Делийская декларация: 89 стран совместно обсуждают пути управления искусственным интеллектом.

20 февраля в Нью-Дели завершился пятидневный Индийский саммит по влиянию искусственного интеллекта. В тот же день Индия опубликовала «Декларацию саммита по влиянию искусственного интеллекта», предложив добровольный, необязательный к исполнению рамочный документ для глобального сотрудничества в области ИИ. По состоянию на 21 февраля эту декларацию подписали 86 стран, включая основные экономики, такие как США, Великобритания, Китай, Германия, а также три международные организации. Этот документ, рожденный в Южной Азии, сместил фокус глобального управления искусственным интеллектом в сторону развития и инклюзивности.

Декларативная структура: развитие на основе «семи циклов».

Эта философская основа «Делийской декларации» происходит от индийской санскритской поговорки Sarvajan Hitaya, Sarvajan Sukhaya, что означает «благо для всех, счастье для всех». Министр электроники и информационных технологий Индии Ашвини Вайшнав 21 числа заявил, что декларация направлена на продвижение выдвинутой премьер-министром Моди концепции искусственного интеллекта, ориентированного на человека. В отличие от предыдущих международных инициатив, сосредоточенных на управлении безопасностью, данная декларация больше акцентирует развитие и строится вокруг семи столпов, которые называются чакрами (Chakras, означающие «колеса»).

Семь основных столпов включают: развитие человеческого капитала, расширение социальных возможностей, надежные системы искусственного интеллекта, энергоэффективность, научный искусственный интеллект, демократизация ресурсов искусственного интеллекта, а также искусственный интеллект, способствующий экономическому росту и общественному благу. Среди них демократизация ресурсов искусственного интеллекта занимает ключевое положение. В декларации особо упоминается «Хартия демократического распространения искусственного интеллекта», которая направлена на повышение доступности вычислительных мощностей, данных и инструментов в развивающихся странах при уважении национальных законов и суверенитета. Индия надеется, что с помощью этой структуры удастся решить проблемы, с которыми обычно сталкиваются страны глобального Юга в развитии искусственного интеллекта, такие как недостаток вычислительных мощностей, дефицит данных и нехватка кадров. Вайшнав сообщил, что только в ходе этого саммита стороны добились инвестиционных обязательств на сумму более 250 миллиардов долларов США для развития инфраструктуры искусственного интеллекта, что означает переход распределения ресурсов от инициатив к действиям.

Манифест также подчеркивает ценность открытого исходного кода искусственного интеллекта и масштабируемых вариантов использования, предлагая через добровольную платформу Глобального сообщества влияния ИИ содействовать распространению успешных приложений ИИ в различных регионах. В области доверия и безопасности манифест поддерживает добровольные меры и технические гарантии, инициированные отраслью, и упоминает инструментарий для сотрудничества — Сообщество доверенного ИИ. Аналитики считают, что такая структура пытается сбалансировать инновации и общественные интересы, однако, поскольку манифест не носит обязательного характера, его практическая эффективность будет зависеть от последующих самостоятельных действий стран и международного сотрудничества.

Карта подписантов: общие требования в условиях различий.

Восемьдесят девять подписантов составляют сложную геополитическую картину. Члены "Большой семерки", такие как США и Великобритания, перечислены вместе со странами глобального Юга, включая Китай, Египет и Индонезию. Хотя между странами существуют различия в уровне технологического развития, подходах к регулированию и стратегических интересах, сам факт подписания отражает формирование глобального сотрудничества в сфере управления искусственным интеллектом, выходящего за рамки традиционных блоков.

Для развитых экономик участие в «Делийской декларации» служит дополнением к существующим процессам управления. Они могут рассматривать эту декларацию как канал для взаимодействия с развивающимися рынками и влияния на пути развития искусственного интеллекта в Глобальном Юге. Для Китая формулировки в декларации об уважении национального суверенитета и использовании технологий для развития соответствуют его последовательной позиции, одновременно демонстрируя готовность к сотрудничеству в рамках многосторонних структур.

Более глубокая причина заключается в том, что глобальные вызовы, такие как разрыв в навыках, влияние на занятость и потребление энергии, вызванные искусственным интеллектом, требуют минимального международного сотрудничества. Содержание декларации о создании международной сети институтов научного искусственного интеллекта и разработке руководящих принципов переподготовки рабочей силы в области ИИ как раз направлено на решение этих транснациональных вопросов. Индия, как страна-организатор, успешно выступила в роли моста: продемонстрировала свои технологические амбиции — в ходе саммита были представлены три локальные модели ИИ, а также укрепила свой дипломатический имидж как представителя глобального Юга. Премьер-министр Индии Нарендра Моди в радиопрограмме 22 декабря сказал: «Некоторые боятся искусственного интеллекта; Индия видит в нем будущее». Эта фраза подчеркивает оптимистичный настрой, который Индия пытается передать.

От видения к практике: демонстрация и вызовы идут рука об руку

Саммит также стал крупной выставкой. По словам Вайшнау, более 500 000 человек посетили связанные с ним экспозиции. Моди особо выделил два примера, привлекших международное внимание, которые отражают представления Индии о применении искусственного интеллекта.

Первый пример - на стенде индийского молочного бренда Amul, демонстрирующий применение искусственного интеллекта в мониторинге здоровья коров и управлении производством молока. Этот пример показывает потенциал искусственного интеллекта в повышении продуктивности традиционного сельского хозяйства. Второй пример посвящен защите культурного наследия, где искусственный интеллект используется для улучшения качества изображения древних рукописей, преобразования их в читаемый формат, а затем перевода на различные языки с помощью ИИ. Моди отметил, что лидеры разных стран проявили большой интерес к возможности знакомства с древнеиндийскими текстами таким способом.

Эти конкретные применения перекликаются с темой социального блага, заявленной в декларации, демонстрируя, что искусственный интеллект может использоваться не только в передовых технологиях, но и для решения таких проблем развития, как продовольственная безопасность и сохранение культурного наследия. Однако между видением и реальностью все еще существует дистанция. Декларация носит добровольный характер, а семь её основных принципов не имеют обязательных временных рамок и механизмов финансирования. Для распространения пилотных проектов по искусственному интеллекту из штата Гуджарат на мелкие фермерские сообщества в Африке или Юго-Восточной Азии необходимо преодолеть ряд вызовов, включая инфраструктуру, цифровую грамотность и локализацию. История показывает, что преимущества технологий не распространяются автоматически.

Гибкая структура, реальное влияние.

Декларация Нью-Дели появилась в момент ускоренной эволюции глобальной архитектуры управления искусственным интеллектом. Закон ЕС об искусственном интеллекте уже вступил в стадию реализации, ООН продвигает создание научно-консультативного органа по ИИ, а США через исполнительные указы и отраслевые альянсы продвигают разработку стандартов. В этом контексте данная декларация, сосредоточенная на сотрудничестве и развитии, добавляет новую переменную в глобальный диалог.

Это может иметь три последствия. Во-первых, вопросы демократизации искусственного интеллекта и доступа к вычислительным ресурсам официально поднимаются на глобальную повестку дня, побуждая развитые страны реагировать на запросы развивающихся стран. Во-вторых, это может привести к появлению новых многосторонних проектов, например, если будет запущена Глобальная зона влияния искусственного интеллекта, она станет первой платформой, ориентированной на трансграничное тиражирование решений для социального применения ИИ. В-третьих, это предоставляет развивающимся странам набор ориентиров для политического дискурса и принципиальную основу, которая может повлиять на формирование их национальных стратегий в области искусственного интеллекта.

Однако ограничения Декларации также очевидны. Как документ мягкого права, она не может решить самые сложные проблемы в управлении искусственным интеллектом, такие как регулирование автономных боевых систем, международный аудит продвинутого ИИ, жёсткие правила трансграничного потока данных и т.д. Кроме того, несмотря на большое количество подписавших сторон, роль ключевых технологических компаний в сфере глобального искусственного интеллекта в Декларации по-прежнему определяется в основном добровольными отраслевыми мерами, что ограничивает её обязательную силу.

Совещание завершено, декларация ждет реализации. За 89 подписавшимися стоят разные интересы, возможности и ожидания. Этот документ не станет Уставом ООН в эпоху искусственного интеллекта, но он открывает окно для глобального диалога, слишком сфокусированного на контроле рисков, обращая внимание на развитие и инклюзивность. Его историческое место зависит не от замысла на бумаге, а от того, что произойдет в ближайшие годы: будут ли вычислительные ресурсы действительно направляться в лаборатории Найроби или Дакки, помогут ли доступные инструменты ИИ фермерам Юго-Восточной Азии справляться с изменением климата, и смогут ли выгоды от роста ИИ распределяться более справедливо. Этот путь только начинается.