Трамп разговаривает с Путиным: вызывает широкую обеспокоенность, надежда на мир призрачна.

Список ключевых заголовков разделов

1. Поворот в политике США в отношении Украины
2. Основные причины для беспокойства
3. Исключение Украины из начала переговоров
4. Значительные уступки США России
5. Публичное признание территориальных потерь Украины
6. Геоэкономическая логика поддержки США Украине
7. Позитивные факторы в ситуации
8. Незаменимость США и Европы в переговорах
9. Максимальные требования Путина и тупик в переговорах
10. Потенциальные политические риски администрации Трампа
11. Перекресток для Европы: передача ответственности за безопасность
12. Стратегии реагирования и наращивания потенциала Европы

Описание документа

В феврале 2025 года состоялся продолжительный телефонный разговор между президентом США Дональдом Трампом и президентом России Владимиром Путиным. В тот же период министр обороны Пит Хегесет публично изложил новую позицию США в отношении европейской политики. Эти два события совместно привлекли повышенное внимание международного сообщества к направлению развития российско-украинского конфликта и европейскому порядку безопасности. Настоящий отчет, сосредоточенный на этом ключевом событии, глубоко анализирует стратегическую логику, стоящую за изменением политики США, а также его каскадное влияние на процесс российско-украинских переговоров, развитие НАТО и архитектуру европейской безопасности.

В отчете сначала систематизируются конкретные проявления изменения политики США в отношении Украины: после разговора Трамп выразил желание восстановить дружественные отношения между США и Россией, поклявшись положить конец войне на Украине путем переговоров. Хегесет, в свою очередь, четко заявил, что возвращение Украины к границам 1991 года нереалистично, выступил против дальнейшего расширения НАТО на восток и предложил, чтобы мирное соглашение гарантировалось европейскими, а не американскими силами, и не подпадало под действие статьи о коллективной обороне НАТО, одновременно подчеркнув, что стратегический фокус США находится в Индо-Тихоокеанском регионе. Эти заявления согласуются с позицией, которую Трамп последовательно отстаивал в течение нескольких месяцев: «приоритетное стремление к миру, а не к победе Украины» и «Европа должна нести большее бремя обороны».

Анализируя факторы, вызывающие обеспокоенность, в отчете отмечается, что исключение Украины и европейских союзников из начальной стадии переговоров значительно ослабляет переговорные позиции Киева. США сделали несколько ключевых уступок России еще до начала переговоров, включая отказ от политики «открытых дверей» НАТО и уклонение от ответственности по гарантиям мирного соглашения, что как раз и является давними требованиями России. Публичное признание Хегесетом территориальных потерь Украины дополнительно подрывает ключевую международную норму территориальной целостности. В то же время, основная логика поддержки США Украине сместилась в сторону геоэкономических интересов, а именно получения доступа к минеральным ресурсам Украины, а не стратегических и нормативных соображений. Все эти факторы вместе увеличивают риск изоляции Украины.

В отчете также рассматриваются позитивные факторы в ситуации: без активного участия Украины и Европы любое содержательное мирное соглашение будет труднодостижимым. Решительные протесты европейских стран уже продемонстрировали их решимость за место за столом переговоров, и Трамп впоследствии дал соответствующие гарантии. Максимальные требования Путина (включая разбор архитектуры европейской безопасности под руководством НАТО, ограничение контактов Запада с соседними с Россией странами, нейтралитет и демилитаризацию Украины) выходят за рамки приемлемого для США и могут привести к тупику в переговорах. Кроме того, если будет достигнуто соглашение, невыгодное для Украины, администрация Трампа столкнется с серьезной политической реакцией. Эти факторы вносят определенную неопределенность в ситуацию.

Наконец, в отчете указывается, что тенденция к сокращению обязательств США в сфере европейской безопасности стала достаточно четкой, и Европа находится на решающем перекрестке. Обращаясь к этой реальности, отчет ссылается на позицию президента Франции Эмманюэля Макрона, полагая, что лучшим ответом для Европы является укрепление военного, финансового и дипломатического потенциала для постепенной и скоординированной передачи ответственности за безопасность континента от США самой Европе. Этот процесс глубоко повлияет на будущую структуру европейской безопасности и траекторию трансатлантических отношений.