопроса преемственности, в отчете анализируется учащающаяся публичная активность Ким Чжу Э и ее символическое значение в структуре власти, а также рассматриваются споры о возможном существовании у Ким Чен Ына сына; при этом делается вывод о низкой вероятности официального утверждения Ким Чжу Э в качестве преемника в краткосрочной перспективе. Анализ публичной деятельности Ким Чен Ына в 2025 году показывает, что, хотя его основное внимание по-прежнему сосредоточено на военной сфере, значительно возросла его дипломатическая активность, сократилась экономическая деятельность, а уменьшение размера его сопровождающей команды может указывать на возможную дальнейшую концентрацию круга лиц, принимающих ключевые решения.

В военной сфере отчет оценивает прогресс КНДР в рамках пятилетнего плана развития оборонной науки и разработки систем вооружений, представленного на VIII съезде партии в 2016 году. В 2025 году КНДР продолжила испытания различных новых и модернизированных систем вооружений, включая гиперзвуковые баллистические ракеты средней и большой дальности, стратегические крылатые ракеты морского базирования, крылатые ракеты подводного пуска, новые системы ПВО и ударные БПЛА. В отчете отмечается, что, хотя частота испытаний, непосредственно связанных с ядерной программой, снизилась по сравнению с периодом 2022-2024 годов, процесс военной модернизации КНДР продолжает углубляться и расширяться, охватывая такие ключевые области, как атомные ракетные подводные лодки, новые возможности БПЛА, системы противоракетной обороны, новые МБР и надводный флот. Многие системы все еще находятся на стадии разработки или испытаний, включая ключевые проекты, такие как сверхкрупная ядерная боеголовка, МБР с разделяющейся головной частью и баллистические ракеты подводного пуска, которые еще не проходили испытаний. В отчете также упоминается о растущей изощренности кибернетических возможностей КНДР и тенденции к более широкому применению искусственного интеллекта в системах вооружений.

В социальной сфере отчет фокусируется на двух аспектах: здравоохранении, а также идеологии и культуре. В рамках политики развития местной промышленности «20×10» КНДР продолжает увеличивать инвестиции в сферу здравоохранения, о чем свидетельствует, в частности, Пхеньянская общая больница, однако сталкивается с такими проблемами, как нехватка высокотехнологичного медицинского оборудования, задержки в строительстве и недостаток квалифицированных медицинских кадров. Ким Чен Ын посетил несколько строящихся больниц и планирует с 2026 года ежегодно одновременно строить больницы в 20 городах и уездах, однако, по мнению отчета, эта цель является чрезмерно амбициозной и может быть скорректирована. На идеологическом и культурном фронте отчет анализирует идеологическое наступление внутри страны, продолжающееся с конца 2023 года, когда Ким Чен Ын выдвинул теорию о «двух враждебных государствах» и официально объявил о завершении курса на мирное объединение с Южной Кореей. Руководство КНДР неоднократно заявляло о намерении законодательно оформить отношения с Южной Кореей и вопросы границы, а также подвергало тотальной критике население Южной Кореи, что может предвещать дальнейшее усиление дегуманизирующего нарратива в отношении Южной Кореи во внутренней пропаганде. Одновременно с этим власти КНДР пытаются повысить качество местного культурного контента, например, телесериал «Новая весна в Бело-Журавлиной долине», реалистично изображающий внутренние социальные проблемы. Подобный контент отражает как диагноз режима социально-экономических проблем, так и может использоваться в качестве инструмента для доведения поведенческих норм до населения.

На основе вышеизложенного анализа в заключительной части отчета формулируются некоторые политические выводы, указывается, что в политической сфере на съезде партии в 2026 году можно ожидать продвижения молодых выдвиженцев из местных или средних и низших слоев партийных и военных кадров. В целом, настоящий отчет предоставляет основанную на фактах аналитическую основу для понимания текущей динамики в КНДР и прогнозирования ее стратегического курса в 2026 году.