Запрос президента Трампа на дискреционное финансирование на финансовый год

Список ключевых заголовков разделов

1. Поддержка космических полетов
2. Таблица 1: Предлагаемые запросы на 2026 финансовый год по категориям дискреционных расходов
3. Таблица 2: Запросы на финансирование дискреционных программ на 2026 финансовый год по основным агентствам

Введение в документ

Настоящий отчет основан на документе запроса на финансирование дискреционных программ федерального правительства на 2026 финансовый год, представленном администрацией Трампа, и направлен на анализ стратегических приоритетов и политических ориентиров распределения бюджета. В условиях общего сокращения дискреционных расходов по сравнению с 2025 финансовым годом данный бюджетный запрос предусматривает значительные инвестиции в оборону, национальную безопасность и определенные стратегические области, одновременно осуществляя существенное сокращение финансирования многочисленных необоронных ведомств и программ, что четко отражает расстановку приоритетов нынешней администрации в рамках бюджетных ограничений.

Ключевая структура бюджетного запроса построена вокруг базового финансирования дискреционных программ и включает компонент внебазового финансирования. Согласно данным документа, общий запрос на дискреционное финансирование на 2026 финансовый год (включая ресурсы для сверки) составляет 1.691 триллиона долларов, что на 139.9 миллиарда долларов (или на 7.6%) меньше, чем в 2025 финансовом году. Это общее сокращение достигается в основном за счет значительного уменьшения необоронных базовых расходов (-22.6%) и внебазового финансирования (-64.2%). В то же время базовые оборонные расходы остаются неизменными, а с учетом дополнительных ресурсов, которые, как ожидается, будут предоставлены последующим законом о сверке, общие оборонные расходы (включая Управление по ядерной безопасности Министерства энергетики) увеличатся на 13.4%, достигнув примерно 1011.9 миллиарда долларов. Запрос на бюджет Министерства внутренней безопасности демонстрирует особенно заметный рост, увеличившись на 64.9% с учетом ресурсов для сверки, что подчеркивает приоритетность таких вопросов, как безопасность границ.

Сфере космических исследований придан явный оттенок стратегической конкуренции. Бюджетный запрос переориентирует финансирование НАСА на цель победы в лунной гонке над Китаем и первой высадки людей на Марс. Для этого в бюджете выделено более 7 миллиардов долларов на лунные исследования и добавлены новые инвестиции в размере 1 миллиарда долларов в проекты, ориентированные на Марс. Для достижения этих целей и соблюдения фискальной ответственности бюджет планирует оптимизировать штат сотрудников НАСА, ИТ-услуги и операционную деятельность центров, прекратить несколько финансово обременительных миссий и сократить исследования с более низким приоритетом, что приводит к общему сокращению бюджета научных программ НАСА на 24.3%, придавая им более стройный вид.

Распределение средств по основным федеральным агентствам в бюджетном запросе демонстрирует ярко выраженную дихотомию увеличения и сокращения. Помимо увеличения финансирования для Министерства обороны, Министерства внутренней безопасности и Министерства по делам ветеранов (рост на 17.3% с учетом Фонда воздействия токсичных веществ), большинство необоронных ведомств столкнулись с сокращениями. В частности, запрос на финансирование Государственного департамента и международных программ сокращен на 83.7% (или на 47.7%, если не учитывать аннулированные и отмененные проекты), Агентства по охране окружающей среды — на 54.5%, Национального научного фонда — на 55.8%, программ Министерства жилищного строительства и городского развития — на 43.6%, Министерства здравоохранения и социальных служб — на 26.2%, Министерства образования — на 15.3%. Министерство транспорта является одним из немногих необоронных ведомств, получивших небольшой прирост (+5.8%).

Таким образом, данный бюджетный запрос на 2026 финансовый год представляет собой политический документ, отражающий двойную логику стратегической концентрации и бюджетной экономии. Путем перераспределения ресурсов он ставит вопросы великодержавной конкуренции (особенно в космосе и обороне) и безопасности границ в приоритет над внутренним социальным обеспечением и инвестициями в научные исследования. Его окончательная реализация будет зависеть от результатов рассмотрения Конгрессом и политического торга. Настоящий анализ строго основан на исходных данных и политических формулировках бюджетного документа и предоставляет количественную основу для понимания потенциальных направлений политики США на предстоящий финансовый год.