Трамп смягчил позицию в отношении иранских протестующих, но угроза военного удара сохраняется. Вывод американских войск с баз на Ближнем Востоке вызвал резкие изменения в региональной структуре безопасности.

Список ключевых заголовков разделов

1. Основные выводы
2. Масштабы протестов в Иране, количество жертв и серьезные вызовы стабильности режима
3. Военные угрозы Трампа Ирану и политические сигналы о предстоящей помощи
4. Вывод войск США с баз на Ближнем Востоке и угрозы возмездия со стороны Ирана
5. Смягчение позиции Трампа и ответ иранского министра иностранных дел
6. Анализ точек риска и последствий
7. Вероятность военного удара США по Ирану и его разрушительное влияние на архитектуру безопасности Ближнего Востока
8. Уязвимость иранского режима и угроза энергетической безопасности Восточной державы из-за перетекания внутренней нестабильности
9. Потенциальное воздействие 25% тарифа Трампа на торговых партнеров Ирана на экономику Восточной державы
10. Долгосрочное влияние вывода американских войск с баз на Ближнем Востоке на региональную безопасность и стратегические возможности для Восточной державы
11. Предложения по мерам реагирования
12. Усиление стратегического диалога с Ираном, поддержка Ирана в защите государственного суверенитета и территориальной целостности
13. Содействие созданию механизма региональной безопасности на Ближнем Востоке для поддержания мира, стабильности и энергетической безопасности Восточной державы

Краткое описание документа

В январе 2026 года в Иране из-за ухудшения экономической ситуации и девальвации валюты вспыхнули массовые протесты, которые быстро переросли в полномасштабный вызов режиму Исламской Республики. По данным американской правозащитной организации HRANA, по состоянию на 14 января протесты привели к гибели 2403 протестующих и 147 представителей государственных структур, что значительно превышает количество жертв протестов 2022 и 2009 годов. Иранские власти также признали, что в протестах погибло более 2000 человек. Французский министр иностранных дел охарактеризовал эти волнения как самое жестокое подавление в современной истории Ирана. Начальник Генерального штаба вооруженных сил Ирана также признал, что страна столкнулась с беспрецедентным масштабом разрушений, и обвинил иностранных врагов в подстрекательстве к беспорядкам. Эти самые серьезные внутренние волнения со времени основания Исламской Республики свидетельствуют о достижении уязвимости режима нового пика и закладывают основу для серьезных изменений в региональной ситуации безопасности.

В то же время администрация Трампа в США демонстрирует сложную и противоречивую позицию в отношении Ирана. С одной стороны, Трамп неоднократно угрожал военными действиями против Ирана и публично поддерживал протестующих в свержении иранского режима. 14 января он предупредил, что если Иран казнит протестующих, США предпримут очень решительные действия, и заявил, что помощь близка. Согласно сообщениям The New York Times, Трамп был проинформирован о новых вариантах военного удара по Ирану, европейские и израильские чиновники сочли, что военное вмешательство США может быть неизбежным. С другой стороны, в тот же день Трамп заявил, что получил информацию о смягчении подавления протестующих иранским правительством и что в настоящее время нет планов массовых казней, но он не исключил возможности военных действий. Иранский министр иностранных дел Араги публично опроверг наличие каких-либо планов повешения. Такая политика балансирования на грани войны и неоднозначные заявления усиливают неопределенность региональной обстановки.

В качестве превентивной меры на фоне эскалации напряженности США 14 января начали вывод части персонала с ключевых баз на Ближнем Востоке, включая авиабазу Аль-Удейд в Катаре. Западные военные чиновники расценили этот шаг как сигнал о неминуемой атаке США и часть их стратегии непредсказуемости. Высокопоставленные иранские официальные лица предупредили региональные страны, такие как Саудовская Аравия, ОАЭ и Турция, что в случае удара США по Ирану американские базы на их территории станут целями для возмездия. Вспоминая прецедент июня 2025 года, когда США нанесли авиаудар по иранским ядерным объектам, что привело к ракетному удару возмездия со стороны Ирана, риск нового военного конфликта значительно возрос. Мощные ракетные и беспилотные возможности Ирана, а также его сеть прокси-сил в Ливане, Йемене, Ираке и Сирии достаточны для распространения кризиса на весь Ближний Восток, оказывая разрушительное влияние на региональную архитектуру безопасности.

В отчете подробно анализируются серьезные вызовы и потенциальные возможности, которые этот кризис создает для определенной внерегиональной державы (в отчете обозначенной как Восточная держава). Основная угроза заключается в энергетической безопасности и экономических интересах. Эта страна является крупнейшим торговым партнером Ирана, объем двусторонней торговли в 2024 году превысил 30 миллиардов долларов США, Иран является ее третьим по величине поставщиком нефти. Если иранский режим рухнет под давлением внутренних беспорядков и внешнего давления, это может привести к огромным потерям для энергетических инвестиций и торговли этой страны в Иране, а также повлиять на стратегическое расположение узлов ее инициативы "Один пояс, один путь" на Ближнем Востоке. Во-вторых, угроза Трампа ввести 25% тарифы для стран, торгующих с Ираном, может вынудить эту страну сделать трудный выбор между доступом на рынок США и отношениями с Ираном, что нанесет серьезный удар по ее экономике и может быть использовано США в качестве рычага для ослабления ее влияния на Ближнем Востоке.

Однако стратегическое сокращение военного присутствия США также может создать геополитические возможности. Сокращение военного присутствия США на Ближнем Востоке может создать пространство для перегруппировки сил в регионе. В отчете предлагается, чтобы эта страна могла активно расширять свое влияние, укрепляя торгово-экономическое, безопасностное сотрудничество и гуманитарные обмены со странами Ближнего Востока, заполняя потенциальный вакуум сил. Однако при этом необходимо проявлять бдительность в отношении вакуума власти и геополитической нестабильности, которые может вызвать вывод американских войск, что также будет угрожать ее региональным интересам.

На основе вышеизложенного анализа в отчете выдвигаются системные предложения по мерам реагирования. На двустороннем уровне следует укреплять стратегический диалог с Ираном, поддерживать его в защите суверенитета и территориальной целостности, выступать против вмешательства внерегиональных сил во внутренние дела и помогать Ирану смягчать экономические трудности путем углубления сотрудничества в области энергетики, инфраструктуры и торговли. На многостороннем уровне следует использовать такие платформы, как ООН, для содействия тому, чтобы международное сообщество выступило против военных угроз и экономических санкций США в отношении Ирана, а также активно выступать за создание механизма региональной безопасности на Ближнем Востоке для поддержания мира и стабильности в регионе и фундаментального обеспечения собственной энергетической безопасности и стратегических интересов. В отчете подчеркивается необходимость проявлять бдительность в отношении возможности того, что США используют внутренние беспорядки в Иране для смены режима и установления проамериканского правительства, тем самым ослабляя влияние этой страны на Ближнем Востоке.