Сирийское правительство и курдские вооруженные формирования достигли соглашения об интеграции: ключевой поворот в процессе объединения Дамаска.

30 января 2026 года переходное правительство Сирии и возглавляемая курдскими вооруженными формированиями Сирийская демократическая армия (SDF) подписали всеобъемлющее соглашение, которое превращает хрупкое перемирие в постоянное и устанавливает рамки для интеграции курдских вооруженных сил в государственные институты. Это соглашение, достигнутое благодаря интенсивной дипломатической поддержке США и Франции, знаменует временное прекращение ожесточенного конфликта, продолжавшегося почти месяц, и фактически кладет конец десятилетней практике курдской автономии на северо-востоке Сирии. Место подписания соглашения находилось за пределами линии фронта, но его основное содержание было направлено на последние оплоты, контролируемые SDF — провинцию Эль-Хасака и город Эль-Камышлы. Для президента Ахмеда Шары, пришедшего к власти после свержения Башара Асада в конце прошлого года, это стало ключевым шагом в объединении национальной территории и укреплении центральной власти; для курдов это стало трудным компромиссом, сделанным во избежание геноцида после военных поражений и ухода американской поддержки.

Военная реальность и конкретные положения соглашения.

Ситуация на поле боя за последние три недели является основой для понимания данного соглашения. В начале января 2026 года сирийские правительственные войска при отсутствии возражений со стороны США начали крупномасштабное наступление на северо-востоке. Наступление сначала развернулось в двух курдских населенных пунктах провинции Алеппо, а затем быстро продвинулось на восток. Правительственные войска и их союзники из арабских племенных формирований добились прорыва в провинциях Ракка и Дейр-эз-Зор. СДС (Силы демократической Сирии) выбрали стратегическое отступление в этих районах с преобладающим арабским населением, и их контролируемая территория сократилась примерно на 80% за короткий период. К концу января правительственные войска захватили основные нефтяные месторождения, гидроэлектростанции, а также тюрьмы, где содержались тысячи заключенных-боевиков ИГИЛ, и завершили окружение города Кобани — символа курдского сопротивления. Вооруженные формирования СДС были оттеснены в провинцию Хасеке и города, такие как Камышлы, где курдское население составляет абсолютное большинство, и казалось, что жестокая осада неизбежна.

Соглашение, достигнутое в условиях этого военного давления, четко отражает баланс сил в своих условиях. Согласно тексту соглашения, вооруженные силы обеих сторон отступят с линии фронта на северо-востоке. Правительственные силы безопасности, подчиненные Министерству внутренних дел Сирии, войдут в центральные районы двух ключевых курдских городов — Хасаке и Камышлы. В рамках военной интеграции SDF будут поэтапно включены в состав правительственных вооруженных сил Сирии. Соглашение творчески устанавливает новые военные формирования: три бригады SDF сформируют новую военную дивизию, подчиненную провинции Алеппо, а силы SDF в изолированном анклаве Кобани на западе образуют отдельную бригаду. Курдские официальные лица подчеркивают, что командирами этих подразделений будут курды. Кроме того, соглашение предусматривает, что сирийское правительство возьмет под контроль все пограничные переходы (включая переход Семалка, ведущий в северный Ирак) и гражданские учреждения. Курдские автономные органы и их гражданский персонал будут интегрированы в государственные структуры Сирии.

Стратегические соображения: расчеты и компромиссы сторон

Это соглашение не возникло из ниоткуда, а стало результатом сложной игры стратегических интересов различных сторон. Для переходного правительства Сирии его первоочередной целью является восстановление суверенного контроля государства над всей территорией. С начала гражданской войны в 2011 году в Сирии впервые появилось центральное правительство, способное достичь этой цели. Контроль над северо-восточными территориями, составляющими четверть страны, означает управление большей частью нефтяных ресурсов Сирии и важными сельскохозяйственными районами, что крайне важно для послевоенного восстановления и государственных финансов. Кроме того, устранение автономного образования с независимыми вооруженными силами и административной системой является неизбежным выбором для предотвращения повторного раскола страны. Указ президента Шала, изданный после его прихода к власти в декабре 2024 года, о придании курдскому языку официального статуса, можно рассматривать как мягкий политический шаг, подготовивший почву для этой интеграции.

Для курдского руководства подписание соглашения стало вынужденным выбором из двух зол — меньшего. Высокопоставленный представитель СДС Ильхам Ахмад прямо заявил, что соглашение было подписано, чтобы предотвратить геноцид курдского народа. Дилемма курдов проистекает из изменения их геополитической опоры. В войне против ИГ СДС были самым надёжным наземным союзником США, получая значительное финансирование, оружие и воздушную поддержку. Однако с приходом к власти правительства Шаалы, сменившего режим Асада, политика США кардинально изменилась. Вашингтон начал поддерживать усилия Шаалы по объединению страны и сохранял молчание во время наступления правительственных войск. Курды почувствовали себя преданными, лишившись важнейшего внешнего покровительства. Столкнувшись с военным поражением и изоляцией, переговоры о сохранении части военных структур и культурных прав стали единственно возможным способом минимизировать потери.

Роль США и Франции особенно критична. Специальный посланник США по Сирии Том Барак назвал это соглашение исторической вехой, проводя интенсивное посредничество между сторонами в течение последних двух недель. Стратегический фокус США сместился с поддержки курдской автономии на стабилизацию ситуации в Сирии, предотвращение повторного погружения страны в полномасштабную гражданскую войну и, таким образом, недопущение возрождения террористических организаций, таких как ИГ. Президент Франции Эмманюэль Макрон также заявил о полной поддержке выполнения соглашения. Будучи гарантами соглашения, обязательства Франции и США служат важной психологической гарантией для курдов, принимающих условия, поскольку они надеются, что внешние силы будут контролировать процесс интеграции, предотвращая возможный отказ Дамаска от обещаний впоследствии.

Региональное влияние и будущие вызовы

Подписание соглашения временно развеяло призрак полномасштабной войны на северо-востоке Сирии, но его долгосрочные последствия и процесс реализации окутаны неопределенностью. Наиболее непосредственным результатом стало завершение социального эксперимента, который курды проводили в регионе Рожава с 2012 года, отмеченного ярко выраженными чертами демократического конфедерализма. Там предпринимались попытки создать систему управления, основанную на гендерном равенстве и отделении религии от государства, с независимыми женскими вооруженными формированиями (YPJ). Эти принципы несовместимы с более религиозно окрашенной моделью централизованной власти, к которой стремится правительство Асада. Расплывчатые формулировки соглашения относительно гражданских и образовательных прав оставляют большой вопрос о том, смогут ли они на практике гарантировать права курдского языка и культуры, а также права женщин. Даже детального обсуждения того, как женщин-бойцов YPJ интегрирует в сирийскую правительственную армию, которая не принимает женщин, в соглашении не предусмотрено.

Реакция региональных стран заслуживает наблюдения. Турция всегда рассматривала курдские вооруженные формирования в Сирии как ответвление Рабочей партии Курдистана (PKK) на своей территории и долгое время требовала ликвидировать их автономное существование. Соглашение ослабляет курдские автономные образования, что соответствует интересам Анкары. Министр иностранных дел Турции Фиддан уже заявил, что будет изучать это соглашение. Иран также выразил поддержку единству и миру в Сирии. Однако реализация соглашения может вызвать новую напряженность. Правительственные войска взяли под контроль лагеря, где содержатся десятки тысяч членов ИГ и их семей. В случае упущений в управлении безопасностью этих объектов может произойти повторное распространение экстремистских сил, что угрожает безопасности всего региона.

Более глубокая проблема заключается в отсутствии доверия и сложности реализации. Между курдами и правительством Дамаска существует фундаментальное недоверие. Владелец магазина в Камышлы Абу Али с тревогой упомянул о резне алавитов и друзов в Дамаске, Сувейде и прибрежных районах после прихода к власти исламистов. Эксперт Рас Хаух из консалтинговой компании по разрешению конфликтов отметил, что соглашение остается расплывчатым в ключевых вопросах децентрализации административных и силовых полномочий. Практические проблемы, такие как реальная интеграция ранее враждебных вооруженных сил под одним флагом и надлежащее трудоустройство десятков тысяч бывших гражданских служащих автономных органов в рамках государственной структуры, только начинают проявляться. Исторический опыт показывает, что подобные соглашения об интеграции часто заходят в тупик или разрушаются при реализации деталей. Путь к единству Сирии после взятия северо-востока остается долгим и тернистым.

Эпилог

Дым рассеялся, но на земле северо-восточной Сирии смешались запахи нефти, неразорвавшихся боеприпасов и разбитых идеалов. Пулевые отверстия на стенах Кобани еще не выветрились, а новая карта власти уже нарисована. Это соглашение — не конец, а начало более сложного политического процесса. Оно заменило возможную кровопролитную битву листом бумаги, принеся Дамаску символическую победу и оставив курдам луч надежды. Однако, чтобы превратить положения на бумаге в реальную жизнь, требуется политическая мудрость, выходящая за рамки побед на поле боя, а также постоянная приверженность обещаниям со всех сторон, включая гарантов в далеких Вашингтоне и Париже. В истории Сирии никогда не было недостатка в поворотах, но не хватало подлинного примирения.