Проиграть-проиграть лучше, чем выиграть-проиграть? Подробный разбор Стратегии национальной безопасности США (часть 1)

I. Предпосылки и основная направленность отчета

Отчет «Стратегия национальной безопасности на 2025 год», выпущенный администрацией Трампа, является программным документом, определяющим военную, дипломатическую и внешнюю политику США на ближайшие десятилетия. Несмотря на небольшой объем — всего 20-30 страниц, — отчет отличается четкой направленностью, а его основная цель заключается в **обеспечении сохранения позиций США как самой могущественной, богатой, влиятельной и успешной страны мира в течение следующих десятилетий**. Два ключевых стратегических термина, пронизывающих отчет — фокус и последовательность, — не только служат основой для понимания этого стратегического документа, но и отражают настоятельную потребность США в координации стратегических ресурсов и преемственности политики.

По своей сути, данный отчет является важной мерой США в ответ на изменения в глобальной структуре и корректировку стратегии конкуренции между крупными державами. Его основная цель — определить путь стратегического противостояния с Китаем в будущем, чтобы сохранить собственную глобальную гегемонию.

II. Критика и переосмысление стратегии США после холодной войны

Отчет подвергает резкой критике внешнеполитическую стратегию США после окончания холодной войны, указывая на её фундаментальные недостатки. В нём утверждается, что прежние стратегии либо погрязли в идеализме в виде списка пожеланий, не сумев чётко определить реальные потребности Америки, либо опирались на расплывчатые клише, что привело к ошибочной оценке ключевых стратегических целей. Источник этих стратегических отклонений объясняется серией серьёзных просчётов, допущенных элитой американской дипломатии.

(1) Четыре крупных стратегических просчета элиты

Американская дипломатическая элита когда-то была убеждена, что постоянное доминирование США во всем мире наиболее соответствует нашим национальным интересам, однако отчет ясно указывает на фатальные ошибки в этом восприятии: во-первых, серьезно недооценили готовность американского народа нести глобальные обязательства, большинство считает, что многие международные обязательства не связаны с ключевыми национальными интересами; во-вторых, переоценили способность США одновременно поддерживать огромную систему социального обеспечения и крупные военно-дипломатические структуры, что привело к чрезмерному истощению ресурсов; в-третьих, сделали ошибочные ставки на глобализм и свободную торговлю, в процессе глобализации перенос производств опустошил основу американского среднего класса и местную промышленную базу; в-четвертых, позволили союзникам перекладывать расходы на оборону на США и даже вовлекли страну в международные конфликты, не связанные с ее ключевыми интересами.

(2) Системная критика международных институтов

Отчет также обвиняет политику США в том, что она скована сетью международных институтов, утверждая, что некоторые из них движимы антиамериканизмом, а большее число придерживается транснационализма, пытающегося подорвать государственный суверенитет. Такая чрезмерная зависимость от международных механизмов ослабляет стратегическую автономию США. В итоге отчет приходит к выводу: элита США не только преследовала принципиально неприемлемую и недостижимую цель, но и в процессе разрушила ключевую основу для её достижения — богатство, мощь и национальный характер Америки.

III. Стратегическая «коррекция» и реконструкция дискурса Трампа

Основная логика отчета «Стратегия национальной безопасности 2025» заключается в формализации и систематизации политических предложений Трампа, направленных на всестороннюю коррекцию американской стратегии. Этот процесс корректировки сопровождается яркой реконструкцией дискурсивной системы, формируя целенаправленную стратегическую нарративу.

(1) Скрытая критика теории «национального предателя».

Отчет подразумевает резкую критику определенных групп, определяя профессиональных бюрократов, демократических политиков, республиканскую истеблишмент и такие организации, как Пентагон, как национальных предателей, ставящих свои интересы выше интересов американского народа, намекая, что эти группы являются ключевыми движущими силами прошлых стратегических ошибок.

(2) Дискурсивная борьба за гегемонистскую автономию

Отчет, критикуя зависимость внешней политики обеих партий, подчеркивает стремление к автономии американской гегемонии. Его основная нарративная логика заключается в следующем: самая могущественная страна в мире может быть собакой европейцев, собакой израильтян, собакой Японии и Южной Кореи, но не может быть независимой, могущественной глобальной империей. Такая формулировка прямо указывает на чрезмерные уступки США своим союзникам в прошлой внешней политике, пытаясь перестроить нарратив гегемонии с приоритетом Америки.

(3) Обоснование легитимности «корректирующего курса» в период президентства Трампа.

В отчете четко утверждается, что первый срок президента Трампа доказал, что все проблемы прошлых стратегий могли быть решены одним махом, если руководство обладает твердой волей. Это утверждение не только оправдывает прошлую политическую практику Трампа, но и устанавливает продолжение этого курса корректировки в качестве ключевой цели его второго срока, создавая основу для легитимности стратегической преемственности.

IV. Система ключевых целей стратегии национальной безопасности США

Отчет построил многомерную систему целей национальной безопасности, охватывающую выживание, безопасность, экономику, военную сферу, общество и культуру, где ориентация на **приоритет внутренних дел** крайне ярко выражена, рассматривая повышение способности внутреннего управления как основу глобальной конкуренции.

(1) Базовые гарантии: выживание и безопасность

Выживание и безопасность являются первостепенными целями стратегии. Основные аспекты включают обеспечение непрерывного существования США как независимой суверенной республики, защиту естественных прав граждан, сохранение безопасности национальной территории, экономической системы и образа жизни, а также противодействие различным традиционным и нетрадиционным угрозам, таким как военное нападение, шпионаж, хищническая торговля, торговля наркотиками и людьми, пропагандистская война, культурное подрывное воздействие и т.д.

(2) Внутренняя политика: управление границами и миграцией

Отчет впервые поднял вопрос миграции до уровня ключевой проблемы национальной безопасности, четко поставив цель полного контроля над границами. Конкретные требования включают пресечение транспортных сетей, от которых зависит как легальный, так и нелегальный въезд, содействие сотрудничеству суверенных государств для предотвращения дестабилизирующих потоков населения, а не их поощрения, и настаивание на самостоятельном определении критериев приема лиц. Эта постановка цели глубоко отражает идею о том, что внешняя политика является продолжением внутренней, ставя потребности внутреннего управления на передний план внешней стратегии.

(3) Система поддержки: инфраструктура, военная и экономическая сферы

В области инфраструктуры стратегия подчеркивает строительство устойчивой инфраструктуры, способной противостоять стихийным бедствиям и внешним угрозам, укрепляя физический барьер внутренней безопасности. В военной сфере цель состоит в создании самой мощной, технологически передовой и эффективной армии в мире, формировании надежных сил ядерного сдерживания и системы противоракетной обороны следующего поколения (включая систему «Золотой купол»), что позволит сдерживать конфликты и при необходимости быстро и решительно побеждать в войне с минимальными потерями. В экономической и промышленной сферах формирование самой сильной и динамичной экономики в мире рассматривается как основа американского образа жизни и глобального статуса, при этом акцент делается на восстановлении промышленности для удовлетворения производственных потребностей как в мирное, так и в военное время, а также на создании ведущей в мире отрасли экспорта энергоресурсов, превращая экономическую мощь в стратегическую конкурентоспособность.

(4) Основной двигатель: технологии и инновации

В докладе сохранение мирового технологического лидерства указано как ключевая стратегическая цель, с четким требованием защищать интеллектуальную собственность от иностранного хищения и создавать конкурентные преимущества через технологические инновации. Эта цель тесно связана с экономическими и военными задачами, подчеркивая роль технологий как центрального поля конкуренции между великими державами.

(5) Духовная основа: мягкая сила и культурное здоровье

В докладе говорится, что поддержание непревзойденной мягкой силы должно основываться на восстановлении и возрождении американского духа и культурного здоровья, утверждая, что крах культурной идентичности сделает долгосрочную безопасность невозможной. Конкретные культурные цели включают построение подлинной и славной исторической наррации США, воспитание гордых и оптимистичных граждан, верящих в межпоколенческий прогресс, обеспечение полной занятости для укрепления национальной идентичности граждан, а также формирование крепких традиционных семей. В докладе особо подчеркивается: без этого все наши так называемые стратегии национальной безопасности окажутся невыполнимыми, рассматривая культурную сплоченность как духовную основу стратегии. По сути, эта направленность представляет собой внутренний культурный призыв, попытку положить конец влиянию культуры пробуждения и сформировать внутренний консенсус по принципу "чтобы усмирить внешних, нужно сначала укрепить внутреннее".

V. Внешнее расширение стратегии: глобальное проецирование внутренних целей

В отчете четко указано, что вышеупомянутые цели, которые, казалось бы, сосредоточены на внутренних делах, не являются изолированными, а служат глобальной конкуренции за гегемонию, охватывая весь мир. Во второй части отчета основное внимание будет уделено внешней политике, ключевая логика которой заключается в мобилизации всех национальных ресурсов для поддержки достижения внутренних целей, одновременно преобразуя результаты внутреннего управления в глобальные конкурентные преимущества посредством дипломатических средств. Эта установка показывает, что корректировка внутренней политики США не является стратегическим сокращением, а скорее накоплением сил для долгосрочной глобальной конкуренции. Их стратегия обладает сильной внешней проекцией, и в дальнейшем будут более четко определены пути влияния на ключевые регионы, такие как Европа.

Заключение: Националистический поворот в стратегии США

Отчет администрации Трампа «Стратегия национальной безопасности на 2025 год» знаменует собой значительную трансформацию стратегического мышления США, где **приоритет внутренней политики и культурная мобилизация** составляют его ключевые характеристики. Путем резкой критики глобалистской дипломатии после холодной войны, отчет вновь сосредотачивает стратегический фокус на собственной безопасности США, экономическом процветании и культурной идентичности, формируя стратегическую систему, основанную на внутреннем управлении и националистическом ядре. Вопросы внутренней политики, такие как кризис на границах, возрождение промышленности и переосмысление традиционных ценностей, были подняты до уровня ключевых аспектов национальной безопасности, в то время как мощные военные силы и дипломатические ресурсы стали инструментами защиты этой системы. Этот националистический поворот в пользу Америки, по сути, тесно связывает восстановление внутренней сплоченности с поддержанием глобальной гегемонии, пытаясь через укрепление внутреннего единства поддержать будущую конкуренцию и противостояние великих держав, что окажет глубокое влияние на глобальную структуру и отношения между крупными странами.