Сирийское правительство и курдские вооруженные формирования достигли соглашения об интеграции: стратегический поворот в Дамаске, вновь берущий под контроль северо-восток.

Ранним утром в пятницу, 30 января 2026 года, в провинции Хасеке на северо-востоке Сирии была официально обнародована всеобъемлющее соглашение, совместно подписанное сирийским правительством и Сирийскими демократическими силами (SDF), возглавляемыми курдскими вооруженными формированиями. Основой соглашения является поэтапная интеграция Сирийских демократических сил и их автономных административных органов в государственную структуру, возглавляемую Дамаском, включая военный и гражданский аспекты. Это соглашение, достигнутое при посредничестве американских военных и дипломатов, включая Тома Барака, знаменует собой завершение продолжавшейся более десяти лет практики курдской автономии в Сирии и означает, что новое правительство под руководством президента Ахмеда Шаары в процессе воссоединения страны устранило самое сложное препятствие. На данный момент подконтрольная Сирийским демократическим силам территория сократилась с обширных земель к востоку от Евфрата в период их расцвета до трех городов — Хасеке, Камышлы и Кобани — и прилегающих к ним анклавов.

Военная обстановка на поле боя и военный контекст достижения соглашений.

Чтобы понять вес этого соглашения, необходимо вернуться к карте боевых действий в январе 2026 года. В течение всего января сирийские правительственные войска при поддержке союзников на Ближнем Востоке развернули стремительное наступление под кодовым названием "Щит Евфрата" на северо-востоке. Бронетанковые части правительственных войск выдвинулись с нескольких направлений из восточной провинции Алеппо и южной провинции Ракка, главной целью было возвращение территорий на восточном берегу Евфрата, населённых арабскими племенами, но долгое время контролируемых Сирийскими демократическими силами. Накопившаяся вражда между арабскими племенами в этих районах и курдскими администраторами привела к нескольким вооружённым столкновениям в конце 2025 года, что создало социальную основу для продвижения правительственных войск.

Наступление эффективно. Согласно отслеживанию спутниковых снимков и отчетов с фронта аналитиками открытой разведки, к 25 января правительственные войска захватили обширные нефтяные месторождения на севере провинции Дейр-эз-Зор и перерезали сухопутное сообщение между провинцией Эль-Хасака и анклавом Кобани, фактически разделив Сирийские демократические силы на три изолированных опорных пункта. Среди них положение в Кобани наиболее тяжелое: город окружен правительственными войсками и проправительственными ополченцами с трех сторон, оставшиеся линии снабжения работают с перебоями, а в городе возник гуманитарный кризис из-за нехватки продовольствия и медикаментов. Столкновения на передовой происходят почти ежедневно, несмотря на то, что обе стороны 24 января объявили о продлении перемирия на 15 дней.

Военное давление - самый эффективный язык за столом переговоров. Высокопоставленный чиновник сирийского правительства, пожелавший остаться анонимным, сообщил Reuters, что соглашение было окончательно достигнуто поздно вечером 29 января и обнародовано ранним утром 30-го, а его выполнение начнется немедленно. В тексте соглашения четко указано: Мы достигли договоренности о прекращении огня между правительственными силами Сирии и Сирийскими демократическими силами. Поражение на поле боя вынудило главнокомандующего Сирийскими демократическими силами Мазлума Абди отказаться от первоначального требования о полном включении в состав армии и вместо этого принять схему поэтапной индивидуальной интеграции. С стратегической точки зрения, Дамаск успешно использовал военные средства для пересмотра базовых условий переговоров, превратив курдские вооруженные формирования из участников диалога, стремящихся к политической автономии, в сторону, ищущую гарантии выживания и идущую на компромиссы.

Содержание соглашения: военная интеграция, административное принятие и передача прав.

Это всеобъемлющее соглашение, названное всеми сторонами, своими конкретными положениями намечает детальную и сложную дорожную карту перехода власти. Это далеко не простой документ о капитуляции, а важное определение будущей государственной структуры Сирии при посредничестве внешних сил.

Военные договоренности являются центральным столпом соглашения. Согласно деталям, полученным арабским медиа «Аль-Арабия», соглашение предусматривает формирование дивизии в составе трех бригад Сирийских демократических сил в рамках правительственной армии Сирии. Кроме того, вооруженные формирования в Кобани (также известном как Айн-Араб) сформируют отдельную бригаду, подчиняющуюся военному округу провинции Алеппо. Это решает самый сложный спорный момент переговоров: Дамаск изначально настаивал на том, чтобы курдские бойцы в индивидуальном порядке распределялись по различным подразделениям правительственных войск, в то время как курдская сторона желала сохранить определенную целостность своих формирований. В итоге компромиссное решение позволило им сохранить небольшие собственные структуры, но в целом быть включенными в командную цепь национальной армии. Аналитики отмечают, что такая модель «армии внутри армии» не является редкостью в послевоенной интеграции, а ее долгосрочная стабильность зависит от способности контроля и уровня доверия центрального правительства Дамаска.

Передача административных и правоохранительных полномочий осуществляется одновременно. Согласно соглашению, силы безопасности, подчиненные Министерству внутренних дел Сирии, войдут и возьмут под контроль центральные районы городов Хасеке и Камышлы. В то же время внутренние силы безопасности Асаиш, входящие в состав Сирийских демократических сил, будут интегрированы в систему национального Министерства внутренних дел. Это означает, что правоохранительные полномочия курдских автономных властей будут возвращены центральному правительству. В гражданской сфере соглашение предусматривает сохранение и упорядочение должностей гражданских служащих автономных административных органов, что направлено на снижение социальных потрясений в процессе интеграции и успокоение многочисленной группы сотрудников автономных структур.

Более символичным является письменное подтверждение прав курдов. Текст соглашения четко устанавливает гражданские, культурные и языковые права курдов. Это напрямую отвечает на многолетние ключевые требования сирийских курдов. Со времен правления Хафеза Асада и Башара Асада (с 1970-х годов по декабрь 2024 года) многие курды никогда официально не признавались гражданами Сирии, сталкиваясь с системной дискриминацией в вопросах удостоверений личности, прав на землю и образования на родном языке. Новый президент Шаала в 2025 году подписал указ о признании курдского языка одним из официальных, и настоящее соглашение вновь закрепляет этот статус. Кроме того, в соглашении гарантируется право перемещенных курдов на возвращение домой и обсуждается распределение доходов от нефти. Эти положения отражают попытку нового правительства заменить рамки национальной автономии рамками гражданских прав, переводя курдский вопрос с политического уровня на уровень административного управления.

Региональная игра и трансформация роли внешних сил

Шахматная партия на северо-востоке Сирии никогда не контролировалась исключительно Дамаском или курдами. Тени Турции, США, России и даже Ирана постоянно витают над столом переговоров. Достижение данного соглашения глубоко отражает перераспределение влияния внешних сил в этом регионе.

Турция является одним из ключевых двигателей в этих переменах. Анкара рассматривает Сирийские демократические силы (СДС) как ответвление Рабочей партии Курдистана на своей территории, классифицирует их как террористическую организацию и давно требует полного роспуска их автономного режима. Турция — главный союзник нового правительства в Шаале, и её продолжающееся месяцами военное и дипломатическое давление стало важной опорой для Дамаска, позволившей ему начать наступление на СДС. Однако, что довольно драматично, ключевым посредником на этих переговорах стал посол США в Турции и специальный посланник по сирийским делам Том Барак. США были основным сторонником и поставщиком оружия для СДС в борьбе с Исламским государством, но по мере смещения региональных стратегических приоритетов и сложного взаимодействия в американо-турецких отношениях, Вашингтон превратился из покровителя курдских формирований в посредника, призывающего их к примирению с правительством. Этот сдвиг, наряду с участием Франции в переговорах, показывает, что Запад ищет такое послевоенное устройство для Сирии, которое будет более приемлемым для региональных союзников.

Россия и Иран, как традиционные сторонники сирийского правительства, приветствуют восстановление территориальной целостности страны и ослабление влияния США в Сирии. Однако их отношение к курдским вооруженным формированиям несколько различается: Иран сохраняет высокую бдительность в отношении любой формы курдского национализма; Россия же больше ориентирована на геополитический баланс и в прошлом выступала посредником между правительством и курдами. Данное соглашение было достигнуто в основном при посредничестве США, что, возможно, указывает на то, что Москва на текущем этапе больше сосредоточена на украинском направлении, оставляя завершающие этапы в северо-восточной Сирии непосредственно заинтересованным сторонам и их союзникам.

Протокол стал дипломатической победой для Турции, но он также принес новые вопросы: будет ли более сильное и единое сирийское правительство в будущем полностью следовать воле Анкары по курдскому вопросу? Сохранит ли курдские вооруженные формирования в составе сирийской армии институциональную форму, что может стать долгосрочной проблемой для Турции? Эти вопросы станут тонкими переменными на следующем этапе турецко-сирийских отношений.

Незавершенный путь и потенциальные риски восстановления государства в Сирии.

Захват курдских контролируемых территорий означает, что правительство Дамаска контролирует подавляющую часть сирийской территории, но подавляющая часть — это не всё. После подписания соглашения единственным крупным анклавом в Сирии, который всё ещё открыто сопротивляется центральному правительству, остаётся район в провинции Эс-Сувейда на юге, контролируемый друзскими ополченцами. Этот регион граничит с Иорданией, летом 2025 года здесь произошли межконфессиональные столкновения, и в настоящее время он находится под контролем нескольких друзских ополченческих групп, некоторые из которых, как полагают, пользуются поддержкой Израиля. В регионе сохраняется хрупкое перемирие, периодически происходят перестрелки. Проблема Эс-Сувейды отличается от курдского вопроса, её решение в большей степени зависит от координации с региональными странами (такими как Иордания и Израиль) и внутреннего межконфессионального примирения, что, возможно, не менее сложно, чем ситуация на северо-востоке.

Даже на северо-востоке подписание соглашения стало лишь началом долгого процесса интеграции. Сам документ не устанавливает конкретных сроков завершения интеграции, что оставляет пространство для гибкости в последующем исполнении, но также создает почву для неопределенности. Смешанное формирование воинских частей, передача сил безопасности, слияние административных систем, перераспределение нефтяных доходов — каждый из этих шагов может вызвать новые трения. Что еще важнее, реальное отношение простых курдов к отказу от автономии и возвращению под контроль центрального правительства, а также возможность примирения между местными арабскими племенами и вернувшимися курдскими жителями будут определять, сможет ли регион достичь устойчивой стабильности.

С более макроскопической точки зрения, подход правительства Шахары к решению вопроса курдской автономии через сочетание военных и переговорных методов демонстрирует прагматичный и жесткий путь восстановления государства. Кажется, он передает сообщение: новый режим в Дамаске обладает способностью и решимостью восстановить единый государственный авторитет, и любая форма сепаратизма, независимо от исторических причин или внешней поддержки, не будет терпима. Такая практика может быстро дать результаты в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе истинное восстановление Сирии заключается не только в территориальном единстве, но и в политической инклюзивности и межнациональном примирении. Предоставление курдам культурных и языковых прав является позитивным шагом, но достаточно ли этого, чтобы компенсировать разочарование в мечте о политической автономии, и сможет ли это построить более устойчивую национальную идентичность для многонациональной Сирии — все это потребует времени для наблюдения.

Военные шрамы Сирии медленно заживают, но под каждым затянувшимся рубцом скрываются сложные пути древней страны и боль, которая еще не утихла. Соглашение на северо-востоке — это точка, но также и совершенно новый знак вопроса.