Китай на распутье: постоянная поддержка угольной энергетики подрывает лидерство страны в области чистой энергетики.

Список ключевых заголовков разделов

1. Исполнительное резюме
2. Введение
3. Финансирование угольной энергетики Китая
4. Профили стран
5. Бангладеш
6. Вьетнам
7. Южная Африка
8. Пакистан
9. Индонезия
10. Расширение зеленых финансов Китая
11. Заключение
12. Об авторах

Описание документа

В 2017 году Китай вошел в число ведущих мировых кредиторов в области зарубежных инвестиций в чистую энергетику, одновременно утвердив свое лидерство в мире в продвижении внутренней повестки декарбонизации. Однако этот процесс финансирования чистой энергетики находится в заметном противоречии с продолжающимися инвестициями Китая в ископаемое топливо, особенно в угольную энергетику, что ставит страну на решающий перекресток энергетической стратегии.

На основе данных отчета «Global Coal Plant Tracker» за июль 2018 года, в данном отчете посредством пообъектного анализа строящихся во всем мире угольных электростанций раскрывается центральная роль Китая в международном финансировании угольной энергетики. Исследование показывает, что китайские финансовые институты и компании обязались или предложили финансирование в размере примерно 35.9 миллиардов долларов США для угольных энергетических проектов общей мощностью 102 ГВт в 27 странах, что составляет более четверти (26%) от общей мощности строящихся в мире угольных электростанций за пределами Китая, а если исключить Индию, то доля достигает 35%.

В отчете подробно рассматриваются источники финансирования, распределение проектов и технические особенности финансирования угольной энергетики Китаем: финансирование в основном поступает от политических банков, таких как China Development Bank, Export-Import Bank of China, а также государственных коммерческих банков, включая Bank of China и Industrial and Commercial Bank of China. Исполнителями в основном выступают государственные предприятия, такие как State Grid и China Energy Engineering Group, с использованием различных моделей сотрудничества, включая EPC, совместное владение и BOO. На техническом уровне доля ультрасверхкритических технологий составляет 38%, сверхкритических — 35%, докритических — 23%. Хотя это представляет собой оптимизацию по сравнению с преобладанием докритических технологий в период 2001-2016 годов, данные стандарты все еще отстают от технологических стандартов строго регулируемых рынков.

По страновому распределению, Бангладеш является страной с наибольшим объемом мощностей, поддерживаемых китайским финансированием угольной энергетики, за ней следуют Вьетнам, Южная Африка, Пакистан и Индонезия. Большинство проектов находятся на предстроительной стадии и сталкиваются с множественными рисками, включая получение разрешений, сопротивление местного населения, колебания валютных курсов. В то же время глобальные финансовые институты ускоряют отход от угольного сектора: Всемирный банк, большинство многосторонних банков развития и экспортно-кредитных агентств стран ОЭСР уже ограничили или прекратили финансирование угольной энергетики, Япония и Южная Корея также последовательно сигнализируют об отказе от угля, что все больше изолирует Китай в сфере финансирования угольной энергетики.

В отчете отмечается двойственность энергетических инвестиций Китая в рамках инициативы «Один пояс, один путь»: с одной стороны, они способствовали экспорту солнечного оборудования на 8 миллиардов долларов США, помогая Китаю стать крупнейшим экспортером экологически чистых продуктов и услуг; с другой стороны, в 2014-2017 годах 36% финансирования в электроэнергетическом секторе в рамках инициативы было направлено в угольную энергетику, и лишь 11% — в солнечную и ветровую энергетику. Международное энергетическое агентство прогнозирует, что к 2022 году возобновляемые источники энергии составят 60% от мировых новых генерирующих мощностей и будут доминировать в ближайшие два десятилетия. Продолжающаяся поддержка Китаем угольных проектов не только может привести страны-реципиенты к структурным проблемам высокой стоимости и зависимости от углерода, но также не соответствует климатическим обязательствам Парижского соглашения.

На основе приведенного анализа в отчете рекомендуется Китаю пересмотреть стратегии финансирования, связанные с угольной энергетикой, включая шахты, электростанции и сопутствующую инфраструктуру, такую как железные дороги и порты, в полной мере опираясь на свое глобальное лидерство в секторе возобновляемой энергетики, следовать глобальному тренду энергетического перехода и добиваться синергетического развития энергетической стратегии.