Прорыв и подъем: как Мухаммед бин Салман ведет Саудовскую Аравию к перестройке власти и геополитическим прорывам

С момента восшествия на престол короля Саудовской Аравии Салмана в 2015 году его сын Мухаммед бин Салман (Mohammed bin Salman, MBS) стремительно завершил передачу власти, после чего запустил серию радикальных реформ и масштабных стратегий, охватывающих экономику, общество и внешнюю политику. Эта амбициозная ставка стоимостью в триллионы не только перестроила внутреннюю структуру власти в Саудовской Аравии, но и глубоко повлияла на геополитический ландшафт Ближнего Востока. За этим стоит стремление Саудовской Аравии выйти за рамки традиционной модели зависимости и переосмыслить глобальную расстановку сил. В данной статье будет проведен глубокий анализ стратегических шагов, успехов и неудач за десять лет правления MBS, раскрывающий суть власти под покровом «саудовской мечты».

I. Передача власти: Путь восхождения Мохаммеда бин Салмана

Разрушая традиционное начало власти.

23 января 2015 года король Саудовской Аравии Салман взошел на престол, нарушив давнюю традицию передачи власти от брата к брату и впервые назначив своего брата Мукрина наследным принцем. Что еще более важно, король одновременно назначил своего 29-летнего сына **Мухаммеда бин Салмана (MBS)** министром обороны, позволив молодому принцу напрямую контролировать военную мощь страны и заложив ключевую основу для его последующего возвышения во власти.

Постепенная концентрация власти.

Всего через три месяца после восшествия на престол король Салман отстранил своего брата Мукрина от должности наследного принца по состоянию здоровья, а затем официально назначил MBS заместителем наследного принца и одновременно председателем Совета по экономическим и развивающим вопросам. Эта должность предоставила MBS полномочия управлять почти всеми министерствами, за исключением обороны, а вновь созданный Совет по экономическим и развивающим вопросам фактически отодвинул на второй план традиционный кабинет министров, передав окончательный контроль над ключевыми активами экономики страны — Saudi Aramco и Суверенным фондом благосостояния — в руки MBS.

В истории Саудовской Аравии назначение заместителя наследного принца было крайне редким и наделяло его чрезмерной властью. Такое решение ясно указывало на то, что рано или поздно титул наследного принца полностью перейдет к MBS. В то время его не назначили напрямую наследным принцем, главным образом потому, что MBS был слишком молод, и ему необходимо было завоевать поддержку различных внутренних сил, накапливая политические достижения.

II. Кризис и реформы: богатая страна на грани банкротства

Неминуемый финансовый кризис

В то время как MBS постепенно укреплял свою власть, Саудовская Аравия столкнулась с беспрецедентным финансовым кризисом. В 2015 году Всемирный банк опубликовал отчет, предупреждая, что если не провести срочные финансовые реформы, страна столкнется с риском банкротства. Основные причины этого кризиса заключаются в трех аспектах:

Во-первых, однородная структура доходов: нефтяные доходы составляют 85%-92% от общего дохода Саудовской Аравии, экономическое развитие полностью зависит от нефтяных ресурсов, что делает страну крайне уязвимой к рискам. Во-вторых, удар от падения цен на нефть: резкое снижение мировых цен на нефть в 2014 году привело к рекордному бюджетному дефициту Саудовской Аравии в 2015 году, достигшему 98 миллиардов долларов США, что составило 24% ВВП. В-третьих, жесткость расходов трудно изменить: на протяжении долгого времени Саудовская Аравия поддерживает систему сверхвысоких социальных льгот для всех 21 миллиона граждан, чтобы обеспечить политическую лояльность населения. Согласно данным, более двух третей занятых в Саудовской Аравии работают в государственном секторе (что значительно превышает показатели Норвегии — 31,1% и Японии — 8,2%), средняя месячная зарплата в государственном секторе превышает 3500 долларов США, и половина ежегодных бюджетных расходов направляется на прямые выплаты заработной платы и льгот гражданам.

Меры реформ для спасения кризисной ситуации.

Пришедший к власти MBS быстро внедрил три радикальные реформы для преодоления кризиса: во-первых, значительно сократил почти все государственные субсидии, одновременно заморозив часть льгот для государственных служащих; во-вторых, впервые в истории Саудовской Аравии, где практически не было налоговой системы, ввел налог на добавленную стоимость (НДС), постепенно повысив ставку с 5% до 15%; в-третьих, благодаря последующему росту мировых цен на нефть, временно избежал банкротства, создав пространство для маневра в реализации последующих масштабных стратегий.

III. Видение: Создание плана «Саудовской мечты»

План «Саудовской мечты» опубликован.

Для достижения экономической трансформации и социальной стабильности команда MBS после более чем 1 года планирования официально запустила национальную стратегию — «Видение 2030». Эта стратегия прямо признает опасную зависимость экономики Саудовской Аравии от нефти, четко формулируя цель создания высокотехнологичной и диверсифицированной новой Саудовской Аравии, рисуя грандиозную картину будущего развития страны.

Видение 2030 получило огромную поддержку внутри Саудовской Аравии, особенно среди молодежи (в 2017 году доля населения Саудовской Аравии в возрасте до 30 лет превышала 60%). Причина в том, что старый молчаливый договор (высокие социальные льготы в обмен на подчинение) в основном приносил пользу старшему поколению, в то время как молодежь сталкивалась с проблемой высокой безработицы и не получала полной выгоды от традиционной системы социального обеспечения. Поэтому они с большим ожиданием относятся к возможностям диверсифицированного развития, обещанным в рамках Видения 2030.

Ключевой проект: амбиции Неома.

В рамках видения 2030 MBS объявил о грандиозном проекте суперфутуристического города — Новый город будущего (NEOM). Площадь проекта составляет 26,5 тыс. квадратных километров, и, как заявлено, он будет оснащен передовыми объектами, такими как летающие такси, искусственная луна и светящийся ночью песок. Ключевой особенностью является линейный город The Line протяженностью 170 км и высотой 500 м, рассчитанный на проживание 9 миллионов жителей.

Сущность проекта: Время власти и контракт.

На самом деле, окончательная реализация этих удивительных архитектурных проектов не является первоочередной целью для MBS. Их основная ценность проявляется на двух уровнях: во-первых, **создание "саудовской мечты"** — привлечение молодого поколения через изображение высокотехнологичного, экологичного и открытого образа жизни, заключение с ними нового общественного договора и укрепление народной поддержки для собственного правления; во-вторых, **выигрыш времени** — использование грандиозных мечтаний для отвлечения внимания населения от трудностей реформ, создавая благоприятные условия для MBS в преобразовании внутренней структуры власти и укреплении личного авторитета.

IV. Чистка властных структур: «Борьба с коррупцией» и триллионное финансирование.

Перестановка власти под предлогом борьбы с коррупцией.

Всего через 11 дней после объявления проекта "Новый город будущего", MBS быстро объявил о создании Высшего комитета по борьбе с коррупцией и лично занял пост председателя. Этот комитет был наделен огромными полномочиями, превосходящими существующие законы. Всего через несколько часов более 200 саудовских принцев, министров правительства и богатых бизнесменов были арестованы, и местом ареста стал тот же отель, где MBS ранее объявил о мечте "Нового города будущего" — Ritz-Carlton Riyadh. Этот роскошный отель за одну ночь превратился в самую роскошную тюрьму в мире.

Ключевые силы, подлежащие решительному удару.

В ходе этой задержки были арестованы ключевые фигуры из кругов власти и богатства Саудовской Аравии, включая: сына бывшего короля, командующего Национальной гвардией принца Митаба бин Абдуллу; сводного брата лидера Аль-Каиды Усамы бин Ладена, председателя группы Bin Laden Бакира бин Ладена; известного как "Ближневосточный Баффет", самого богатого человека на Ближнем Востоке, акционера многих известных мировых компаний принца Альвалида бин Талала и других.

Двойной эффект очистки.

Основная логика этого антикоррупционного расследования заключалась в выборе между деньгами и жизнью, и в итоге большинство задержанных обменяли свободу на передачу значительных активов. Эта чистка власти принесла два ключевых результата: во-первых, были мобилизованы огромные средства — активы, изъятые в рамках мировых соглашений, превысили 107 миллиардов долларов США, и эти средства были направлены в суверенный фонд благосостояния, обеспечив финансирование для реализации проекта «Видение 2030» и различных мегапроектов; во-вторых, был установлен абсолютный авторитет — путём нанесения ударов по ключевым членам королевской семьи и старой элите, Мухаммед бин Салман полностью разрушил прежние сети влияния в Саудовской Аравии и утвердил свой личный авторитет, который никто не может оспорить. Стоит отметить, что численность королевской семьи Саудовской Аравии оценивается от 5000 до 15000 человек, и эта чистка ясно дала понять всем членам королевской семьи и внутренним силам, кто является настоящим хозяином положения.

V. Теневое правительство: Покупка «корпоративного кабинета»

Обходной путь к власти в обход старой бюрократии.

Реализация проекта "Видение 2030" и различных грандиозных проектов чрезвычайно сложна. Традиционная бюрократическая система Саудовской Аравии неэффективна и не справляется с такими задачами, что дало MBS веские основания обойти всю традиционную бюрократическую систему. Чтобы обеспечить успешное продвижение стратегии, MBS выбрал путь формирования теневого правительства, непосредственно подчиняющегося ему, путем приобретения услуг.

«Аутсорсинг управления» в ведущих мировых институтах.

MBS вложил огромные средства в привлечение консультантов из ведущих мировых консалтинговых компаний, таких как McKinsey, Boston Consulting Group и Bain, сформировав ядро консультативной группы. Эти консалтинговые фирмы глубоко участвовали в разработке национальной стратегии «Видение 2030» и даже непосредственно вмешивались в реорганизацию министерств Саудовской Аравии. Это привело к тому, что в саудовской бюрократической системе распространилось мнение, что самое влиятельное министерство в стране называется «Министерство McKinsey».

Помимо консалтинговых компаний, это закупленное теневое правительство также включает ведущие финансовые учреждения, такие как Goldman Sachs, JPMorgan Chase, Blackstone, BlackRock, а также ведущие мировые юридические фирмы и PR-агентства. По оценкам, с 2016 года общее вознаграждение, выплаченное Саудовской Аравией этим мировым топовым организациям, составляет от 25 до 40 миллиардов долларов США.

Абсолютная система исполнения, построенная на деньгах.

MBS с помощью огромных средств успешно приобрел высокоэффективную, профессиональную и подотчетную только ему систему исполнения власти, достигнув реального контроля, при котором вокруг власти не остается ничего лишнего. С исторической точки зрения, это не первый раз, когда Саудовская Аравия передает на аутсорсинг важные государственные функции — на протяжении более полувека национальная безопасность страны через соглашение «нефть в обмен на безопасность» была передана США; теперь же MBS передает ключевые функции внутреннего управления глобальным коммерческим компаниям, формируя уникальную модель коммерциализированного управления.

VI. Глобальные инвестиции: использование капитала для создания дипломатической сети

Логика дипломатии, связанная с капиталом.

Возглавляемый MBS суверенный фонд благосостояния Саудовской Аравии осуществляет масштабные инвестиции по всему миру. Его основная логика заключается не в простой коммерческой прибыли, а в использовании коммерческой формы для оформления политических решений. Посредством вливания капитала он устанавливает глубокие связи с мировой властной элитой и капиталистическими гигантами, создавая тем самым глобальную дипломатическую сеть, служащую национальным интересам Саудовской Аравии.

Политический подтекст типичных инвестиционных кейсов.

Многочисленные типичные инвестиционные случаи наглядно демонстрируют эту логику: в 2016 году, после всего 45-минутной встречи с основателем SoftBank Group Масаёси Соном и выслушав его бизнес-план, MBS на месте пообещал инвестировать 45 миллиардов долларов США в Vision Fund от SoftBank, что в среднем составляет 1 миллиард долларов инвестиций в минуту принятия решения. За скоростью и масштабом этого решения явно скрываются соображения, выходящие за рамки бизнеса; в 2021 году, через 6 месяцев после ухода с поста бывшего президента США Дональда Трампа, MBS, несмотря на возражения внутри США, инвестировал 2 миллиарда долларов США в частный фонд зятя Трампа Джареда Кушнера — ранее, когда дело Хашукджи вызвало резкую критику США в адрес Саудовской Аравии, Кушнер сыграл ключевую роль в смягчении американо-саудовских отношений. Эта инвестиция, несомненно, является вознаграждением для Кушнера и одновременно направлена на поддержание связей с бывшим центром власти в США.

Ядро "бенсалманизма".

Глобальная инвестиционная карта MBS чрезвычайно обширна, охватывая такие активы, как Uber, Disney, южнокорейская игровая компания, английский футбольный клуб "Ньюкасл", Панамский канал и другие. С точки зрения стратегии, архитектурные чудеса являются ключевым инструментом MBS для построения социального контракта внутри страны и перестройки структуры власти (внутренний аспект); глобальные инвестиции — это важный путь для достижения взаимных интересов за рубежом и создания дипломатической сети (внешний аспект). Вместе они формируют ядро **салафизма бен Салмана**: полное преобразование внутренней модели управления и международных отношений с помощью бизнес-логики.

VII. Десятилетний обзор: успехи, неудачи и ироничная реальность

Экономика и проекты: разрыв между идеалом и реальностью.

За последние десять лет правления MBS Саудовская Аравия столкнулась с поэтапными вызовами в процессе экономической трансформации и реализации масштабных проектов, но также накопила ценный опыт развития: в сфере инвестиций, несмотря на колебания на бумаге, вложения в Vision Fund от SoftBank позволили Суверенному фонду благосостояния Саудовской Аравии приобрести практический опыт в глобальном размещении капитала; в области амбициозных проектов, линейный город The Line оптимизировал планирование в соответствии с реальными потребностями развития, изменив первоначальный план с 170 километров и вместимостью 1.5 миллиона жителей на поэтапную схему реализации с 2.4 километрами и менее 300 000 жителей, ожидаемую к завершению к 2030 году, что делает проект более реалистичным и способствует его практическому осуществлению. Примечательно, что резкий рост мировых цен на нефть в 2021-2022 годах обеспечил дополнительное финансирование для трансформационных проектов Саудовской Аравии и позволил стране более четко планировать постепенное снижение зависимости от нефти и стабильное продвижение диверсификации.

Социальные и международные: прорыв, превзошедший ожидания.

В отличие от неудач в экономической сфере, MBS добился неожиданно большого успеха в социальных реформах и укреплении международного имиджа: на социальном уровне Саудовская Аравия постепенно разрешила женщинам водить автомобили, ввела больше культурных и развлекательных продуктов, власть религиозной полиции была маргинализирована, социальная атмосфера значительно открылась; на уровне международного статуса, хотя Саудовская Аравия по-прежнему в определенной степени зависит от США, она больше не является вассалом, который во всем следует указаниям США — наиболее ярким примером является то, что в 2023 году при посредничестве Китая Саудовская Аравия и Иран достигли исторического примирения, этот прорыв свидетельствует о том, что Саудовская Аравия стремится перестроить геополитический ландшафт Ближнего Востока и стать бесспорным лидером в регионе; на уровне народной поддержки, MBS, принесший открытую культуру, пользуется высокой поддержкой среди молодежи, составляющей 65% населения, завоевав прочную основу народной поддержки.

Основная ирония: классическая монархическая власть в современном обличье.

За стратегическим планированием MBS скрывается ироничная реальность: под традиционным белым таубом он часто носит шлёпанцы Hermès стоимостью 800 долларов, сознательно создавая образ близкого к народу и модного современного лидера. Однако под многослойной оболочкой «Саудовской мечты» его истинное стремление — мечта о власти, где общественное мнение никогда не является главным приоритетом. В самом ядре этой реформаторской концепции, обёрнутой в современное корпоративное управление, технологии искусственного интеллекта и футуристические идеи, живёт классический монарх 19-го века, чья конечная цель — достичь абсолютной наследственной власти, позволяющей единолично решать судьбы людей, взлёты и падения династии для себя и своих прямых потомков. Урезанные чудеса архитектуры в итоге могут, подобно пирамидам фараонов, стать вечным свидетельством новой династии; а абсолютный контроль, оставляющий вокруг власти лишь пустыню, продолжит существовать, преодолевая время и пространство.

Резюме: Преобразование и подъем Саудовской Аравии под влиянием стратегических инноваций

Кронпринц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман с момента прихода к власти в 2015 году проводит серию радикальных реформ и грандиозных стратегий. Их основная логика заключается в том, чтобы с помощью **«Видения 2030»** и **«архитектурных чудес»** создать внутри страны «саудовскую мечту», заручиться поддержкой молодого населения и перестроить структуру власти; одновременно с помощью **глобальных инвестиций** привязать международный капитал и элиту, перестраивая дипломатические отношения на основе бизнес-логики. Для достижения этой цели MBS под предлогом борьбы с коррупцией очистил ряды старой аристократии, мобилизовав триллионные средства; затратил огромные суммы на привлечение ведущих мировых консалтинговых компаний для создания «теневого правительства», что привело к беспрецедентной концентрации власти и устранило препятствия для продвижения различных реформ.

За десять лет стратегический план MBS достиг значительных результатов: хотя экономическая трансформация столкнулась с этапными вызовами, после прагматичных корректировок она стала более устойчивой. В таких областях, как социальная открытость, повышение имиджа страны и усиление геополитического влияния (например, примирение с Ираном), Саудовская Аравия достигла знаковых успехов. По сути, используя современные технологии и коммерческую оболочку, MBS способствовал превращению Саудовской Аравии из традиционно зависимого государства в самостоятельную региональную державу, ведущую за собой. Его реформаторская практика глубоко отражает успешные поиски Саудовской Аравии между традициями и современностью, зависимостью и самостоятельностью, а также предоставляет важный пример для глобального наблюдения за изменениями в расстановке сил на Ближнем Востоке.