Дезхамасизация сектора Газа: используя опыт западных и арабских моделей дерадикализации

Ключевые заголовки разделов

1. Исполнительное резюме
2. Введение
3. Глава 1: Радикализация — концепции, движущие факторы и механизмы
4. Глава 2: Радикализация и хамасизация в секторе Газа
5. Глава 3: Дехамасизация как общая рамка для дерадикализации в секторе Газа
6. Глава 4: Западные модели дерадикализации
7. Глава 5: Дерадикализация в арабских странах — модели и тематические исследования
8. Глава 6: От радикализации к дерадикализации в Газе — рекомендации
9. Список литературы

Описание документа

Этот отчет, опубликованный Израильским институтом исследований национальной безопасности (INSS), призван предоставить строгий аналитический каркас и план действий для решения ключевой послевоенной проблемы сектора Газа — дехамасизации. В отчете отмечается, что с 2007 года, когда Хамас установил контроль над Газой, он систематически внедрял свою экстремистскую, насильственную религиозно-националистическую идеологию через управление такими институтами жизни и управления, как образование, религия, социальное обеспечение, государственный сектор, СМИ и публичные церемонии. Это привело к глубокому процессу хамасизации палестинского общества в Газе. Ядро этого мировоззрения заключается в непоколебимой вере в то, что конфликт должен быть разрешен путем полного уничтожения Израиля с помощью насилия. В отчете утверждается, что после беспрецедентных разрушений, вызванных войной, начавшейся с резни 7 октября, простое восстановление физической инфраструктуры недостаточно для достижения стабильности. Устойчивое восстановление должно одновременно стремиться к преобразованию социальной и гуманитарной основы, направляя ее от мировоззрения Хамаса к более умеренным политико-идеологическим рамкам для управления палестинской национальной борьбой.

В отчете сначала концептуально определяются радикализация и дерадикализация, подчеркивая, что дехамасизация не отрицает законность ненасильственной политической борьбы палестинцев, а конкретно направлена на искоренение непримиримого, насильственного мировоззрения борьбы, целью которого является уничтожение Израиля. Основываясь на академической литературе, исследование предлагает многоуровневую рамку действий: микроуровень фокусируется на трансформации индивидуальной идентичности, установок и эмоций; мезоуровень затрагивает семью, сообщество и сети веры; макроуровень сосредоточен на институтах управления, образования, религии и экономики. В то же время в отчете анализируются две динамики: «выталкивающие» факторы, которые выталкивают индивидов из экстремистской идеологии и организационных структур (например, военное поражение, идеологический крах), и «притягивающие» факторы, которые привлекают индивидов к более умеренным ориентациям (например, предоставление политико-экономических перспектив, воспитание умеренных гражданских и религиозных норм).

Для извлечения уроков в отчете представлены углубленные сравнительные тематические исследования. С одной стороны, рассматриваются западные модели дерадикализации под руководством США, включая успешные примеры после Второй мировой войны в Германии (крах и перестройка политической культуры) и Японии (институциональная преемственность и идеологическая трансформация), а также примеры с ограничениями или неудачами, такие как Ирак (исключение и ответная реакция), Афганистан (фрагментация без трансформации) и Босния и Герцеговина (сохранение существующих нарративов и этническое разделение). В отчете отмечается, что хотя западные модели и являются вдохновляющими, их успех часто зависит от специфических условий, таких как полная оккупация побежденной страны и полное уничтожение старого режима, которые трудно воспроизвести в контексте Газы.

С другой стороны, отчет инновационно и систематически представляет тематические исследования дерадикализации в арабских странах, включая Объединенные Арабские Эмираты, Саудовскую Аравию, Египет, Марокко, Иорданию и Тунис. Эти примеры демонстрируют комплексные подходы, возглавляемые государством и сочетающие меры безопасности с широкими социально-экономическими, религиозными и образовательными реформами. Их общие черты включают: использование местных религиозных авторитетов для формирования умеренного религиозного дискурса; интеграцию программ дерадикализации с профессиональным обучением и экономическими стимулами; а также активное участие органов безопасности в процессах мониторинга, реабилитации и реинтеграции. В отчете утверждается, что арабские модели, благодаря своей культурной, религиозной и географической близости, могут предложить для Газы более релевантные и осуществимые уроки, чем западные модели.

Основываясь на вышеупомянутом теоретическом и тематическом анализе, а также учитывая уникальные характеристики сектора Газа — включая его глубокую коллективную травму, структурный кризис, сохраняющееся присутствие Хамаса как доминирующего местного политического актора и вероятную послевоенную международную среду принятия решений с участием множества сторон, таких как США, Катар, Турция и Египет — в заключительной главе отчета представлены конкретные рекомендации для Газы. Эти рекомендации направлены на создание комплексного плана действий, который через заслуживающие доверия политические перспективы, масштабное восстановление, альтернативные религиозно-социальные рамки, опосредуемые местными надежными акторами, и широкое участие арабских стран совместно способствовал бы трансформации гаэского общества от хамасизации к устойчивому миру и стабильности. В отчете подчеркивается, что достижение дехамасизации является жизненно важным интересом Израиля для обеспечения безопасности и гражданской стабильности, в противном случае руины Газы могут породить новое поколение непримиримого экстремизма, направленного против Израиля.