Иран стремится к справедливым и равноправным переговорам с США: оценка ситуации.

Список ключевых заголовков разделов

1. Тегеран стремится к справедливым и равноправным переговорам с США
2. Президент Ирана дает сигнал о возможности переговоров
3. Советник верховного лидера высказывается по ядерной проблеме
4. Прямые переговоры с США долгое время были крайне чувствительной политической темой внутри иранской теократической системы
5. Витек отправляется в Израиль
6. Региональная динамика и морские инциденты

Обзор документа

Настоящий отчет предназначен для оценки недавних сигналов о дипломатических контактах между Ираном и США, а также стоящих за ними стратегических намерений. Контекст возник после общенациональных протестов в Иране в прошлом месяце и их кровавого подавления, на фоне сохраняющейся высокой напряженности с Вашингтоном. В этот чувствительный момент министру иностранных дел Ирана было поручено добиваться справедливых и равноправных переговоров. Это первый случай, когда Тегеран четко выразил готовность попытаться начать переговоры, что знаменует собой значительный сдвиг в позиции реформистского президента Масуда Пезешкиана. Ранее Пезешкиан широко предупреждал иранцев, что внутренние волнения вышли из-под его контроля. Этот шаг также предполагает, что президент получил поддержку верховного лидера аятоллы Али Хаменеи, который ранее отвергал такие переговоры.

В отчете подробно описываются региональные дипломатические усилия, направленные на продвижение переговоров. Турция работала за кулисами, чтобы организовать встречу на своей территории позднее на этой неделе, когда специальный посланник США на Ближнем Востоке Стив Витек находился с визитом в регионе. Хотя турецкие чиновники впоследствии заявили, что место встречи еще не определено, Турция готова поддержать этот процесс. Кроме того, по словам анонимных чиновников, министры иностранных дел Омана, Пакистана, Катара, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов также были приглашены присутствовать на переговорах. Однако остается под вопросом, смогут ли переговоры привести к соглашению, особенно учитывая, что президент США Дональд Трамп включил иранскую ядерную программу в список требований к любым переговорам — ранее, в ходе 12-дневной войны Израиля против Ирана в июне, Трамп отдал приказ о бомбардировке трех иранских ядерных объектов.

В отчете проводится углубленный анализ публичных заявлений иранского руководства и их политических последствий. Пезешкиан в сообщении на английском языке в социальной сети X поручил своему министру иностранных дел добиваться справедливых и равноправных переговоров, руководствуясь принципами достоинства, осмотрительности и целесообразности, при наличии подходящих условий без угроз и необоснованных ожиданий. С другой стороны, старший советник верховного лидера по безопасности Али Шамхани в интервью изложил переговорную стратегию Ирана и позицию по ядерному вопросу. Он намекнул, что начальные этапы переговоров могут проходить в косвенной форме, переходя к прямым переговорам, если появится перспектива соглашения. Он четко заявил, что переговоры будут сосредоточены исключительно на ядерной проблеме, и отверг предложение о передаче Россией иранского обогащенного урана, заявив, что для этого нет причин. Шамхани повторил, что Иран не стремится к созданию ядерного оружия, но подчеркнул, что другая сторона должна заплатить за это цену. Одновременно он сообщил, что количество обогащенного урана на подвергшихся бомбардировке ядерных объектах остается неизвестным, поскольку часть запасов была погребена под завалами и их извлечение крайне опасно; Иран также продолжает отклонять запросы МАГАТЭ о проведении инспекций на этих площадках.

В отчете далее рассматриваются позиции и действия США и их региональных союзников. Ожидается, что Витек встретится с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху и другими представителями служб безопасности. Израильская сторона, как ожидается, потребует, чтобы любое соглашение включало вывоз обогащенного урана, прекращение деятельности по обогащению урана, ограничение разработки баллистических ракет и прекращение поддержки иранских прокси-сил. Однако Шамхани в интервью уже четко отказался от прекращения обогащения урана, что представляет собой основное препятствие на ранних этапах переговоров с США. Сам президент Трамп заявил, что хотел бы увидеть достижение соглашения и признал, что ведется диалог с Ираном, но также намекнул, что в случае неудачи могут произойти плохие вещи. Бывший государственный секретарь США Майк Помпео был более пессимистичен, заявив, что при сохранении власти Хаменеи достижение долгосрочного решения, способного принести стабильность и мир в регион, немыслимо.

Наконец, в отчете отмечаются сохраняющиеся риски для региональной безопасности. В Ормузском проливе, узком горле Персидского залива, судно сообщило о радиовызове с нескольких небольших вооруженных судов. Инцидент произошел, предположительно, в территориальных водах Ирана, при этом иранские власти недавно предупреждали о проведении в этом районе военно-морских учений Корпусом стражей исламской революции. Этот инцидент подчеркивает, что даже во время дипломатических контактов военная напряженность и трения в серых зонах в регионе сохраняются, создавая нестабильный фон для переговорного процесса. В целом, хотя дипломатическое окно, казалось бы, приоткрылось, глубокие разногласия сторон по ключевым вопросам, внутренние политические ограничения и сложность региональной безопасности делают путь к любому существенному соглашению по-прежнему тернистым.