Заявление Министерства ВВС США о ситуации: Финансовый год

Список ключевых заголовков разделов

1. Обзор
2. Противодействие растущим угрозам
3. Финансовые угрозы
4. Воздушные угрозы
5. Космические угрозы
6. Ракетные угрозы
7. Ядерные угрозы

Введение в документ

Настоящий документ представляет собой Заявление о позиции Министерства ВВС США (DAF) на 2026 финансовый год, представленное соответствующим комитетам 119-го Конгресса США в обеих палатах. Его представляют исполняющий обязанности министра ВВС Гари Эшворт, начальник штаба ВВС генерал Дэвид У. Олвин и начальник оперативного управления Космических сил генерал Б. Чанс Сальцман. Заявление призвано изложить основную миссию Министерства ВВС, стратегические приоритеты и бюджетные потребности в сложной текущей обстановке безопасности. Ключевая цель — защита территории США, сдерживание агрессии и войны по всему миру, а также поражение противника в случае провала сдерживания.

Во введении устанавливаются три стратегические опоры: возрождение воинского духа, восстановление военной мощи и преобразование потенциала сдерживания. Возрождение воинского духа направлено на то, чтобы благодаря усилению развития личного состава и боевой подготовки наделить персонал ВВС и Космических сил волей и способностью сражаться и побеждать в contested environment. Восстановление военной мощи сосредоточено на развитии передовых возможностей, возрождении оборонно-промышленной базы и реструктуризации ведомства для противодействия высокоинтенсивному обычному конфликту с peer adversary. Инвестиции в современные технологии и их быстрая поставка войскам должны обеспечить асимметричные преимущества во всем спектре конфликтов. Преобразование потенциала сдерживания подчеркивает, что благодаря глобальной проекции силы, надежному ядерному сдерживанию и сотрудничеству с союзниками и партнерами конкуренты должны пересмотреть свою способность бросать вызов основным интересам США, достигая мира через силу.

В документе четко указано, что Китай рассматривается Министерством ВВС как единственная pacing threat — единственная страна, обладающая как намерением, так и растущими возможностями для того, чтобы бросить вызов основным интересам США. В заявлении подробно анализируются системные угрозы, которые Китай представляет в различных областях. В финансовом отношении оборонный бюджет Китая почти удвоился за последние одиннадцать лет, со среднегодовым ростом примерно на 6%. Его реальные военные расходы уже сопоставимы с американскими, а по паритету покупательной способности даже превышают их. При этом рост оборонных расходов США отстает от инфляции, что подрывает способность США сохранять военное превосходство над Китаем.

На уровне военных возможностей в заявлении проводится оценка по областям. В области воздушных угроз: Народно-освободительная армия Китая (НОАК) обладает крупнейшими в Индо-Тихоокеанском регионе и третьими в мире воздушными силами, включая более 1900 истребителей, растущий парк истребителей пятого поколения J-20, два представленных прототипа истребителя шестого поколения, а также современные системы бомбардировщиков и БПЛА. Ее возможности для дальних высокоточных ударов и ведения беспилотных боевых действий продолжают усиливаться. В области космических угроз: Китай располагает более чем 1060 спутниками и активно развивает различные counterspace capabilities, включая противоспутниковые ракеты прямого набора высоты, орбитальные спутники-перехватчики, средства радиоэлектронной борьбы и оружие направленной энергии, с целью лишить США доступа и использования космического пространства. В области ракетных угроз: Ракетные войска НОАК обладают огромным арсеналом ракет средней и меньшей дальности, способных поражать цели в пределах первой и второй цепей островов, а также на Аляске и в Австралии, а также более чем 400 межконтинентальными баллистическими ракетами. Развертывание гиперзвуковых планирующих аппаратов меняет региональный баланс сил.

В заключение заявление подчеркивает, что своевременные и достаточные полномочия и ассигнования на оборонный бюджет имеют решающее значение для сохранения конкурентного преимущества и противодействия геополитическим и технологическим вызовам. Задержки или недостаточность бюджета приведут к неприемлемому операционному риску, давая противникам возможность сократить или даже ликвидировать разрыв. Поэтому Министерство ВВС настоятельно призывает Конгресс без задержек утвердить бюджетную заявку на 2026 финансовый год для поддержания стабильной промышленной базы и обеспечения постоянной готовности войск к ведению смертоносных боевых действий.