Создание двух новых командований и сокращение числа четырехзвездных генералов: глубокое влияние реформ «перемен» в американской армии.

Недавно газета "Вашингтон пост" опубликовала эксклюзивный репортаж, в котором сообщается, что Пентагон планирует провести масштабную реструктуризацию системы командования американских вооруженных сил. Путем слияния и реорганизации учреждений количество объединенных боевых командований США будет сокращено с 11 до 8, а также будет скорректирован баланс власти между высшими военачальниками.

В соответствии с определенными стратегическими приоритетами в новой редакции «Стратегии национальной безопасности» США, Пентагон активизирует реформу системы военного командования. Если соответствующие планы будут окончательно реализованы, это приведет к одним из самых значительных изменений в структуре высшей власти американских вооруженных сил за последние десятилетия.

Что изменилось при переходе с 11 на 8?

В настоящее время в вооруженных силах США существует 11 объединенных боевых командований, включая 6 географических командований (Центральное, Европейское, Африканское, Северное, Южное, Индо-Тихоокеанское) и 5 функциональных командований (Киберкомандование, Командование специальных операций, Космическое командование, Стратегическое командование, Командование военных перевозок).

Все штабы напрямую отчитываются перед военным министром, что формирует многополярную и широкоохватную структуру командования, однако также имеет недостатки, такие как сложная иерархия управления и рассредоточение ресурсов.

Пентагон провел реструктуризацию системы командования вооруженных сил США, сократив количество объединенных боевых командований с 11 до 8. Ключевая цель — консолидировать избыточные структуры, сфокусироваться на основном, упростить цепочку командования и реорганизовать структуру власти путем межрегиональной интеграции географических командований и усиления функциональных командований.

Эмблемы 11 объединенных боевых командований Вооруженных сил США.

Создание нового международного командования США.

До реформы, Центральное командование США, Европейское командование и Африканское командование были независимыми географическими боевыми командованиями, возглавляемыми четырехзвездными генералами.

Центральное командование сосредоточено на военных операциях и вопросах безопасности на Ближнем Востоке, являясь ключевой силой США в защите нефтяных интересов и геополитического влияния в регионе.

Европейское командование отвечает за оборонное сотрудничество и военное развертывание на европейском континенте и прилегающих регионах, выполняя ключевую функцию сдерживания России и укрепления НАТО.

Африканское командование координирует военные операции и сотрудничество в области безопасности на африканском континенте, уделяя особое внимание борьбе с терроризмом и расширению стратегического присутствия США в Африке.

После реформы эти три командования будут полностью понижены в статусе и больше не будут иметь уровня независимого оперативного командования, а будут подчинены вновь созданному Международному командованию США.

Это означает, что полномочия командования тремя штабами будут существенно сокращены, их военные операции и распределение ресурсов должны подчиняться скоординированным планам международного штаба, а количество должностей четырехзвездных генералов, непосредственно подотчетных военному министру, также будет соответственно уменьшено.

Создание Командования вооружённых сил США в зоне ответственности Северной и Южной Америки.

До реформы Северное командование США и Южное командование были двумя независимыми географическими боевыми командованиями с четким разделением обязанностей и взаимодополняющими зонами ответственности.

Основная обязанность Северного командования заключается в защите территории США, а также в координации военного сотрудничества с Канадой и Мексикой, что делает его ключевым барьером в обеспечении безопасности американской территории.

Южное командование отвечает за Центральную и Южную Америку, а также регион Карибского бассейна, уделяя основное внимание защите экономических интересов США и геополитического влияния в Латинской Америке, а также предотвращению антиамериканских сил и угроз безопасности в регионе.

После реформы эти два командования официально объединятся в Командование вооружённых сил США в зоне Америки, обеспечив единое управление военными делами в Западном полушарии.

Эта интеграция разрушила прежнее разделение военного командования в Западном полушарии, сделав Командование США в зоне Америки единым органом власти, отвечающим за координацию обороны территории США, двустороннего сотрудничества в Северной Америке и контроля над регионом Латинской Америки.

Сохранить остальные шесть командований.

В ходе данной реформы Вооруженных сил США сохранены 6 командований, включая Индо-Тихоокеанское командование, Киберкомандование, Командование специальных операций, Космическое командование, Стратегическое командование и Командование перевозок.

Эти 6 командований были сохранены главным образом потому, что их основные функции тесно соответствуют текущим стратегическим приоритетам США.

Среди них, Индо-Тихоокеанское командование в основном служит стратегии сдерживания Китая, функциональные командования, такие как киберпространство и космос, сосредоточены на военной конкуренции в новых областях, Транспортное командование обеспечивает глобальные возможности военной переброски, а Стратегическое командование поддерживает потенциал ядерного сдерживания и стратегических ударов.

Крупная реформа, какова её цель?

Данная крупная реформа системы командования вооруженными силами США, предпринятая Пентагоном, не является временным решением. Она осуществляется в соответствии с новой редакцией «Стратегии национальной безопасности» США, направлена на корректировку глобальных военных стратегических приоритетов, повышение эффективности управления и лучшее реагирование на конкуренцию между великими державами.

Скорректировать фокус военной стратегии.

В декабре этого года новая версия «Стратегии национальной безопасности», выпущенная Белым домом, ясно указывает, что эпоха, когда США, подобно Атласу, поддерживали весь мировой порядок, подошла к концу.

Это заявление знаменует отказ США от долгосрочной стратегии глобального вмешательства, проводившейся после холодной войны, и переход к политике сжатия и концентрации. Страна выводит военные ресурсы из традиционных ключевых регионов, таких как Ближний Восток и Европа, и в приоритетном порядке направляет их в Западное полушарие.

В последние годы затяжные геополитические конфликты, такие как палестино-израильский и российско-украинский, вынудили США вкладывать значительные военные ресурсы на Ближнем Востоке и в Европе.

По мере того как в Соединенных Штатах усиливаются сомнения относительно затрат на зарубежные войны и возрастает внимание к внутренней безопасности, перераспределение ресурсов в Западное полушарие стало приоритетным выбором администрации Трампа.

Объединив Северное и Южное командования, вооруженные силы США могут более эффективно координировать оборону на своей территории и сотрудничество в сфере безопасности с соседними регионами, одновременно сокращая свои обязательства по обеспечению безопасности на Ближнем Востоке и в Европе. Это прямое отражение того, как стратегия национальной безопасности США смещается с глобальной ответственности на приоритет собственных интересов.

Новая редакция «Стратегии национальной безопасности» США.

Повышение эффективности военного командования.

Помимо внешних стратегических факторов, внутренние недостатки системы командования вооруженных сил США также являются важной причиной реформ.

Согласно сообщению газеты «Вашингтон пост», ссылающейся на высокопоставленного представителя министерства обороны США, существующая система управления и контроля американских вооруженных сил демонстрирует признаки упадка. Параллельное существование 11 боевых командований приводит к чрезмерно длинной цепочке принятия решений и распылению ресурсов, а также к частичному дублированию функций, что затрудняет быстрое реагирование на сложные потребности в безопасности.

Данная корректировка системы командования американской армии непосредственно направлена на решение этих проблем. С одной стороны, путем создания Международного командования и Командования Америки решается проблема географической раздробленности командований; с другой стороны, сокращение количества четырехзвездных генералов и упрощение уровней отчетности могут эффективно уменьшить избыточность власти и повысить эффективность командования.

Основная цель этой серии действий заключается в том, чтобы сделать систему управления американских вооруженных сил более легкой и гибкой, повысить скорость принятия решений и эффективность использования ресурсов, чтобы адаптироваться к более сложной будущей среде безопасности.

Соответствие потребностям великодержавной конкуренции.

Согласно оценке Министерства войны США, в эпоху информационных и интеллектуальных войн, при противостоянии с такими почти равными противниками, как Китай и Россия, цикл принятия военных решений и эффективность межвидового взаимодействия американских вооруженных сил станут ключевыми факторами, определяющими исход на поле боя.

Следовательно, в ходе данной реструктуризации системы командования США сохранили и подчеркнули статус командований в Индо-Тихоокеанском регионе, киберпространстве и космосе. Основная цель заключается в формировании более плоских и гибких командных возможностей в ключевых регионах и областях конкуренции великих держав, чтобы обеспечить преимущество в принятии решений в возможных военных конфликтах между крупными государствами.

Внутри и снаружи, множественное влияние.

Как самая мощная военная сила в мире на сегодняшний день, корректировка командной структуры США окажет многогранное влияние на внутренние дела американской армии, систему союзников и даже глобальную архитектуру безопасности.

Внутри американской армии происходит реструктуризация власти.

Реформа оказала наиболее прямое влияние на внутреннюю структуру вооруженных сил США, реконструировав властные полномочия высшего генералитета.

Центральное, Европейское и Африканское командования были включены в состав Международного командования, в результате чего четырехзвездные генералы, ранее возглавлявшие эти командования, потеряли право напрямую докладывать военному министру, а их полномочия были значительно сокращены; в то же время влияние генералов, сохранивших или вновь созданных в рамках Американского командования, Индо-Тихоокеанского командования и других, будет стремительно расти.

В течение длительного времени между различными командованиями вооруженных сил США существовала конкуренция за распределение ресурсов и стратегическое влияние. Данная реорганизация может усилить недовольство некоторых генералов, что, в свою очередь, способно спровоцировать более серьезные противоречия внутри американской армии.

Высокопоставленные военачальники США.

Система союзников сталкивается с потрясениями.

Данная корректировка со стороны американских вооруженных сил также серьезно повлияет на систему союзников, созданную США.

**Для европейских союзников,** включение Европейского командования в состав Международного командования означает, что прямое участие США в европейской обороне значительно сократится.

С начала конфликта между Россией и Украиной Европа стала больше полагаться на американские войска в противодействии угрозам безопасности со стороны России. Теперь, когда стратегический фокус США смещается на запад, европейские страны могут опасаться, что США уйдут, вынуждая их укреплять оборонное сотрудничество внутри ЕС или искать других партнеров по безопасности, что, несомненно, ослабит стратегическое влияние США на Европу.

**Для ближневосточных союзников** понижение уровня Центрального командования может заставить такие страны, как Саудовская Аравия и Израиль, усомниться в гарантиях безопасности со стороны США.

Ближневосточные союзники долгое время полагались на американские войска для сдерживания региональных держав, таких как Иран, и борьбы с экстремистскими организациями. Если присутствие американских войск сократится, региональным союзникам придется скорректировать свою стратегию безопасности, искать сотрудничества с другими странами, что еще больше ослабит стратегические позиции США на Ближнем Востоке.

Безопасность перестраивается, ускоряя изменения.

Для глобальной безопасности эта реформа ускорит процесс многополярности, одновременно усугубляя риски безопасности в некоторых регионах, формируя сложную ситуацию, где перестройка сосуществует с нестабильностью.

**С одной стороны,** стратегическое сокращение США напрямую ослабит их способность доминировать в глобальных вопросах безопасности.

По мере того как все больше стран начинают продвигать автономию в сфере обороны, международный порядок безопасности вступит в переходный период многополярной перестройки.

**С другой стороны,** реконструкция региональной структуры безопасности может спровоцировать новые напряженные ситуации.

Сохранение и усиление Индо-Тихоокеанского командования США, наложенное на военную экспансию союзников, таких как Япония, может усугубить военную конфронтацию и гонку вооружений в регионе, повышая риски для региональной безопасности.

Снижение внимания США к Ближнему Востоку и Африке может нарушить существующий баланс безопасности, усилить соперничество региональных держав и привести к значительному росту рисков локальных конфликтов. Беспорядки в горячих точках, таких как Сомали и Йемен, могут ещё больше обостриться.

В целом, реструктуризация системы командования американской армией не является случайностью, а неизбежным результатом столкновения относительного снижения мощи США с глобальной тенденцией к многополярности.

Это самое значительное преобразование за последние десятилетия не только перестроит боевые возможности и глобальную роль американской армии, но и привнесет новые переменные в глобальную структуру безопасности...