Перспективы работы Европейского совета по вопросам конкурентоспособности: предварительный обзор неформального собрания лидеров Европейского совета.

Список ключевых заголовков разделов

1. Контекст
2. Укрепление единого рынка
3. Развитие прочной экономической базы

Введение в документ

В текущем законодательном цикле повышение конкурентоспособности ЕС является ключевым приоритетом Европейского совета. Столкнувшись со сложной геополитической средой, в которой международный порядок, основанный на правилах, все больше подрывается, а ключевые союзнические отношения подвергаются сомнению, Европа должна быть способна уверенно стоять на собственных ногах. Как заявил председатель Европейского совета Антониу Кошта, укрепление единого рынка и экономической базы ЕС является неотложной стратегической необходимостью, направленной на повышение конкурентоспособности ЕС и развитие его стратегической автономии. 12 февраля 2026 года лидеры ЕС проведут неформальный ретрит лидеров в Арденском лесу, Бельгия, который председатель Кошта назвал стратегическим мозговым штурмом, посвященным исключительно конкурентоспособности ЕС. Эта встреча основывается на предыдущей серии дискуссий по данной теме и послужит основой для выводов Европейского совета в марте 2026 года.

В данном отчете сначала рассматривается политический контекст и эволюция усилий ЕС по повышению конкурентоспособности. Как Стратегическая повестка дня на 2019-2024 годы, так и текущая Стратегическая повестка на 2024-2029 годы включают процветающую и конкурентоспособную Европу в качестве одной из ключевых тем. В последние годы множественные кризисы (такие как пандемия COVID-19, война России против Украины, напряженность в трансатлантических отношениях) сделали этот процесс более срочным. Версальская декларация от марта 2022 года стала вехой в укреплении конкурентоспособности ЕС. Впоследствии специальное заседание Европейского совета в апреле 2024 года предложило Новый европейский пакт о конкурентоспособности с девятью драйверами, а неформальная встреча в ноябре того же года приняла Будапештскую декларацию о Новом европейском пакте о конкурентоспособности. Кроме того, отчет «Гораздо больше, чем просто рынок», опубликованный бывшим премьер-министром Италии Энрико Леттой в апреле 2024 года, и отчет «Будущее конкурентоспособности Европы», опубликованный бывшим президентом ЕЦБ Марио Драги в сентябре 2024 года, предоставили важные рекомендации для политиков. В октябре 2025 года 19 лидеров ЕС направили совместное письмо председателю Коште с просьбой провести специальное заседание в феврале 2026 года для обзора прогресса и предоставления политических указаний по всем областям конкурентоспособности, предложенным в отчете Драги.

В отчете основное внимание уделяется анализу ключевой темы укрепления единого рынка. Единый рынок и его четыре свободы являются преобразующей концепцией для Европы. В последние годы несколько государств-членов активно выступали за дальнейшее развитие единого рынка, включая предложения новой горизонтальной стратегии, принятие соответствующих выводов и совместные заявления. В мае 2025 года Европейская комиссия опубликовала новую стратегию под названием «Единый рынок: европейский домашний рынок в неопределенном мире», сосредоточенную на семи ключевых областях. В сентябре 2025 года председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в своем обращении о положении Союза объявила о дорожной карте для единого рынка до 2028 года. В своей речи в Европейском парламенте 21 января 2026 года председатель Кошта изложил шесть путей углубления и завершения единого рынка, включая облегчение трансграничной коммерческой деятельности, упрощение правил, обеспечение энергетической безопасности и доступности, укрепление цифрового суверенитета и другие, которые станут основными темами для обсуждения на ретрите 12 февраля.

Наконец, в отчете рассматриваются связанные усилия по развитию прочной экономической базы. Это было приоритетом для Европейского совета со времен Стратегической повестки на 2019-2024 годы. Европейская комиссия, основываясь на отчетах Летты и Драги, предложила ключевые инициативы, такие как Компас конкурентоспособности и Соглашение о чистой промышленности. Хотя некоторые экономики ЕС показывают хорошие результаты, средний уровень все еще нуждается в улучшении. Ключевой целью лидеров ЕС является обеспечение промышленного обновления и декарбонизации ЕС, и они призвали Комиссию в приоритетном порядке разработать всеобъемлющую промышленную стратегию, ориентированную на конкурентоспособную промышленность и качественные рабочие места. Одновременно подчеркивалась необходимость укрепления оборонно-технологической и промышленной базы. В этом контексте Франция продвигает концепцию «Покупай европейское» для повышения промышленной автономии, в то время как некоторые малые экспортно-ориентированные государства-члены занимают более осторожную позицию. Кроме того, лидеры подчеркнули важность запуска революции упрощения для устранения бюрократических барьеров и помощи росту предприятий ЕС, вопрос, который уже подробно обсуждался на очередном заседании Европейского совета в октябре 2025 года.