Британская оборона вновь проявляет интерес к Арктическому региону.

Список ключевых заголовков разделов

1. Общие тенденции в Арктическом регионе
2. Изменение климата, природные ресурсы и открытие торговых путей
3. Новая эра конкуренции вместо сотрудничества?
4. Приоритеты России в Арктике
5. Приоритеты США в Арктике
6. Роль Китая в Арктике
7. НАТО и регион Высокого Севера
8. Значение Арктики для интересов национальной безопасности Великобритании
9. Оборонная стратегия и возможности Великобритании
10. Предстоящая стратегическая оборонная оценка

Описание документа

Данный отчет представляет собой исследовательский брифинг, опубликованный библиотекой Палаты общин Великобритании в мае 2025 года, и направлен на системный анализ геополитической трансформации, переживаемой Арктическим регионом, и ее глубокого влияния на оборонную и политику безопасности Великобритании. В отчете отмечается, что Арктика превращается из зоны сотрудничества с высокой северной широтой и низкой напряженностью в фокус усиливающейся конкуренции великих держав и милитаризации. Основной движущей силой этой трансформации является таяние льдов, вызванное изменением климата, которое не только открывает новые судоходные маршруты и экономические возможности, особенно для доступа к критически важным минеральным ресурсам, таким как редкоземельные элементы, но и значительно повышает стратегическую и военную ценность региона.

Структура отчета строгая: сначала в нем рассматриваются общие тенденции в Арктическом регионе, включая ускоряющееся воздействие изменения климата (потепление в Арктике происходит в 4 раза быстрее, чем в среднем по миру), богатые запасы нефти, газа и критически важных минеральных ресурсов, а также новые торговые пути, такие как Северный морской путь, которые становятся все более доступными из-за сокращения морского льда. Затем отчет углубляется в анализ стратегий и деятельности ключевых игроков в регионе: Россия рассматривает свои арктические интересы как ядро национальной безопасности, продолжая укреплять свой Северный флот и модернизировать военную инфраструктуру; США, стремясь к миру и стабильности в регионе, во время второго срока президентства Трампа проявили сильный интерес к Гренландии и продвижению разработки ресурсов на Аляске; Китай, называющий себя "приарктическим государством", через сотрудничество с Россией стремится к стратегическим интересам в доступе к ресурсам и арктическим судоходным маршрутам; а НАТО рассматривает регион Высокого Севера как ключевой для коллективной обороны и усилила свое геополитическое положение в регионе после вступления Финляндии и Швеции.

Что касается Великобритании, в отчете подчеркивается, что, хотя она и не является арктическим государством, она считает себя ближайшим соседом Арктического региона, и развитие событий в Арктике имеет прямые последствия для евроатлантической безопасности и положения Великобритании. Безопасность Гренландско-Исландско-Британского разрыва имеет особое стратегическое значение для Великобритании, являясь ключевым проходом для выхода Северного флота России в Северную Атлантику и маршрутом для трансатлантических подводных кабелей. Однако Министерство обороны Великобритании не сохраняет специализированные возможности или войска для обороны Высокого Севера, полагаясь на межвидовые активы для проецирования силы при необходимости и сотрудничая с союзниками через многосторонние рамки, такие как НАТО и Объединенные экспедиционные силы. Соответствующие комитеты Палаты лордов Великобритании выразили озабоченность по поводу отсутствия у Великобритании специализированных возможностей для арктических операций и недостаточности ресурсов для поддержания значимого присутствия в области региональной безопасности.

В заключение отчета упоминается, что правительство лейбористов Великобритании, вступившее в должность в июле 2024 года, начало новый раунд стратегической оборонной оценки, отчет по которой ожидается весной 2025 года. Хотя в условиях оценки регион Высокого Севера прямо не упоминается, будут рассмотрены варианты усиления безопасности родины. Правительство Великобритании заявляет, что стратегическая оборонная оценка определит стратегическое направление обороны на следующее десятилетие, и Великобритания стремится сохранять последовательную оборонную позицию в регионе, защищать и поддерживать союзников при необходимости, одновременно противодействуя злонамеренным и дестабилизирующим действиям, угрожающим интересам Великобритании и ее союзников. Данный брифинг, основанный на широком круге открытых источников, правительственных документах и анализе мозговых центров, предоставляет парламентариям, политикам и профессиональным исследователям всестороннюю и своевременную оценку динамики безопасности в Арктике и вариантов политики Великобритании.