Лавров обозначил красные линии: анализ условий безопасности России на Украине.

29 января министр иностранных дел России Сергей Лавров в интервью турецким СМИ четко отверг предложение Украины о прекращении огня и полностью опроверг обсуждаемое соглашение о гарантиях безопасности между США и Украиной. Он охарактеризовал нынешний режим на Украине как утративший легитимность прозападный антироссийский режим, подчеркнув, что любые меры безопасности, исключающие участие России и направленные на поддержание этого режима, неприемлемы. Это заявление прозвучало через несколько дней после завершения трехсторонних переговоров в Абу-Даби, охладив и без того зашедший в тупик мирный процесс. Высказывания Лаврова не являются изолированной дипломатической риторикой — они напрямую затрагивают самую суть ключевого и неразрешимого противоречия в текущих российско-украинских переговорах: после почти двух лет военных действий, какую именно Украину хочет видеть Москва и какую дипломатическую цену она готова за это заплатить.

Переговорная позиция Москвы: не только прекращение огня.

Выступление Лаврова полностью закрыло дверь для простого прекращения огня. Он ясно дал понять, что любое прекращение огня, которого добивается президент Украины Зеленский, будь то на 60 дней или дольше, для нас неприемлемо. Его аргумент заключается в том, что любой период затишья, достигнутый дипломатическими усилиями в прошлом, использовался Украиной для передышки и перегруппировки сил. Это обвинение имеет исторический контекст: например, во время переговоров в Стамбуле весной 2022 года западная военная помощь действительно ускорила поступление на Украину. Однако факт, намеренно игнорируемый российской стороной, заключается в том, что с начала полномасштабного вторжения 24 февраля 2022 года никогда не было официального, долгосрочного и всеобъемлющего соглашения о прекращении огня. Так называемые прекращения огня со стороны России часто являются односторонними и временными, например, кратковременные приостановки боевых действий, объявляемые в связи с парадом на Красной площади в Москве или религиозными праздниками.

Более глубокая причина заключается в том, что прекращение огня не соответствует текущим стратегическим целям России. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков ранее неоднократно заявлял, что цель России — завершить эту войну и достичь своих целей. Судя по заявлениям Лаврова, эти цели как минимум включают: обеспечение того, чтобы Украина больше не представляла угрозу безопасности для России в будущем, а также решение вопроса об окончательном статусе Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей. Лавров даже сообщил, что Россия обратилась в ООН с запросом, может ли организация признать право на самоопределение народов этих четырех территорий по модели Гренландии. Это показывает, что переговорная позиция Москвы перешла от расплывчатых формулировок о демилитаризации и денацификации в начале специальной военной операции к более конкретным и жестким требованиям, касающимся территориальных и правовых аспектов. Простое прекращение огня означает закрепление статус-кво, а статус-кво — то, что Украина по-прежнему контролирует часть территорий, на которые Россия заявляет о суверенитете, и продолжает получать западную помощь — очевидно, является неприемлемым для Москвы.

Соглашение о гарантиях безопасности между США и Украиной: «Враждебная крепость» в глазах Москвы

Критика Лавровым соглашения о гарантиях безопасности между США и Украиной выявила фундаментальный дефицит доверия и дилемму безопасности в российско-украинском конфликте. Президент Зеленский 28 января заявил, что документ о гарантиях безопасности, предоставленный США, готов на 100% и ожидает подписания. Этот так называемый Вашингтонский мирный план, состоящий из 28 пунктов, включает положения о восстановлении прав языковых и религиозных меньшинств. Однако для Лаврова суть соглашения заключается не в конкретных условиях, а в его стратегических намерениях. Он утверждает: «Мы не знаем, о каких гарантиях идет речь, но по всем признакам эти гарантии направлены на сам украинский режим, проводящий русофобскую и неонацистскую политику».

С точки зрения стратегической перспективы России, любая система гарантий безопасности для Украины, возглавляемая США и исключающая Россию, преследует цель сохранения этого режима на части украинской территории и продолжения его использования в качестве бастиона, угрожающего Российской Федерации. Лавров охарактеризовал украинский режим после 2014 года как западного агента, считая, что само его существование представляет собой постоянный раздражитель для безопасности России. Таким образом, пока существует режим Зеленского, любые внешние гарантии безопасности в глазах Москвы служат не миру на Украине, а вооружению и укреплению антироссийского передового рубежа. Такое восприятие заводит переговоры в тупик: Украина ищет гарантии безопасности для защиты от возможной будущей агрессии России, в то время как Россия рассматривает сами эти гарантии как существующую угрозу, которую необходимо устранить.

Государственный секретарь США Марко Рубио ранее на слушаниях в Комитете по международным отношениям Сената намекнул, что США, можно сказать, уже достигли соглашения по гарантийным положениям. Это усилило опасения Москвы, что Вашингтон может в одностороннем порядке создать восточную архитектуру безопасности, направленную против России, без консультаций с ней. Исторически Москва всегда настаивала на том, чтобы быть частью системы безопасности Украины и даже потенциально иметь право вето в случае нарушения обязательств. Последнее заявление Лаврова является жестким подтверждением этой позиции.

Переговоры в Абу-Даби и энергетическое перемирие: провал предварительных контактов.

Жесткая позиция Лаврова должна рассматриваться в контексте недавних секретных дипломатических усилий. С 23 по 24 января в Абу-Даби прошли трехсторонние переговоры с участием представителей Украины, России и США. Согласно сообщениям Financial Times, на переговорах обсуждалась возможность «энергетического перемирия»: Россия прекращает атаки на энергетическую инфраструктуру Украины в обмен на отказ Украины от ударов по российским нефтяным объектам и танкерам. Ранее, 29 января, в некоторых российских и украинских Telegram-каналах распространялась информация об энергетическом перемирии, но вскоре она была опровергнута официальными заявлениями российской стороны.

Неудача переговоров в Абу-Даби и открытый отказ Лаврова показывают, что обеим сторонам трудно достичь согласия даже по тактическим, локальным и временным договоренностям. Атаки на энергетическую инфраструктуру стали ключевой тактикой российских войск с прошлой зимы, направленной на ослабление военного потенциала Украины и морального духа населения. Недавние атаки украинских дронов на российские нефтеперерабатывающие заводы и нефтеналивные суда в балтийских портах демонстрируют растущие возможности Украины по нанесению ударов на большие расстояния. Ограниченное энергетическое перемирие могло бы стать небольшим шагом к укреплению доверия, но, очевидно, Москва считает, что даже такая локальная разрядка может быть использована Киевом и Западом для укрепления обороны и накопления ресурсов. Это косвенно подтверждает, что обвинения Лаврова в том, что любое прекращение огня используется для перевооружения, не являются пустыми словами, а отражают глубоко укоренившуюся стратегическую оценку России.

Региональная безопасность и будущая структура: возвращение к логике «сфер влияния»

Заявления Лаврова в конечном итоге указывают на более масштабную проблему европейского порядка безопасности, выходящую за рамки украинского конфликта. Он критикует ООН за неспособность сохранять беспристрастность, нейтралитет и непринятие указаний от каких-либо правительств, одновременно ища правовые основания для запроса о праве на самоопределение четырех регионов на востоке Украины. Эта серия действий показывает, что Россия пытается использовать этот конфликт, чтобы полностью свергнуть архитектуру европейской безопасности, сложившуюся после 1991 года, и создать новую систему, в которой ее собственные проблемы безопасности имеют абсолютный приоритет, а сфера ее влияния признается.

В этой системе демилитаризация и нейтрализация Украины являются лишь минимальными требованиями. Более высокие требования могут включать смену режима на Украине или постоянное отделение её восточных и южных территорий. Лавров охарактеризовал нынешний украинский режим как утративший легитимность и вновь упомянул о перевороте 2014 года, закладывая нарратив для возможного политического решения: любое мирное соглашение должно быть подписано с правительством Украины, признанным Москвой и не являющимся русофобским. Это практически исключает возможность достижения всеобъемлющего соглашения в рамках существующей политической структуры.

С точки зрения регионального влияния, позиция России вызывает более глубокую тревогу у восточноевропейских стран, зависящих от западных гарантий безопасности, таких как Польша и страны Балтии. Если Украина не сможет получить эффективные гарантии безопасности, включая обязательства США о военном вмешательстве, эти страны могут посчитать, что их собственные обязательства по безопасности также могут быть ослаблены в будущих кризисах. С другой стороны, жесткая позиция Москвы может заставить некоторые европейские страны усомниться в осуществимости стратегии истощения России через помощь Украине, что усилит разногласия внутри западного альянса по поводу масштабов поддержки Украины и приоритетности мирных переговоров.

Лавров обозначил красные линии, и в краткосрочной перспективе не видно, чтобы какая-либо сторона могла или была готова их пересечь. Линия фронта застыла в тупике, а условия за столом переговоров становятся всё жёстче. Этот конфликт эволюционирует в сторону долгосрочного, замороженного, но продолжающегося противостояния низкой интенсивности. Окончательное разрешение, возможно, будет зависеть не от потери или захвата отдельных городов и территорий, а от того, смогут ли стороны найти болезненную, но реалистичную точку соприкосновения в понимании термина "безопасность". На данный момент такая точка соприкосновения по-прежнему остаётся недостижимой.