Стратегический поворот на Давосском форуме: Премьер-министр Канады Карни переопределяет глобальную роль средних держав.

В январе 2026 года на сцене Всемирного экономического форума в Давосе, Швейцария, премьер-министр Канады Марк Карни обратился к мировой политической и деловой элите с речью, которую The Guardian назвала одной из определяющих речей современности. Бывший управляющий Банка Англии, а ныне лидер Канады, не прибегая к дипломатическим формулировкам, прямо заявил, что мировой порядок рухнул, и западный либеральный порядок больше не может навязываться за пределами коллективного Запада. Что еще более примечательно, он ясно призвал страны среднего уровня объединить усилия для действий, потому что «если нас нет за столом переговоров, значит, мы в меню». На следующий день после его выступления президент США Дональд Трамп пригрозил ввести 100% тарифы на канадские товары, если Оттава заключит торговое соглашение с Китаем. Эта конфронтация в альпийском курортном городе обозначила более широкую геополитическую реальность: на фоне усиления стратегической конкуренции между США и Китаем и возвращения американского унилатерализма, традиционные державы среднего уровня вынуждены переосмысливать свою международную роль и стратегии выживания.

Стратегический контекст и ключевые тезисы выступления в Давосе

Выступление Марка Карни не было импровизацией. Этот технократ, родившийся в маленьком городке Форт-Смит на северо-западе Канады и имеющий экономическое образование Гарварда и Оксфорда, к моменту своего назначения временным премьер-министром в марте 2025 года уже имел почти двадцатилетнюю репутацию в международных финансовых кругах. Его давосская речь строилась на двух взаимосвязанных наблюдениях: фундаментальных изменениях в глобальной структуре власти и несостоятельности существующей системы международного управления.

С точки зрения данных, Карни указал на структурные противоречия международной валютно-финансовой системы (МВФС). В своем выступлении на симпозиуме в Джексон-Хоуле в 2019 году он предупредил, что доминирование доллара все больше расходится с реальностью многополярной глобальной экономики. Данные на тот момент показывали, что на США приходилось лишь 10% мировой торговли и 15% мирового ВВП, но почти 70% стран использовали доллар в качестве якорной валюты. К 2026 году эта асимметрия еще больше усилилась: доля США в мировой торговле товарами снизилась примерно до 8.5%, а доля в мировом ВВП по паритету покупательной способности осталась на уровне около 14-15%. Однако доля доллара в официальных мировых валютных резервах снизилась с двух третей до примерно 58%, но его роль как основной референтной валюты системы не ослабла соответствующим образом. Этот разрыв между экономическим весом и валютным влиянием, по мнению Карни, является микроскопическим проявлением неэффективности старого порядка.

Речь Карни искусно ссылается на статью 1978 года «Сила бессильных» чешского диссидента Вацлава Гавела. Он сравнивает Запад с владельцем магазина в коммунистической стране, который выставляет в витрине лозунг «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» — продолжая демонстрировать символы порядка, утратившего системную эффективность, лишь для поддержания иллюзии, что система всё ещё работает. Острота этой аналогии заключается в том, что она исходит от бывшего хранителя западной финансовой системы. По сути, Карни говорит, что свободный международный порядок с центром в США больше не может навязываться за пределами своих границ и даже внутри них приходит в упадок.

Более глубокая причина заключается в том, что у США больше нет времени и желания оборачивать свои геополитические цели в одежды либеральной легитимности или искать вовлеченность Европы через убеждение. Вместо этого Вашингтон будет все чаще требовать от третьих сторон — будь то союзники или конкуренты — выбирать сторону. Для таких стран средней силы, как Канада, чья экономика сильно зависит от США (около 75% экспорта идет на американский рынок), но которые пытаются сохранить стратегическую автономию, это давление по принципу «либо-либо» становится экзистенциальным вызовом.

Стратегические дилеммы региональных держав и пятистолпная концепция Карни

Перед выступлением в Давосе Карни только что завершил тщательно спланированную дипломатическую миссию. В середине января 2026 года он посетил Пекин, что стало первым официальным визитом премьер-министра Канады в Китай с 2017 года. Обе стороны объявили о создании нового стратегического партнерства, ориентированного на энергетику, торговлю и инвестиции, и достигли соглашения о снижении тарифов на ключевые товары. Затем он посетил Доху в Катаре, где также заключил новое стратегическое партнерство с этим государством Персидского залива. Эта серия действий послужила весомым дополнением к его выступлению в Давосе.

На основе этих дипломатических практик Карни предложил стратегическую рамку из пяти столпов для средних держав. Первый — это диверсификация экономической и торговой политики, направленная на снижение уязвимости к стратегическим узким местам и ограничение рисков экономического принуждения. Экономика Канады сильно зависит от международной торговли, а структура экспорта географически высоко концентрирована. Использование Китая в качестве альтернативного рынка сопоставимого масштаба является ключевой мерой для снижения структурной зависимости от единого рынка.

Во-вторых, создание взаимовыгодной двусторонней торговой структуры. Карни привел пример торговли энергоресурсами: Канада и США являются чистыми экспортерами природного газа, при этом производственные и экспортные мощности сжиженного природного газа в обеих странах значительно растут. Это создает пространство для диверсификации рынка, а поддержание взаимосвязанности трансграничной трубопроводной инфраструктуры означает, что рынки природного газа двух стран остаются взаимосвязанными. Таким образом, в ближайшие годы Канада сможет экспортировать больше сжиженного природного газа в Азию, сохраняя при этом энергетические связи с США.

Третье — это стремление к сбалансированным отношениям с крупными державами и избегание чрезмерной зависимости от какого-либо одного полюса силы. Когда на Давосском форуме его спросили, может ли углубление отношений с Китаем повлиять на канадско-американские связи, Карни подчеркнул необходимость создания сети партнерств, включающей всех основных международных игроков, одновременно указав, что США остаются главным торговым партнером Канады.

Четвертый принцип - неприсоединение. Средние державы должны избегать выбора стороны, сопротивляться превращению в поле битвы для конкуренции великих держав и сохранять стратегическую гибкость, чтобы предотвратить структурную зависимость.

Пятый — это существенное сотрудничество между средними державами. Усиление их переговорной позиции в международной системе перед лицом крупных держав посредством коллективных действий. Предупреждение Карни о том, что если мы не за столом, то мы в меню, является яркой иллюстрацией этого столпа.

Директор канадского Института исследований Макгилла Даниэль Беланд отметил, что подход Карни иногда можно охарактеризовать как правоцентристский. Он говорит о прагматизме, но, будучи из мира финансов, его высказывания не столь прогрессивны, как у Джастина Трудо. По сравнению со своим предшественником, Карни уделяет больше внимания экономическим вопросам, чем социальным. По сути, он технократический экономист. Эта прагматичная тенденция очевидна в политических выборах Карни: несмотря на то, что он ранее занимал должность специального посланника ООН по климатическим действиям, став премьер-министром, он приостановил ограничения на выбросы от ископаемого топлива; он отменил налоги на крупные технологические компании и приостановил почти все тарифы, введенные в ответ на действия Трампа.

Разрыв отношений между Канадой и США и реальный выбор стран средней силы.

Развитие событий после выступления Карни подтвердило его опасения. Трамп написал в Truth Social: "Если премьер-министр Карни думает, что он превратит Канаду в 'транзитный порт' для поставки товаров и продуктов из Китая в США, он глубоко ошибается. Китай буквально съест Канаду, полностью поглотит её, включая уничтожение их предприятий, социальной структуры и обычного образа жизни". Эта откровенная угроза перекликается с предыдущими заявлениями Трампа о том, что он хочет сделать Канаду 51-м штатом.

Лауреат Нобелевской премии по экономике Пол Кругман написал в своем блоге, что речь Карни была смелой позицией. Он проанализировал: Канада находится рядом с США, экономика США более чем в 10 раз превышает экономику Канады... Природные условия стремятся тесно связать Канаду и США. Поэтому Канада, возможно, более уязвима к гневу в стиле Трампа, чем любая другая страна.

Однако ответ Карни был столь же твердым. После заседания кабинета министров в Квебеке он выступил с речью: Канада существует не благодаря Соединенным Штатам. Канада процветает, потому что мы — канадцы. Мы — хозяева в своем доме. Это наш авторитет, наше будущее, это наш выбор. Такое заявление в защиту суверенитета создало стратегическую замкнутую цепь с его рассуждениями в Давосе о необходимости объединения средних держав.

Канадский политический аналитик Пол Уэллс интерпретирует: Я считаю, что это начало признания Кейни ограниченности политики умиротворения... Он говорит, что возвращение большой политики — по сути, Россия, Китай и США делают, что хотят — высмеивает любые утверждения о том, что мы живем в международном порядке, основанном на правилах. Выгоды от настойчивого следования этой выдумке быстро сокращаются.

Реальные данные подтверждают эту оценку. Несмотря на то, что правительство Карни приостановило большую часть ответных пошлин и попыталось достичь соглашения с Вашингтоном для прекращения торговой войны, Канада остается единственным членом "Большой семерки", который еще не подписал торговое соглашение с США. В то же время, Карни пытается снизить зависимость от южного соседа за счет внутренних мер, таких как значительное снижение межпровинциальных торговых барьеров, акцент на цели сделать Канаду лидером в производстве энергии и продвижение упрощения строительства крупных инфраструктурных проектов.

Перспективы союзов средних держав в реструктуризации глобального порядка.

Рассуждения Карни не являются изолированным явлением. Экономический историк Адам Туз отмечает, что выступление Карни в Давосе далеко не самая сильная реакция, которую мы видели до сих пор от лидеров правительств на кризис международных отношений в западном мире, вызванный агрессией президента Трампа. Однако он признает, что аналитическая структура этого канадского лидера предоставляет средним державам стратегическую дорожную карту для навигации в эпоху не-западной международной политики.

С более широкой точки зрения, переориентация средних держав отражает структурные изменения в глобальном распределении власти. Напряжение между снижением относительного экономического веса США и их стремлением сохранить глобальную военную и финансовую гегемонию, возвышение Китая в качестве альтернативного рынка и источника капитала, сильное возвращение России на Ближний Восток и в Восточную Европу, колебания Европы между стратегической автономией и трансатлантической солидарностью — все эти факторы сжимают стратегическое пространство традиционных средних держав.

Для таких стран, как Австралия, Южная Корея, Бразилия и Индонезия, концепция Карни предлагает своего рода дорожную карту. Они не хотят полностью зависеть от какой-либо великой державы, но и не могут в одиночку противостоять системному давлению. Создание тематических коалиций между средними державами — координация позиций в конкретных областях, таких как торговля, климат, общественное здравоохранение или цифровое управление — может стать жизнеспособным путём для усиления коллективной переговорной способности.

Однако вызовы остаются серьезными. Средние державы имеют значительные различия в вопросах безопасности, экономической структуры и политических ценностей. Безопасность Южной Кореи и Австралии зависит от США, в то время как Бразилия и Индонезия больше подчеркивают традиции неприсоединения. По таким вопросам, как права человека и экологические стандарты, позиции Канады и Саудовской Аравии или Вьетнама могут кардинально различаться. Сам Карни также подвергается критике за то, что часто избегает вопросов прав человека в международной повестке дня.

Аплодисменты на Давосском форуме — редкие овации стоя — отражают широкую тревогу мировой элиты по поводу неэффективности старого порядка. Однако аплодисменты не превращаются автоматически в эффективные коллективные действия. Союзу средних держав необходимы конкретные институциональные механизмы, постоянные координационные структуры и, что важнее всего, готовность поддерживать друг друга в кризисные моменты.

Выступление Марка Карни может оказаться поворотным моментом. Оно символизирует, как технократ из самого сердца западной финансовой системы публично признал ограничения американоцентричного международного порядка и предоставил руководство по выживанию для стран, которые не являются ни сверхдержавами, ни малыми государствами. В тот холодный зимний день в Альпах премьер-министр Канады не просто защищал интересы своей страны, но и переосмысливал роль средних держав в мире, становящемся всё более многополярным. Когда великая политика возвращается, а правила заменяются силой, выбор для средних стран заключается уже не в том, участвовать ли в игре, а в том, как гарантировать, что они сами не станут её жертвой. Ответ Карни был ясен: либо объединиться, чтобы занять своё место, либо стать блюдом на чужом столе. Этот выбор определит направление трансформации глобального порядка в следующем десятилетии.