Экспресс-отчет о глобальной безопасности.

Иран

• По сообщению базирующегося в США информационного агентства правозащитных активистов, по состоянию на раннее утро сегодняшнего дня продолжающиеся более двух недель по всей стране протесты в Иране привели к гибели по меньшей мере 2500 человек. Агентство добавило, что среди погибших 2403 человека были протестующими, 147 человек были связаны с правительством — включая 12 детей и 9 гражданских лиц, не участвовавших в демонстрациях — и оценило, что было задержано более 18100 человек. (Associated Press)
• Согласно сообщению газеты "New York Times", два иранских правительственных чиновника недавно заявили, что внутренние данные указывают на число погибших около 3000 человек, а возможно, даже больше. Высокопоставленный чиновник министерства здравоохранения сообщил, что по всей стране погибло около 3000 человек, включая сотни сотрудников служб безопасности, и попытался переложить ответственность на террористов, которые якобы подстрекали к беспорядкам. Другой правительственный чиновник заявил, что видел внутренний отчет, в котором упоминается о гибели не менее 3000 человек, добавив, что число погибших может продолжать расти.
• Согласно сообщению Axios, специальный посланник Белого дома Стив Уитков тайно встретился на выходных с живущим в изгнании бывшим наследным принцем Ирана Реза Пехлеви, чтобы обсудить протесты в Иране. Axios также сообщает, что утром вчера группа национальной безопасности Белого дома провела совещание для обсуждения ответных мер — президент Трамп не присутствовал — по словам американского чиновника, Израиль представил США оценочный доклад, согласно которому погибло не менее 5000 протестующих.
• Согласно сообщению The New York Times, во время почти полного отключения связи в Иране поступающие извне сообщения описывали карательные действия властей против протестующих, при которых применялась тактика "стрелять на поражение". Свидетели и сотрудники больниц сообщили, что силы безопасности открывали огонь, иногда без разбора, а снайперы занимали позиции на крышах; в приемном отделении за один час оказали помощь 19 пациентам с огнестрельными ранениями, на месте происшествия наблюдались массовые жертвы. Несмотря на блокировку, в видео- и радиотрансляциях появлялись ряды мешков для трупов. Один из демонстрантов рассказал The New York Times: "Режим устроил кровавую бойню".
• Вчера Трамп усилил публичные призывы к протестам в Иране, призывая протестующих продолжать акции, захватывать ваши учреждения!!! и обещая, что помощь уже в пути. На платформе Truth Social Трамп также заявил, что отменил все встречи с иранскими официальными лицами до тех пор, пока режим не прекратит репрессии. Он также призвал демонстрантов запомнить имена убийц и насильников, предупредив, что те заплатят высокую цену. (Рейтер)
• Трамп заявил, что он обсуждает дальнейшие действия со своей командой по национальной безопасности, одновременно пытаясь выяснить, сколько иранцев было убито или арестовано, и призвал Тегеран проявить гуманизм по отношению к протестующим. Он заявил, что инцидент с убийствами, по-видимому, имеет большое значение, и США предпримут соответствующие действия, добавив, что действия иранского правительства крайне отвратительны. Трамп отметил, что он еще не получил точного числа погибших, указав, что слышал пять различных цифр. (Associated Press)
• Постоянный представитель Ирана при ООН Амир Сайед Иравани направил письмо официальным лицам Организации Объединенных Наций, официально осудив последние заявления Трампа, назвав их интервенционистскими высказываниями. Иравани заявил, что эти заявления равносильны прямому призыву к дестабилизации, разжиганию насилия и угрозе суверенитету, территориальной целостности и национальной безопасности Ирана. (Associated Press)
• По данным американской организации Holistic Resilience, помогающей иранцам выходить в интернет, пользователи в Иране вчера могли бесплатно использовать спутниковый интернет-сервис Starlink Илона Маска. Исполнительный директор организации Ахмад Ахмадиан заявил, что материнская компания Starlink, SpaceX, освободила пользователей от платы на фоне почти полного отключения связи и продолжающихся массовых протестов в Иране. (The New York Times)

Американские операции в Карибском бассейне и на Тихом океане

• 22-страничный меморандум Управления юридического консультанта Министерства юстиции США (OLC) показывает, что президент Трамп имел право направлять американские войска в Венесуэлу для помощи в аресте президента Николаса Мадуро без одобрения Конгресса. Меморандум, написанный директором OLC Т. Эллиоттом Газером и датированный 23 декабря, примерно за 11 дней до начала операции, был представлен членам Конгресса вчера. В несекретной версии меморандума операция описывается как похищение Мадуро и утверждается, что президент может действовать в одностороннем порядке, если развертывание соответствует национальным интересам и его предполагаемый характер, масштаб и продолжительность не представляют собой войну в конституционном смысле, даже если операция включает наземные войска и ожидаемые боевые действия. В меморандуме также утверждается, что даже если операция нарушает международное право, это не ослабляет внутренние полномочия президента, основанные на долгосрочном прецеденте, и ссылается на предыдущую точку зрения OLC о том, что президент может преобладать над Уставом ООН в соответствии с внутренним законодательством. В поддержку законности помощи американских войск ФБР в проведении арестов за рубежом в отчете цитируются прецеденты, включая взрывы посольств в Африке в 1998 году и нападение в Бенгази в 2012 году, а также мнение, высказанное Уильямом Барром в Управлении юридического консультанта в 1989 году, в котором утверждается, что США обладают неотъемлемыми конституционными полномочиями на арест подозреваемых за границей и рассматривают единственные возможные ограничения как внутреннее законодательство, такое как Конституция и Закон о военных полномочиях. (The New York Times)

Война между Израилем и ХАМАС

• Американские официальные лица заявили, что администрация Трампа сегодня объявит о переходе своего плана по Газу во вторую фазу и назначит временный палестинский комитет, ответственный за повседневное управление сектором Газа. Ожидается, что США назначат 15 палестинских технократов для формирования Национального административного комитета Газы (NCAG), который будет отвечать за управление основными общественными услугами, а также назначат бывшего специального посланника ООН Николая Младенова в качестве старшего представителя для надзора за реализацией плана через комиссию по миру, председателем которой является Трамп. Список членов комиссии пока не опубликован. Некоторые региональные чиновники остаются скептически настроенными, поскольку ХАМАС еще не объяснил, будет ли и как он разоружаться в соответствии с условиями прекращения огня. (The Wall Street Journal)

Американские отношения

• Недавно уход по меньшей мере шести старших прокуроров из уголовного отдела отдела по гражданским правам Министерства юстиции вызвал внутренние потрясения в ведомстве. По сообщению Reuters, некоторые источники связывают эти уходы с недовольством руководством отдела в эпоху Трампа, а также с решением начальника отдела по гражданским правам Хамита Дилана исключить отдел из расследования стрельбы в иммиграционной и таможенной службе (ICE) в Миннесоте. Однако Министерство юстиции заявило, что эти адвокаты подали заявления об уходе и досрочном выходе на пенсию ещё до инцидента со стрельбой, а другие сообщения также указывают, что уходы не были напрямую вызваны этим делом. Reuters сообщает, что Дилан на прошлой неделе уже уведомил отдел, что они не будут участвовать в расследовании в Миннесоте. (The Washington Post)
• Вчера шесть федеральных прокуроров из Миннесоты подали в отставку, включая заместителя руководителя офиса федерального прокурора США. Это произошло после усиления напряженности в отношениях с руководством Министерства юстиции в ходе расследования стрельбы в иммиграционной и таможенной службе (ICE) в Миннеаполисе. По сообщению The New York Times, причиной их ухода стало давление со стороны Министерства юстиции с требованием расследовать действия вдовы жертвы, а также нежелание расследовать стрелка или законность применения силы, включая отказ привлечь к расследованию представителей штата. CNN сообщает, что уход некоторых прокуроров также связан с требованием расследовать другие дела, связанные с протестами против ICE. CBS News добавляет, что, по словам источников, вызывает разочарование тот факт, что дело рассматривается как нападение на полицейских, а не как расследование нарушений гражданских прав. (The New York Times)
• Служба гражданства и иммиграции США опубликовала уведомление, подтверждающее, что временный защищенный статус (TPS) для граждан Сомали будет прекращен 17 марта в соответствии с политикой администрации Трампа, ссылаясь на улучшение ситуации в Сомали. Программа предназначена для защиты иммигрантов, которые не могут безопасно вернуться на родину, и в настоящее время охватывает 2471 гражданина Сомали, при этом еще 1383 заявки на TPS находятся на рассмотрении. (The New York Times)
• По словам адвокатов и правозащитников, сотрудники иммиграционной и таможенной полиции (ICE) в Миннесоте недавно арестовали десятки сомалийских беженцев (возможно, более 100 человек), включая детей, и отправили многих в центры содержания в Техасе. Ранее администрация Трампа заявила, что пересмотрит тысячи дел беженцев с помощью новых проверок биографических данных, а на этой неделе предприняла шаги по прекращению временного защищенного статуса (TPS) для граждан Сомали. (The New York Times)
• Согласно сообщению CNN, в прошлую пятницу около 1000 агентов Таможенно-пограничной службы США (CBP) начали развертывание в Миннеаполисе, и эта работа продлится до выходных. Ранее в этом районе уже находилось около 2000 сотрудников и агентов Иммиграционной и таможенной полиции (ICE). Командующий CBP Грегори Бовино заявил, что в рамках операции «Метро-Серж» (Operation Metro Surge) в Миннеаполис направляются сотни федеральных агентов, и предупредил, что нелегальные мигранты, особенно те, у кого есть криминальное прошлое, должны испытывать сильный страх. CNN также сообщил, что на прошлой неделе Бовино уже возглавлял сотни агентов, проводивших целевые операции на месте, включая обход домов и стук в двери. По данным CBS News, со ссылкой на представителя Министерства внутренней безопасности, в Миннеаполисе развернуто 800 агентов CBP, что, по словам чиновника, является крупнейшей операцией в истории ведомства. (CBS)
• Согласно сообщению The New York Times, секретные записи показаний, представленные в 2022 году специальному большому жюри в Атланте, свидетельствуют о том, что несколько видных республиканцев в ходе расследования вмешательства в выборы в Джорджии в частном порядке опровергли утверждения президента Трампа о широкомасштабных фальсификациях на выборах 2020 года. Сенатор Линдси Грэм (республиканец от Южной Каролины) назвал эти утверждения тревожными; губернатор Брайан Кемп охарактеризовал попытки Трампа заставить законодателей Джорджии вмешаться в выборы как тщетные; бывший спикер Палаты представителей Джорджии Дэвид Ралстон назвал план с фальшивыми выборщиками самой нелепой вещью, которую он когда-либо слышал. The New York Times получила эти записи показаний на этой неделе после того, как судья Верховного суда округа Фултон Скотт Макафи на прошлой неделе отменил распоряжение, которое должно было вступить в силу в ноябре 2023 года и ограничивало раскрытие большей части материалов расследования.
• Республиканцы из комитета по надзору Палаты представителей заявили, что на следующей неделе они начнут процедуру привлечения бывшего президента Билла Клинтона к ответственности за неуважение к суду из-за его неявки по повестке для дачи показаний в рамках расследования комитетом дела Джеффри Эпштейна. Они предупредили, что могут предпринять аналогичные действия в отношении бывшего госсекретаря Хиллари Клинтон, если она сегодня не явится на запланированные слушания. В восьмистраничном письме адвокаты Клинтонов утверждали, что повестки недействительны и не имеют юридической силы, предлагали предоставить письменные показания под присягой вместо личного присутствия, отрицали наличие соответствующей информации и обвиняли председателя Джеймса Комера в продвижении политически мотивированной кампании, направленной на их заключение в тюрьму. (Axios)
• Британская вещательная корпорация (BBC) и две ее дочерние компании, BBC Studios, сообщили федеральному судье в отделении Майами Южного округа Флориды, что они подадут ходатайство до 17 марта с требованием отклонить иск о клевете на сумму 100 миллиардов долларов, поданный президентом Трампом, и попросят суд приостановить раскрытие доказательств по делу, разрешив только ограниченное расследование вопросов юрисдикции. В судебных документах, поданных в понедельник, BBC утверждает, что у Флориды отсутствует персональная юрисдикция по этому делу, поскольку программа не была создана, произведена или транслирована во Флориде. BBC также заявляет, что жалоба Трампа не содержит обоснованных утверждений о клевете и не предоставляет оснований для иска о нарушении Закона Флориды о недобросовестных и вводящих в заблуждение торговых практиках. Кроме того, BBC утверждает, что, учитывая успешное переизбрание Трампа после выхода программы, включая его убедительную победу во Флориде, он не может доказать наличие поддающегося определению ущерба. BBC предупреждает, что раскрытие доказательств по делу будет чрезмерно широким и обременительным, а также может поднять сложные вопросы, связанные с Первой поправкой и трансграничными проблемами. (BBC)
• Окружной суд штата Вирджиния вчера отклонил срочное ходатайство, поданное республиканскими законодателями, которое было направлено на блокировку предлагаемой поправки к конституции. Эта поправка может позволить демократическим законодателям пересмотреть границы избирательных округов Конгресса в Вирджинии в рамках усилий по противодействию предполагаемой несправедливости в процессе установления границ округов республиканцами. Окружной суд округа Тазвелл отклонил ходатайство о временном судебном запрете, постановив, что суд не может вмешиваться в процесс внесения поправок в конституцию законодательным органом, а может проводить проверку только после завершения соответствующих процедур законодательным органом.
• Верховный суд вчера провел устные прения по запретам в штатах Айдахо и Западная Вирджиния, которые не позволяют трансгендерным девушкам участвовать в женских спортивных командах школ. Эти два дела могут повлиять примерно на 27 штатов, имеющих аналогичные законы. Судьи не только сосредоточились на сути дел (как определяется пол, какой уровень конституционного надзора применяется и являются ли эти запреты незаконной дискриминацией), но и рассмотрели предварительные вопросы, например, может ли дело в Айдахо утратить актуальность из-за отсутствия реального спора после того, как истец Линдси Хекокс попыталась отозвать иск и прекратить участие — это вызвало опасения по поводу принуждения нежелающего истца продолжать участие в политически окрашенном судебном процессе. Консервативные судьи, по-видимому, склонялись к поддержанию этих запретов, хотя несколько судей также выразили заинтересованность в более узком решении, оставляющем пространство для штатов, сохраняющих инклюзивную политику в отношении трансгендеров в спорте. (CNN)
• Премьер-министр Гренландии Йенс-Фредерик Нильсен заявил вчера, что Гренландия предпочла бы остаться в составе Королевства Дания, чем присоединиться к США. Всего за день до этого официальные лица правительств США и Дании встретятся сегодня в Белом доме. Нильсен опроверг утверждения президента Трампа о том, что он будет добиваться аннексии Гренландии, независимо от её желания, и заявил, что если Гренландии придётся выбирать между США и Данией сейчас, она выберет Данию — а также НАТО, Королевство Дания и ЕС. (The New York Times)

Действия администрации Трампа

• По словам информированных источников, президент Трамп в четверг во время фотосессии в Белом доме раскритиковал группу американских прокуроров, назвав их слабыми и некомпетентными, и пожаловался на их медлительность в своевременном предъявлении обвинений подозреваемым, которых он поддерживает. На прошлой неделе десятки американских прокуроров, отвечающих за офисы прокуроров по всей стране, прибыли в Белый дом, ожидая лишь обычной церемониальной фотосессии. По словам информированных источников, после того как генеральный прокурор Пэм Бонди представила группу прокуроров, Трамп заявил им, что их работа неэффективна, и отметил, что их действия усложняют работу Бонди и заместителя генерального прокурора Тодда Бранча. (The Wall Street Journal)
• Сенатор-демократ от Мичигана Элисса Слоткин (Elissa Slotkin) заявила в понедельник, что федеральные прокуроры в Вашингтоне, округ Колумбия, проводят расследование в её отношении из-за её участия в создании видео, призывающего военнослужащих сопротивляться незаконным приказам. Слоткин сообщила, что узнала об этом после того, как офис федерального прокурора округа Колумбия Джинин Пирро (Jeanine Pirro) направил электронное письмо сенатскому сержанту по оружию с просьбой о встрече с самой Слоткин или её личным адвокатом. Офис Пирро отказался подтверждать или опровергать какое-либо расследование, и в настоящее время неясно, какие конкретные преступные действия, по мнению чиновников, связаны с этим видео. (The New York Times)
• Министр здравоохранения и социальных служб США (HHS) Роберт Ф. Кеннеди-младший вчера назначил двух акушеров-гинекологов в Консультативный комитет по практике иммунизации Центров по контролю и профилактике заболеваний США (CDC). Эти врачи ранее резко критиковали вакцинацию, включая вакцинацию во время беременности. Новыми членами, назначенными HHS, стали Кимберли Бис и Адам Урато. Как сообщает The Washington Post, проверка их прошлых интервью, подкастов и материалов в социальных сетях показала, что их критика выходит далеко за рамки возражений во время пандемии. В выпуске подкаста в декабре 2022 года Бис заявила: «Раньше я не была антивакцинатором, но теперь я им стала». Позже она также назвала индустрию вакцин «отвратительной» и добавила: «Если бы я могла, мои внуки никогда бы не получили ни одной вакцины». (The Washington Post)
• Ассистент главного юрисконсульта Управления иммиграционного и таможенного контроля США (ICE) Джеймс Джим Джозеф Родден вернулся к работе в иммиграционном суде Далласа после того, как издание Texas Observer идентифицировало его как оператора аккаунта GlomarResponderX, распространявшего контент, пропагандирующий превосходство белой расы и другие материалы, разжигающие ненависть. По сообщению Observer, после публикации первоначального репортажа Родден, по-видимому, был удален из расписания федерального иммиграционного суда, а ICE заявило, что его Управление по профессиональной ответственности осознает серьезность обвинений и будет заниматься этим вопросом, однако с тех пор не предоставило никаких дальнейших публичных обновлений. Получив вчера информацию, Observer направился в иммиграционный суд Далласа и сообщил, что Родден занял место за столом прокурора в зале суда судьи Дитриха Х. Симса. (Texas Observer)

Иск администрации Трампа

• Сегодня федеральный суд рассмотрит ходатайство штата Орегон об отклонении иска Министерства юстиции. Иск направлен на получение данных о регистрации избирателей по всему штату Орегон. Штат утверждает, что требования Министерства юстиции не представляют существенных оснований для иска. Ранее Орегон отказался предоставить неотредактированные общегосударственные избирательные списки, предложив вместо этого данные, доступные через каналы публичных записей. Впоследствии Министерство юстиции подало в суд на штат Орегон и его государственного секретаря Тобиаса Рида. Министерство юстиции сослалось на Национальный закон о регистрации избирателей (NVRA), Закон о помощи Америке в голосовании (HAVA) и Закон о гражданских правах 1960 года. Избиратели Орегона и некоммерческая организация вмешались в дело, предупредив, что предоставление неотредактированных списков раскроет конфиденциальную личную информацию.
• Федеральный судья в Бостоне предложил администрации Трампа рассмотреть вопрос о выдаче студенческой визы 19-летней студентке Бабсон-колледжа Анне Лусии Лопес Белосе, чтобы разрешить обвиняемый бюрократический хаос. Лопес Белоса была депортирована в Гондурас, что нарушило судебный запрет на депортацию. О варианте с визой заявил окружной судья США Ричард Стернс на слушаниях вчера. Ранее правительство признало, что сотрудник иммиграционной и таможенной службы (ICE) допустил ошибку, неверно отметив приказ о запрете депортации Лопес Белосы; помощник прокурора принес извинения от имени правительства. Стернс не вынес немедленного решения по ходатайству Лопес Белосы о помощи, включая требование привлечь должностных лиц к ответственности за неуважение к суду, но спросил правительство, какие меры восстановления предлагаются, учитывая, что здесь замешана живая человеческая судьба. (Рейтер)