Отчет о технической помощи по национальным счетам Монголии

Список ключевых заголовков разделов

1. Резюме: Обзор результатов миссии и приоритетных рекомендаций
2. Рекомендации
3. Детальная техническая оценка и рекомендации
4. Квартальный ВВП, рассчитанный производственным методом
5. ВВП, рассчитанный расходным методом
6. Чиновники, встреченные в ходе миссии

Введение в документ

Настоящий отчет представляет собой итоговый документ технической помощи (ТА), оказанной Региональным центром развития потенциала для стран Кавказа, Центральной Азии и Монголии (CCAMTAC) Международного валютного фонда (МВФ) Национальному статистическому управлению Монголии (НСУ) с 21 по 25 июля 2025 года. Основная цель миссии заключалась в содействии НСУ в совершенствовании методологии составления национальных счетов, в частности, в переходе от метода постоянного базисного года к методу цепных связей (chain-linked volume estimation) для более точного отражения изменений в структуре монгольской экономики в последние годы и повышения международной сопоставимости и внутренней согласованности макроэкономической статистики.

В отчете сначала излагаются основные выводы миссии и приоритетные рекомендации. В настоящее время НСУ рассчитывает данные ВВП в постоянных ценах, используя 2015 год в качестве постоянного базисного года, и уже подготовило экспериментальные квартальные цепные временные ряды, рассчитанные производственным методом (ВВП-П), в соответствии с рекомендациями миссии технической помощи CCAMTAC в октябре 2024 года. Однако сравнение экспериментальных результатов с текущими публикуемыми данными выявило существенные расхождения, что в основном объясняется быстрой эволюцией структуры монгольской экономики в последние годы. В отчете отмечается, что текущий квартальный ВВП-П рассчитывается только на уровне двухзначных кодов «Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности» (ISIC Rev.4), в то время как более оптимальные цепные временные ряды должны основываться на структуре таблиц «Затраты-Выпуск» (СУТ) и по возможности включать больше типов экономической деятельности и деталей продукции. НСУ составляет СУТ раз в пять лет, последняя версия относится к 2019 году.

Что касается ВВП, рассчитанного расходным методом (ВВП-Р), НСУ также подготовило экспериментальные цепные временные ряды. На данном этапе существует значительное расхождение (статистическое расхождение) между оценками ВВП-П и ВВП-Р. Для решения этой проблемы в отчете предлагается ключевая рекомендация: составить таблицы «Затраты-Выпуск» (СУТ) за 2024 год. СУТ 2024 года послужат базовой структурой для согласования оценок ВВП, рассчитанных производственным и расходным методами, что значительно повысит общее качество цепных временных рядов. На этой основе НСУ сможет рассмотреть возможность официальной публикации рядов ВВП, рассчитанных методом цепных связей, для замены текущих результатов, основанных на постоянном базисном годе 2015.

В основной части отчета, «Детальная техническая оценка и рекомендации», представлен план действий и вехи с указанием приоритетов (высокий/средний). Этот план направлен на систематическое продвижение модернизации системы национальных счетов. К действиям с высоким приоритетом относятся: завершение составления цепных рядов ВВП, увеличение человеческих ресурсов в отделе национальных счетов и повышение их квалификации, составление квартального ВВП по разделам ISIC Rev.4, оценка степени детализации существующих источников данных для определения количества видов деятельности, которые могут быть охвачены цепными рядами, составление цепных рядов ВВП-П и ВВП-Р с использованием техники годового перекрытия, их согласование и анализ уровня статистического расхождения, а также составление СУТ в текущих ценах за 2024 год. В отчете особо подчеркивается важность данных угольного сектора и рекомендуется до февраля 2026 года составить данные об объеме добычи угля по детализированным типам и составить баланс угля в текущих ценах для поддержки последующих расчетов детальной добавленной стоимости угольной отрасли.

Технические приложения отчета содержат оценку конкретных областей. В разделе «Квартальный ВВП, рассчитанный производственным методом» подтверждается, что НСУ успешно составило квартальные цепные ряды ВВП-П с использованием техники годового перекрытия, обеспечив согласованность годовых и квартальных национальных счетов. Ряды были составлены на основе базисных годов 2015 и 2019, причем выбор базисного года не влияет на годовые темпы роста реального ВВП, но рекомендуется использовать более поздний базисный год. В разделе «ВВП, рассчитанный расходным методом» представлена таблица компонентов номинального ВВП по расходам. В конце отчета приведен список чиновников, встреченных в ходе миссии, а также соответствующие сокращения, список членов партнеров по развитию и отказ от ответственности. Настоящий отчет предоставляет подробную техническую дорожную карту и практическое руководство для профессиональных статистиков, макроэкономических аналитиков и политиков, интересующихся качеством экономических данных Монголии.