Годовые приоритеты законодательной деятельности ЕС

Список ключевых разделов

1. Повышение обороноспособности и устойчивости безопасности
2. Усиление конкурентоспособности и углубление единого рынка
3. Продвижение справедливого и конкурентоспособного зеленого перехода
4. Содействие качественной занятости и социальной сплоченности
5. Комплексное решение проблем внешних границ и миграции
6. Защита демократии, верховенства права и основных прав
7. Проецирование стабильности и лидерства в международных делах
8. Ускорение законодательных инициатив по упрощению и стимулированию роста

Описание документа

Настоящий документ представляет собой Совместную декларацию Европейского парламента, Совета Европейского союза и Европейской комиссии о законодательных приоритетах ЕС на 2026 год. В условиях быстро меняющегося и сложного глобального ландшафта Декларация направлена на консолидацию консенсуса между тремя институтами, определяя ключевые направления законодательной деятельности ЕС в 2026 году для единого, оперативного и амбициозного достижения целей, изложенных в «Политических руководящих принципах на 2024-2029 годы» и «Стратегической повестке дня на 2024-2029 годы». В Декларации подчеркивается необходимость целенаправленной и эффективной законодательной стратегии, дополненной всеобъемлющим подходом к упрощению, с целью системного повышения конкурентоспособности и устойчивости ЕС.

Декларация структурирована вокруг семи ключевых политических целей. Первостепенной задачей является дальнейшее повышение обороноспособности и устойчивости безопасности ЕС, включая такие пути, как: мобилизация инвестиций для укрепления инфраструктуры, обеспечение обороноспособности, содействие исследованиям и разработкам в области обороны и закупкам, увеличение предложения европейской оборонной продукции, укрепление технологической и промышленной базы обороны, повышение совместимости и стремление к созданию подлинного единого рынка оборонных материалов к 2030 году. Параллельно Декларация предусматривает укрепление общей безопасности за счет усиления координации реагирования на кризисы, защиты критической инфраструктуры и внешних границ, повышения военной мобильности и борьбы с организованной преступностью. Кроме того, поддержка Украины и продвижение процесса присоединения стран-кандидатов, а также устранение зависимости от российских нефти и газа в энергетическом балансе и содействие справедливому и прочному миру являются ключевыми аспектами безопасности.

В сфере экономики и конкурентоспособности Декларация обязуется удвоить усилия по устранению узких мест, начиная от амбициозной горизонтальной повестки по упрощению и оптимизации регулирования до открытия доступа к капиталу, снижения цен на энергию, стимулирования инвестиций, поддержки исследований, разработок, инноваций и масштабирования, углубления единого рынка и создания подлинного Энергетического союза к 2030 году. Ускорение всех законодательных инициатив, направленных на упрощение и повышение конкурентоспособности, определено как высший приоритет. В области зеленого перехода ЕС стремится обеспечить справедливый, честный, прагматичный, рентабельный, социально сбалансированный, доступный и конкурентоспособный процесс перехода к чистой энергии, одновременно укрепляя технологический суверенитет, инвестируя в ключевые технологии, такие как искусственный интеллект, и формируя технологическое лидерство и незаменимость за счет снижения стратегических зависимостей, укрепления цепочек поставок и стимулирования инвестиций в Европу через государственные закупки.

В социальном измерении Декларация направлена на содействие качественной занятости в соответствии с меняющимися потребностями рынка труда, принятие мер для решения проблем стоимости жизни, доступности и жилищного кризиса, а также продолжение поддержки экономической, социальной и территориальной сплоченности, процветания, устойчивого и инклюзивного развития регионов и городов. Также уделяется внимание конкурентоспособности и равным условиям в сельском хозяйстве и рыболовстве. В сфере верховенства права и безопасности Декларация подчеркивает необходимость комплексного подхода к решению миграционных проблем, включая полное выполнение существующего законодательства, скорейшее завершение законодательной работы по предотвращению и борьбе с нерегулярной миграцией, содействию и ускорению возвращения, а также борьбу с инструментализацией миграции, торговлей людьми и контрабандой. ЕС полон решимости защищать демократию, верховенство права и основные права, оберегать избирательные процессы от дезинформации и иностранного вмешательства, поддерживать независимую журналистику и медиаграмотность, обеспечивая безопасную онлайн-среду (особенно для защиты несовершеннолетних).

Наконец, Декларация подтверждает решимость ЕС проецировать стабильность, справедливость, солидарность и силу в неопределенном мире, включая твердую защиту основанного на правилах порядка, сохранение лидерства в сфере развития и гуманитарной помощи, а также углубление взаимовыгодного международного партнерства. Три института обязуются эффективно продвигать указанные общие приоритеты на основе принципа искреннего сотрудничества, уделяя особое внимание конкретным законодательным инициативам, перечисленным в приложении и направленным на стимулирование экономического роста, упрощение законодательства, снижение регуляторной нагрузки и обеспечение надлежащего исполнения. Лидеры институтов будут внимательно следить за своевременной и эффективной реализацией настоящей Совместной декларации и осуществлять регулярный мониторинг прогресса по приоритетным предложениям на 2026 год для обеспечения их успешного продвижения.