Скрытая угроза подводных силовых кабелей в Балтийском море

Список ключевых заголовков разделов

1. Введение
2. Текущее состояние инфраструктуры межсетевых соединений электроэнергетики трех стран Балтии
3. Спрос и предложение электроэнергии и зависимость от импорта в трех странах Балтии
4. Проект кабеля Harmony Link и планирование синхронизации энергосетей
5. Спектр множественных угроз для подводных силовых кабелей
6. Развертывание и возможности сил специального назначения ВМФ России
7. Военно-морская база Оленья Губа и ее суда специального назначения
8. Активность судна "Янтарь" и его потенциальные угрозы
9. Анализ трех гипотетических сценариев воздействия на энергетическую безопасность Балтии при повреждении кабелей
10. Оценка различий в последствиях угроз на разных временных этапах
11. Риски комплексных угроз в контексте гибридной войны
12. Будущие вызовы и уязвимости энергетической безопасности Балтийского региона

Описание документа

В последние годы уязвимость трансатлантических интернет-кабелей вызвала широкое обсуждение, однако угрозы безопасности подводных силовых кабелей в Балтийском море не получили такого же внимания. Как результат специализированного исследования Центра передового опыта НАТО по энергетической безопасности, данный отчет фокусируется на этой упущенной из виду стратегической проблеме, анализируя потенциальные угрозы со стороны военно-морских сил России для энергетической инфраструктуры региона и их глубокое влияние на энергетическую безопасность Эстонии, Латвии и Литвы.

Стремясь избавиться от энергетической зависимости от России и Беларуси и интегрироваться в энергетический рынок ЕС, три балтийские страны за последние десятилетия активно инвестировали в проекты трансграничных межсетевых соединений электроэнергетики. Были построены четыре ключевых энергетических коридора, включая LitPol Link, NordBalt, EstLink-1 и EstLink-2, а также запланирован ввод в эксплуатацию кабеля Harmony Link в 2025 году для отключения от кольцевой сети BRELL под руководством России и синхронизации с энергосистемой континентальной Европы. Однако недостаточная самодостаточность трех стран в производстве электроэнергии (совокупный дефицит электроэнергии в 2020 году составил 13.1 ТВт·ч) приводит к растущей зависимости от подводных кабелей и создает новые уязвимости в сфере безопасности.

В отчете систематически изложены множественные угрозы для подводных силовых кабелей, включая обычные риски, такие как якорные работы, траловый лов, террористические атаки, с особым акцентом на анализе возможностей сил специального назначения ВМФ России. Эскадра судов Главного управления глубоководных исследований (ГУГИ) России, базирующаяся в Оленьей Губе в Баренцевом море, включая специальные суда проекта 22010, такие как "Янтарь", обладает способностью нести глубоководные аппараты и беспилотники для выполнения подводных инженерных задач, таких как перерезание кабелей и установка прослушивающих устройств. Их активность в ключевых морских районах мира уже вызвала обеспокоенность многих западных стран.

На основе анализа сценариев в отчете построены три гипотетических сценария для оценки воздействия повреждения кабелей на энергетическую безопасность Балтии в разные временные периоды (до/после 2025 года) и при разной степени разрушения. Исследование показывает, что краткосрочное воздействие повреждения одного или двух кабелей ограничено, однако после отключения трех стран от кольцевой сети BRELL, особенно в случае комплексного удара гибридной войны, сочетающего физическую атаку и кибератаку, могут возникнуть крупномасштабные нарушения в энергосистеме, дефицит электроснабжения и даже полное отключение электроэнергии.

Хотя вероятность реализации наиболее серьезного сценария гибридной войны невелика, постоянные инвестиции России в подводные военные возможности делают балтийские подводные силовые кабели потенциальной мишенью геополитического соперничества. Данный отчет предоставляет странам-членам НАТО, политикам трех балтийских государств и исследователям энергетической безопасности авторитетную основу для оценки рисков, служа важным справочным материалом для разработки целенаправленной политики по защите инфраструктуры и обеспечению энергетической безопасности.