Министерство финансов США усиливает санкции против России: акцент на нефтедобыче и экспорте.

Список ключевых заголовков разделов

1. Структура санкций в отношении российского энергетического сектора
2. Подробности запрета на нефтяные услуги
3. Санкции против основных российских нефтяных компаний
4. Санкции в отношении морского экспорта российской нефти
5. Санкции против скрытых трейдеров российской нефти
6. Санкции против поставщиков услуг для нефтяных месторождений и российских энергетических чиновников
7. Правила реализации санкций и разъяснение их последствий

Описание документа

10 января 2025 года Министерство финансов США в рамках выполнения обязательств «Большой семерки» (G7) по сокращению энергетических доходов России инициировало всеобъемлющие санкционные меры, направленные против добычи и экспорта российской нефти, с целью перекрыть ключевые источники финансирования, используемые Россией для поддержки своей специальной военной операции на Украине и других вредоносных внешнеполитических активностей. Эти санкции представляют собой усиление и расширение механизма потолка цен G7+, введенного в 2022 году, и создают многомерную санкционную систему, значительно повышающую риски для российской нефтяной торговли.

В отчете подробно излагаются правовая основа и ключевые меры санкций: на основании Указов №14024 и №13662 Министерство финансов США ввело целевые санкции в отношении российского энергетического сектора и опубликовало пересмотренную Генеральную лицензию №8L, установив срок завершения сделок, связанных с соответствующими энергетическими операциями, до 12 марта 2025 года. Одновременно Государственный департамент США предпринял параллельные действия, заблокировав проекты по сжиженному природному газу (СПГ), крупные нефтяные проекты России, а также субъекты третьих стран, поддерживающие российский энергетический экспорт.

Объекты санкций охватывают ключевые звенья российской энергетической цепочки создания стоимости: включая двух нефтяных гигантов – «Газпром нефть» и «Сургутнефтегаз» – и более двадцати их дочерних компаний; 183 танкера, связанных с «теневым флотом», и соответствующие судоходные компании (такие как «Совкомфлот»); две российские морские страховые компании; более тридцати российских поставщиков услуг для нефтяных месторождений; более десяти высокопоставленных чиновников российского энергетического сектора и корпоративных руководителей; а также несколько скрытых торговых сетей, участвующих в торговле российской нефтью (например, торговая сеть Black Pearl Energy из ОАЭ).

Особого внимания заслуживает то, что эти санкции впервые прямо запрещают предоставление американских нефтяных услуг субъектам на территории России (вступает в силу 27 февраля 2025 года), охватывая технологии, оборудование и сервисную поддержку, связанные с добычей и производством сырой нефти, тем самым сдерживая производственные возможности России на уровне upstream цепочки. Кроме того, сфера действия санкций распространяется на соответствующие субъекты третьих стран, включая судоходные управляющие компании, торговые предприятия и суда, участвующие в обходе потолка цен, формируя всеобъемлющую блокаду каналов экспорта российской нефти.

Настоящий отчет в виде приложений содержит подробный перечень всех объектов санкций, включая конкретную информацию о компаниях, организациях, судах и физических лицах, предоставляя авторитетную и всестороннюю исходную базу данных для анализа эффективности реализации санкций, оценки стратегий реагирования России и соответствующих комплаенс-рисков. Ключевой политический смысл санкций заключается в ослаблении геополитических возможностей России путем перекрытия потоков энергетических доходов, одновременно поддерживая эффективность и серьезность международной санкционной архитектуры, возглавляемой G7.