Ответный удар Трампа тарифами: глобальные изменения в торговле после решения Верховного суда.

21 февраля 2026 года, Белый дом, Вашингтон, округ Колумбия. Верховный суд вынес решение 6 против 3, признав, что всеобъемлющий тарифный план Трампа, введенный на основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях, является неконституционным. Менее чем через 24 часа Трамп объявил на платформе Truth Social, что в соответствии с другим никогда не использовавшимся законом — статьей 122 Закона о торговле 1974 года, временная глобальная импортная пошлина будет повышена с 10% до 15%. Максимально допустимая ставка этого тарифа составляет 15%, срок действия — 150 дней, после чего для продления потребуется одобрение Конгресса. Белый дом заявил, что некоторые товары, такие как критические минералы, металлы и энергетические продукты, будут освобождены от пошлин.

Это решение, написанное главным судьей Джоном Робертсом, было поддержано назначенными Трампом судьями Нилом Горсачем и Эми Кони Барретт, присоединившимися к мнению большинства. Оно ограничивает исполнительную власть президента и вносит новую неопределенность в мировую торговлю. Это стало судебным поражением для ключевой экономической повестки второго срока Трампа.

Конституционный кризис и административное противодействие.

20 февраля утром, когда решение Верховного суда было доставлено в Белый дом, Трамп завтракал с почти двадцатью губернаторами от обеих партий. По словам осведомленных источников, реакция президента была яростной. Позже на пресс-конференции он назвал это решение глубоко разочаровывающим и позором для страны, а также подверг критике Робертса, Госуча и Барретта, назвав их глупцами и приспешниками. Он даже сказал: их семьи должны чувствовать себя смущенными.

Однако правовые неудачи не остановили Трампа. В течение нескольких часов после вынесения приговора он обратился к статье 122 Закона о торговле 1974 года. Этот закон позволяет президенту в течение 150 дней вводить тарифы на импортные товары в размере до 15% для противодействия значительному и очень серьёзному ущербу, наносимому экономике США внешней торговой практикой.

Трамп написал в Truth Social: "Я, как президент Соединенных Штатов Америки, немедленно вступаю в силу, повышая 10% глобальный тариф в отношении многих стран, которые десятилетиями 'вымогали' у США, но оставались безнаказанными, до уровня 15%, разрешенного законом." Торговый представитель Белого дома Джеймисон Грир позже подтвердил на Fox News, что новые тарифы вступят в силу 24 февраля.

Аналитики отмечают, что это типичная реакция в стиле Трампа: использовать все доступные правовые инструменты, обходить препятствия и сохранять суть политики. Более глубокая причина заключается в том, что доходы от тарифов стали важным источником финансирования для администрации Трампа. Согласно последним правительственным данным, только за счет тарифов IEEPA, которые были признаны неконституционными, Министерство финансов США уже собрало не менее 130 миллиардов долларов. Министр финансов Скотт Бессент на заседании Экономического клуба Далласа прогнозирует, что с использованием полномочий по статье 122 в сочетании с возможным усилением тарифов по статьям 232 и 301 доходы от тарифов в 2026 году останутся практически неизменными.

Хаос в мировой торговле.

Решение Верховного суда и быстрая контратака Трампа создали неопределенность по всему миру. Для разных стран последствия различны.

Для стран, которые уже заключили двусторонние торговые соглашения с США, ситуация сложная. Например, согласованные в ходе переговоров с США тарифные ставки для Малайзии и Камбоджи составляют 19%, что выше нового глобального базового уровня в 15%. Торговый представитель Грир жестко заявил, что эти страны должны продолжать соблюдать соглашения и платить более высокие ставки. Главный переговорщик Индонезии Эрланга Хартарто также подтвердил, что, несмотря на решение Верховного суда, торговое соглашение между Индонезией и США, подписанное 20 февраля с установленным тарифом в 19%, остается в силе. Это означает, что экспортеры из этих стран столкнутся с более высокими барьерами по сравнению с другими странами.

Напротив, для стран, которые еще не заключили соглашения с США, таких как Бразилия, это может стать краткосрочным преимуществом. Ранее Бразилия сталкивалась с тарифами до 40%, а теперь ожидается их временное снижение до 15%. Вице-президент Бразилии и министр промышленности Жералдо Алкмин заявил журналистам в Бразилиа, что это решение усиливает торговые переговоры между двумя странами, но Бразилия и США продолжат диалог. Он сказал, что президент Бразилии Лула и Трамп планируют встретиться в марте для дальнейшего обсуждения торговых вопросов.

Реакция Европы была растерянной и настороженной. Европейская комиссия ранее достигла соглашения с администрацией Трампа, установив верхний предел тарифов на импорт европейских товаров на уровне 15%. Определенность, обеспечиваемая этим соглашением, считается ключевым фактором, который помог 21 стране еврозоны избежать рецессии в прошлом году. Торгово-промышленная палата Германии заявила, что неопределенность для немецких компаний, работающих в США, по-прежнему высока. Поскольку у правительства США есть и другие инструменты торговых ограничений, немецкие компании должны быть к этому готовы. Глава отдела макроэкономических исследований ING Карстен Бжески предупредил: Европа не должна заблуждаться, это решение не принесет облегчения... Правовая база может отличаться, но экономические последствия могут быть такими же или даже хуже. Председатель Комитета по международной торговле Европейского парламента, депутат от немецкой СДПГ Бернд Ланге заявил, что он призовет приостановить процедуру ратификации торгового соглашения между ЕС и США, голосование по которому было запланировано на 21 февраля, поскольку новая тарифная политика подняла ряд вопросов, требующих разъяснений.

В Мексике, одном из ключевых торговых партнеров США, министр экономики Марсело Эбрард осторожно заявил на публичном мероприятии: "Я не знаю, чем это закончится". Он отметил, что для Мексики лишь часть тарифных мер связана с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), остальные — нет. Он напомнил, что всего год назад Мексика сталкивалась с всеобщим экспортным тарифом в 25%, а сегодня, как вы видите, большая часть моих экспортных товаров свободна от этого бремени. Мексиканский песо вырос после объявления решения, но аналитики предупреждают, что Трамп всё ещё может использовать другие политические рычаги для давления на Мексику, особенно накануне переговоров по Соглашению между США, Мексикой и Канадой (USMCA).

Последствия внутренней политики, экономики и права.

В Китае этот тарифный спор быстро перерос в политическое противостояние. До промежуточных выборов в ноябре осталось всего несколько месяцев, и вопросы экономики и благосостояния населения стали ключевыми. Опрос Reuters/Ipsos, завершившийся в понедельник на этой неделе, показал, что рейтинг одобрения действий Трампа в экономике упал до 34%, а уровень неодобрения достиг 57%. Доступность по-прежнему остается наиболее волнующей проблемой для избирателей. Демократы обвиняют тарифы Трампа в росте стоимости жизни, и им достаточно перевернуть три республиканских места в Палате представителей, чтобы получить большинство.

Непосредственный вопрос, вызванный решением: должны ли быть возвращены сотни миллиардов долларов тарифов, уже уплаченных предприятиями? Большинство Верховного суда не дало четкого ответа. Судья Бретт Кавано в особом мнении указал, что процесс возврата средств, скорее всего, будет хаотичным. Это закладывает основу для будущих юридических баталий. Губернатор Иллинойса, демократ Дж. Б. Прицкер, даже отправил Дональду Трампу просроченный счет на сумму 8,679 миллиарда долларов, утверждая, что это общая сумма тарифных издержек в размере 1700 долларов на каждую из 5,11 миллиона семей штата. Сенатор от Массачусетса Элизабет Уоррен раскритиковала ситуацию, отметив, что отсутствие механизмов возврата средств для американских граждан и малого бизнеса может привести к тому, что только крупные компании с мощными юридическими и лоббистскими командами смогут получить возмещение через судебные иски.

Реакция делового мира неоднозначна. Дрю Гринблатт, владелец сталеобрабатывающей компании Marlin Wire в Балтиморе, штат Мэриленд, выразил глубокое разочарование решением Верховного суда, назвав его ударом по возможностям бедных американцев подняться в средний класс через качественные рабочие места в обрабатывающей промышленности. С другой стороны, Джон Бойд, фермер, выращивающий сою в Вирджинии и основатель Национальной ассоциации чернокожих фермеров, считает это большой личной победой и крупным поражением президента. Национальная федерация розничной торговли, представляющая миллионы американских предприятий, призвала суд обеспечить беспрепятственный процесс возврата пошлин американским импортёрам. Главный политический директор Торговой палаты США Нил Брэдли заявил, что быстрый возврат незаконных пошлин имеет огромное значение для более чем 200 000 мелких импортёров по всей стране и будет способствовать более сильному экономическому росту в этом году.

Незавершенная битва: альтернативные инструменты и будущие направления

Несмотря на серьезные неудачи, тарифная война Трампа не окончена. Он заявил в социальных сетях, что использует эти 150 дней для введения других тарифов, разрешенных законом. Белый дом намерен опираться на два других законодательных акта: статью 232 Закона о расширении торговли 1962 года, основанную на расследованиях в области национальной безопасности, и статью 301 Закона о торговле 1974 года, касающуюся недобросовестной торговой практики. Эти законы позволяют вводить импортные пошлины на определенные продукты или страны.

Фактически, некоторые ключевые тарифы не были затронуты данным решением. Президент и главный исполнительный директор Американского института стали Кевин Демпси заявил, что тарифы на импорт стали, введенные на основании положений о национальной безопасности, остаются в силе. Президент Ассоциации производителей стали Филипп Белл также подтвердил, что решение Верховного суда не отменяет стальные тарифы, которые в настоящее время возрождают американскую сталелитейную промышленность, укрепляют национальную безопасность и способствуют созданию качественных рабочих мест в США. Это означает, что тарифы в соответствии с разделом 232 на такие товары, как сталь, алюминий, древесина и автомобили, по-прежнему действуют.

Профессор торгового права Джорджтаунского университета Кэтрин Клаузен анализирует: трудно увидеть путь, по которому любые тарифы могут быть полностью отменены. Я довольно уверена, что он может использовать другие полномочия для восстановления существующей структуры тарифов. Экономист из Корнельского университета Эсвар Прасад отмечает, что решение серьезно ограничит способность администрации Трампа агрессивно использовать тарифы без одобрения Конгресса, но вряд ли остановит правительство от поиска других путей для введения тарифов.

Стратегически, это противостояние в Верховном суде знаменует начало нового этапа в борьбе за власть. Оно переопределило границы полномочий между президентом и Конгрессом, а также между исполнительной и судебной властью в вопросах торговой политики, но не изменило решимости Трампа использовать все доступные инструменты для продвижения своей концепции «Америка прежде всего» в торговле. Следующие 150 дней станут критическим периодом для наблюдения и противоборства со стороны Конгресса, судов, глобальных торговых партнеров и американских компаний. Независимо от того, будет ли продлен Конгрессом срок действия новых тарифов, уже сформировалась более сложная, конфронтационная и неопределенная глобальная торговая среда. Как отметила Элли Реннисон, бывший торговый советник правительства Великобритании и директор SEC Newgate: «Хотя это может показаться хорошим днем для свободной торговли, я считаю, что торговля на самом деле стала гораздо более хаотичной».