Саммит Великобритании и Японии в Токио: Геостратегический поворот к углублению оборонного и безопасностного сотрудничества.

31 января 2026 года премьер-министр Японии Тиадзуру Такэсита провёл примерно двадцатиминутную встречу с посетившим страну премьер-министром Великобритании Киром Стармером в официальной резиденции премьер-министра в Токио. Это первый визит Стармера в Японию с момента его вступления в должность в июле 2024 года, запланированный сразу после завершения его четырёхдневного визита в Китай. По итогам встречи стороны объявили о значительном укреплении стратегического сотрудничества в таких областях, как кибербезопасность, цепочки поставок критически важных полезных ископаемых и коллективная безопасность, а также запланировали проведение совещания министров иностранных дел и обороны в формате «2+2» до конца текущего года. Эта встреча состоялась на фоне сложной международной обстановки: резких изменений в глобальной геополитической структуре, неопределённости в отношении обязательств США перед союзниками и растущего влияния Китая в Индо-Тихоокеанском регионе. Она знаменует собой попытку двух морских держав выстроить глубокие отношения сотрудничества, выходящие за рамки традиционных союзнических форматов.

Конкретизация повестки сотрудничества и стратегические намерения.

Результаты переговоров были прямыми и конкретными, выходя за рамки дипломатических формулировок. Обе стороны подписали новое соглашение о стратегическом партнерстве в области кибербезопасности, направленное на совместное противодействие растущим цифровым угрозам. В последние годы Япония ускорила военное строительство, но её возможности в области киберзащиты эксперты долгое время считали слабым местом. Сотрудничество с такими организациями, как Центр правительственной связи Великобритании, напрямую укрепит этот недостаток. В сфере экономической безопасности лидеры двух стран чётко определили укрепление цепочек поставок критически важных полезных ископаемых в качестве неотложной задачи. Эти минералы, включая 17 редкоземельных элементов и около 50 других, признанных США критически важными, являются основой современной промышленности и обороны, таких как полупроводники, аккумуляторы для электромобилей и высокотехнологичные системы вооружения. В настоящее время обработка и поставка критически важных минералов в мире высоко концентрированы, при этом доминирующую позицию занимает Китай. Великобритания и Япония договорились сотрудничать в создании диверсифицированных цепочек поставок, что по сути направлено на снижение чрезмерной зависимости от единственного источника и усиление экономической устойчивости.

Более глубокий стратегический замысел проявляется в структуре диалога по безопасности. Определение сроков проведения встречи министров формата «2+2» в течение года стало ключевым шагом к институционализации и регулярности двусторонних консультаций по безопасности. Такая модель обычно наблюдается между ключевыми союзниками, например, США и Японией, США и Южной Кореей. Этот шаг Великобритании и Японии направлен на повышение уровня координации в области оборонной политики, военных учений, а также технологий и оборудования (например, совместный с Италией проект истребителя шестого поколения в рамках программы Global Combat Air Programme). В ходе переговоров премьер-министр Такешита упомянул, что единомышленным странам необходимо укреплять сотрудничество, в то время как Стармер подчеркнул, что для противодействия потрясениям, сотрясающим мир, требуются сила и ясность. Эти формулировки указывают на общую цель: помимо традиционного американо-японского альянса и особых отношений между США и Великобританией, создать более устойчивую многостороннюю сеть сотрудничества в сфере безопасности и экономики, состоящую из стран со схожими взглядами.

Двустороннее сближение в условиях изменения глобальной структуры.

Углубление этого сотрудничества представляет собой активную корректировку со стороны Великобритании и Японии в условиях глубоких изменений в их соответствующих стратегических средах. Для Японии внутренняя и внешняя политика её единственного союзника по договору — США — переживает колебания. Бывший президент Трамп недавно публично высмеял Стармера и пригрозил ввести тарифы против союзников по НАТО, включая Великобританию, по вопросу Гренландии. Его транзакционный подход к обязательствам в области безопасности во время своего президентства вызвал беспокойство в Токио. Хотя основы американо-японского союза остаются прочными, японское руководство явно считает, что нельзя полностью полагаться на возможные изменения политического курса Вашингтона в вопросах национальной безопасности. Поэтому укрепление партнёрства с такими средними державами, как Великобритания и Австралия, обладающими мощными военно-морскими силами и глобальным стратегическим видением, стало рациональным выбором для диверсификации рисков и обеспечения инициативы в архитектуре безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Заявления премьер-министра Такэситы в ноябре прошлого года по тайваньскому вопросу вызвали резкую реакцию Пекина и усилили обеспокоенность Японии ситуацией с безопасностью в регионе, побудив её искать больше международной поддержки.

Для Великобритании видение «Глобальной Британии» после Brexit требует существенной стратегической опоры. В то время, когда особые отношения с США оказались в несколько неловком положении из-за заявлений Трампа (сам Стармер приуменьшил критику Трампа, отметив, что также посетит Китай), углубление связей с Японией — самой развитой демократией в Азии и ключевым союзником США в Индо-Тихоокеанском регионе — стало эффективным способом продемонстрировать глобальное влияние Великобритании, особенно усилив её присутствие в Индо-Тихоокеанском регионе. Стармер сразу после визита в Китай вылетел в Токио, и сама организация поездки посылает сигнал о балансировании: с одной стороны, стремление к экономическому сотрудничеству с Китаем (например, снижение тарифов на виски и стремление к безвизовому режиму), а с другой — откровенное укрепление связей безопасности с региональными стратегическими конкурентами Китая. Эта двухколейная дипломатия отражает сложный подход Великобритании в пост-Brexit эпоху, пытающейся найти баланс между коммерческими интересами и ценностями безопасности.

Потенциальное влияние на архитектуру безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе и Европе

Усиление сотрудничества между Великобританией и Японией окажет влияние на оба конца Евразийского континента. В Индо-Тихоокеанском регионе более тесное партнерство между Великобританией и Японией фактически означает более устойчивое вовлечение важного европейского субъекта безопасности в региональные дела. Великобритания уже направила авианосную ударную группу "Королева Елизавета" в крейсерство по Индо-Тихоокеанскому региону, и в будущем совместные учения, обмен разведданными и техническое сотрудничество с Силами самообороны Японии станут только более частыми. Это в определенной степени соответствует концепции свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона, продвигаемой Японией, а также служит ориентиром для других европейских стран, таких как Франция и Германия, в углублении оборонного сотрудничества с региональными государствами. Однако это неизбежно вызовет настороженность у Китая, и Пекин будет рассматривать это как создание замкнутого круга, направленного против него, особенно учитывая, что сотрудничество явно упоминает дерискирование цепочек поставок и кибербезопасность — области, имеющие ярко выраженную окраску стратегической конкуренции.

В атлантическом направлении Великобритания и Япония подчеркивают необходимость усиления коллективной безопасности между евроатлантическим и индо-тихоокеанским регионами, намекая на подход к решению трансрегиональных проблем безопасности в комплексе. Кризис на Украине, ситуация на Ближнем Востоке и напряженность в Тайваньском проливе рассматриваются в рамках единой дискуссии, что означает, что обе страны считают эти разрозненные кризисы системно взаимосвязанными и требующими скоординированного реагирования. Такой подход будет способствовать диалогу и сотрудничеству между НАТО и индо-тихоокеанскими партнерами, такими как Япония, постепенно размывая традиционные границы между двумя основными блоками безопасности — европейско-атлантическим и азиатско-тихоокеанским. Для обеих стран, зависящих от глобальных морских торговых путей, обеспечение безопасности маршрутов от Красного моря до Южно-Китайского моря и от Северного моря до Тихого океана стало последовательной стратегической задачей.

Будущие вызовы и факторы неопределенности.

Хотя намерения ясны, этот амбициозный план сотрудничества по-прежнему сталкивается с реальными вызовами. Первой переменной является внутренняя политика. Премьер-министр Тикару Такэсита, несмотря на высокий рейтинг поддержки, досрочно назначил всеобщие выборы, но их результат остается неопределенным. Если правящая партия сменится, будет ли скорректирована внешняя и оборонная политика нового правительства — это еще предстоит увидеть. От этого также зависит, состоится ли запланированная встреча Стармера с Такэситой в Чекерсе. Во-вторых, конкретная реализация сотрудничества требует огромных инвестиций и постоянного продвижения бюрократическими структурами. Создание независимых от Китая цепочек поставок критически важных полезных ископаемых включает в себя ряд сложных этапов, таких как инвестиции в шахты, технологии выплавки, экологические стандарты, что не может быть достигнуто в одночасье. Сотрудничество в области кибербезопасности затрагивает чувствительные вопросы обмена разведданными и правовой координации, что требует чрезвычайно высокого уровня политического доверия.

Еще одна глубинная проблема заключается в том, как сбалансировать отношения с Китаем. Стармер только что завершил свой визит в Китай, и обе стороны договорились установить долгосрочные стабильные стратегические партнерские отношения, достигнув конкретных результатов, таких как снятие санкций и снижение тарифов. Как Великобритании углубить сотрудничество в области безопасности с Японией (что явно имеет оттенок сдерживания Китая), сохраняя при этом экономические и торговые связи с Китаем, станет испытанием для ее дипломатической мудрости. Япония также сталкивается с аналогичной дилеммой, поскольку Китай является одним из ее крупнейших торговых партнеров. Эта двойственная модель, где экономика зависит от Китая, а безопасность — от партнеров, будет испытывать огромное давление в случае эскалации напряженности.

Соглашение, достигнутое на англо-японском саммите в Токио, представляет собой дорожную карту, основанную на трезвом стратегическом расчёте. Оно отражает общую оценку лидеров двух стран о мире, который становится всё более нестабильным и конкурентным. Это не временная реакция на отдельное событие, а структурное усилие, направленное на формирование двусторонних отношений и более широкого международного порядка на ближайшее десятилетие. Когда Стармер говорит, что международные события вторгаются в повседневную жизнь, а Такешита подчёркивает необходимость объединения единомышленных стран, они рисуют картину нормализации соперничества великих держав и размывания границ между экономической и военной безопасностью. В этой картине Лондон и Токио пытаются позиционировать себя как ключевые узлы, соединяющие два океана и координирующие многосторонние силы. Глубина сотрудничества в конечном итоге будет зависеть от их способности превратить токийский консенсус в конкретные действия и долгосрочные обязательства, охватывающие Евразию.