Выход Трампа из международных организаций: глубокий анализ стратегических намерений и глобальных последствий

7 января 2025 года бывший президент США Дональд Трамп подписал в Белом доме президентский меморандум, официально объявив о выходе Соединенных Штатов из 66 международных организаций. Этот шаг установил исторический рекорд по количеству выходов за один раз, вызвав широкий резонанс во всем мире. В число покинутых организаций входят 31 учреждение ООН и 35 неправительственных организаций, охватывающих чрезвычайно широкий спектр областей, включая контроль над вооружениями и разоружение, климатическое управление, права человека, экономическое сотрудничество, культуру и образование, а также другие ключевые сферы глобального управления.

С исторической точки зрения, большинство этих международных организаций являются важной частью глобальной системы, созданной под руководством США после Второй мировой войны, когда страна обладала 75% мировых золотых резервов и 50% промышленного производства. Они служат ключевым инструментом для поддержания гегемонии доллара и американского доминирования в международном порядке. Такие институты, как МВФ и Всемирный банк, формируют основную группу по поддержанию финансового порядка доллара, в то время как ВОЗ, МГЭИК и другие играют важную роль в экспорте идеологии и установлении глобальных правил. Масштабный выход администрации Трампа из этих организаций представляет собой не только эскалацию предыдущих действий по выходу из групп, но и рассматривается как знаковое событие, символизирующее формальный отход США от глобальной системы, которую они сами создали.

Второе. Стратегические намерения Трампа в массовом выходе из международных организаций.

(1) Макроуровень государства: трансформация гегемонистской модели и соображения затрат

1. Стратегическое сокращение при дисбалансе затрат и выгод: Правительство США считает, что расходы на поддержание существующей системы международных организаций уже значительно превышают выгоды. В прошлом США могли добиваться всеобщего отклика в международных организациях, извлекая огромные выгоды посредством установления правил и экспорта идеологии; однако по мере снижения собственного влияния, при призыве к союзникам о сотрудничестве они часто сталкиваются с уклонением, затраты на поддержание системы и отдача постепенно становятся несбалансированными, поэтому они выбирают добровольный выход для сокращения расходов.
2. Разочарование в степени сотрудничества союзников и стратегическая корректировка: Администрация Трампа считает, что способности некоторых нынешних европейских лидеров по сравнению с прошлыми оставляют желать лучшего, и им трудно эффективно координировать свои действия с глобальной стратегией США. Снижение качества союзников затрудняет для США путь к достижению своих интересов через многостороннюю систему. В этом контексте США отказываются от зависимости от многосторонней системы союзников и переходят к более прямой модели извлечения выгоды.
3. Крайнее проявление политики "Америка прежде всего": Это ключевая трансформация модели американской гегемонии — переход от прежней косвенной модели, основанной на предоставлении идеологии в обмен на выгоды, к радикальной модели, отказывающейся от видимости и напрямую захватывающей интересы. Администрация Трампа пыталась, выходя из международных организаций, освободиться от ограничений международных правил и законов, чтобы достичь цели единоличного доминирования в мировых делах, посылая миру жесткий сигнал: либо слушайте меня, либо уходите.

(2) Микрополитика и личностный уровень: избирательные интересы и трансформация менталитета

1. Политическая спекуляция на промежуточных выборах: В преддверии промежуточных выборов 2025 года Трамп сталкивается с риском импичмента от Демократической партии и остро нуждается в укреплении своей базовой поддержки. Массовый выход из международных организаций точно соответствует идеям его сторонников о приоритете белых, антиглобализме и верховенстве суверенитета. Это политическое шоу, направленное на завоевание симпатий избирателей "красношеих" радикальной внешней политикой и борьбу за голоса.
2. Психологический отскок после исключения западной элитой: В начале своего президентства Трамп пытался интегрироваться в круги западной политической элиты, проявляя компромисс в отношении России, расходов союзников на оборону и других вопросов, но так и не был по-настоящему принят. Это длительное чувство отверженности привело к изменению его психологического состояния: от попыток сохранить стабильность он перешёл к политике «разбитого кувшина», больше не желая молча терпеть ради многосторонних интересов, а вместо этого выражая недовольство и мстя элитным кругам через радикальный выход из международных организаций.

Третье. Глобальные и долгосрочные последствия массового выхода из международных организаций

(1) Влияние на сами США: подрыв основ гегемонии и риск международной изоляции

1. Необратимое разрушение глобальной системы доверия: В статье "Момент апокалипсиса" выдающийся профессор американского университета Ачарья указывает, что независимо от того, кто станет следующим президентом, выход Трампа из международных соглашений навсегда подорвал мировое доверие и зависимость от США. Америка больше не воспринимается как лидер свободного мира, вместо этого её определяют как незаменимую страну-изгоя, чьи долгосрочно накопленные мягкая сила и международный авторитет понесли невосполнимый ущерб.
2. Риск международной изоляции усиливается: Массовый выход из международных организаций сужает каналы сотрудничества США с большинством стран мира. Многие пользователи сети сомневаются, что это не «Америка прежде всего», а «Трамп прежде всего», что приведет к изоляции США на международной арене и дальнейшему ослаблению их глобального влияния.

(2) Воздействие на мировой порядок: подрыв многосторонней системы и формирование нового порядка.

1. Серьезное потрясение многосторонней системы после Второй мировой войны: Эти международные организации являются важными опорами глобального порядка, сложившегося после Второй мировой войны. Выход США напрямую привел к нарушению функционирования некоторых организаций, прерыванию финансирования, а также нанес ущерб профессионализму и справедливости глобального управления. Руководитель по делам ООН в Международной кризисной группе Дэниел Форти отметил, что политика США в отношении многосторонности окончательно закрепилась, и такой подход серьезно подорвет основы глобального сотрудничества.
2. Новый порядок, исключающий США, находится в процессе формирования: Ачарья прогнозирует, что мир постепенно откажется от США и создаст сеть экономических и безопасностных отношений, исключающую Соединенные Штаты. Даже если в будущем США попытаются вернуться к многосторонности, мировая структура уже претерпит необратимые изменения, и гегемония США официально завершится. В настоящее время такие субъекты, как Китай, Индия и Европейский союз, уже демонстрируют готовность поддерживать глобальный порядок и могут стать ключевыми движущими силами новой многосторонней системы.

(3) Влияние на международные организации: разрыв финансирования и реструктуризация функций.

Администрация Трампа четко потребовала от всех ведомств немедленно прекратить финансовую поддержку этих международных организаций, что стало смертельным ударом для учреждений, зависящих от американского финансирования. Особенно для некоторых малых и средних международных организаций, которые могут столкнуться с параличом операций из-за разрыва финансовых цепочек. В то же время выход США предоставил возможность для реформы и реструктуризации международных организаций, способствуя их освобождению от контроля США и переходу к более справедливой и многополярной модели управления.

III. Реакция международного сообщества и прогнозы на будущее

Международное сообщество в целом выражает обеспокоенность по поводу этого выхода из соглашения: западные союзники, не получившие предварительного уведомления, оказались застигнутыми врасплох, что вызывает дальнейшие сомнения в стратегической надежности США; развивающиеся страны опасаются, что вакуум в глобальном управлении приведет к еще большему распространению односторонних действий и гегемонизма.

С точки зрения будущих тенденций, чтобы выиграть промежуточные выборы, Трамп, скорее всего, продолжит проводить агрессивную внешнюю политику, и беспорядочные односторонние действия США только начинаются. Мир вступает в период нестабильности, где противостояние между многосторонней системой и унилатерализмом станет ключевым конфликтом. Цепная реакция, вызванная нынешним выходом Трампа из соглашений, продолжит перестраивать глобальную политическую, экономическую и безопасностную структуру. Конец американской гегемонии и формирование нового мирового порядка могут стать центральными тенденциями на ближайшие десятилетия.