Сдвиг власти в условиях глобального дефицита доверия: ослабление влияния США и переосмысление роли Китая

В ноябре 2025 года Европейский совет по международным отношениям (ECFR) совместно с Оксфордским университетом провел глобальный опрос общественного мнения, охвативший почти 26 000 человек в 21 стране. Время проведения этого опроса было весьма значимым — он проходил спустя год после возвращения Дональда Трампа в Белый дом. Результаты исследования рисуют картину международной обстановки, сильно отличающуюся от традиционных представлений: мировая общественность в целом ожидает, что международное влияние Китая будет продолжать расти в течение следующего десятилетия, в то время как доверие и ожидания в отношении США одновременно снижаются. Агрессивная политика «Америка прежде всего» администрации Трампа не только не укрепила лидерство США, но, по мнению многих, ускорила движение мира к многополярной эпохе, где приоритет отдается Китаю.

Глобальный поворот в общественном мнении: рост осознания влияния Китая

Согласно данным опроса, во всем мире формируется консенсус относительно роста влияния Китая. Почти во всех опрошенных странах и регионах большинство респондентов ожидают, что глобальное влияние Китая усилится в ближайшие десять лет. Такие ожидания особенно сильны в развивающихся экономиках, таких как Южная Африка (83%), Бразилия (72%) и Турция (63%). Даже в самих США 54% населения придерживаются аналогичного мнения; средний показатель в десяти странах ЕС (Германия, Франция, Италия и др.) также достиг 53%. Более половины населения Индии (51%) и Великобритании (50%) также согласны с этой тенденцией.

Такие ожидания не являются беспочвенными, они глубоко укоренены в конкретном восприятии экономической и технологической мощи Китая. В Европейском союзе большинство населения верит, что Китай будет доминировать в мировой индустрии электромобилей в ближайшие десять лет. В Соединенных Штатах, хотя сторонников этой точки зрения еще не большинство, эта доля значительно выросла за последние два года. Аналогичная ситуация наблюдается в области технологий возобновляемой энергетики: мнение о том, что Китай займет доминирующее положение, уже не ограничивается самой страной, а распространилось на США и Европейский союз. Эти представления напрямую связаны с оценками людей о повседневной жизни и будущих отраслях промышленности, делая подъем Китая конкретным и ощутимым.

Что еще более важно, глобальное общественное мнение не проявляет всеобщей настороженности или сопротивления росту влияния Китая. За исключением Украины и Южной Кореи, двух стран с особыми геополитическими обстоятельствами, большинство населения в других странах не рассматривает Китай в первую очередь как соперника или противника. В Южной Африке, России, Бразилии, Турции и странах Европейского союза половина или более опрошенных считают Китай союзником или необходимым партнером. С 2024 года доля тех, кто рассматривает Пекин как союзника, разделяющего общие интересы и ценности, даже увеличилась в таких странах, как Южная Африка, Бразилия и Индия. В Южной Африке до 85% населения считают Китай необходимым партнером или союзником; в России этот показатель составляет 86%, а в Бразилии — 73%. Среди граждан ЕС 45% по-прежнему рассматривают Китай как необходимого партнера.

Эта относительно позитивная позиция порождает ожидания дальнейшего углубления двусторонних отношений в будущем. 71% южноафриканцев и 52% бразильцев прогнозируют усиление отношений своей страны с Китаем в ближайшие пять лет. В России и Турции также значительная часть населения разделяет эти ожидания. Это означает, что в восприятии общественности многих стран многополярный мировой порядок вполне совместим с реальностью, где приоритет отдается Китаю, а подъем Китая рассматривается как развитие, соответствующее интересам большинства незападных стран.

Кризис доверия в США: от «маяка свободы» до «державы транзакций»

В отличие от широко распространенных ожиданий роста влияния Китая, наблюдается заметное снижение глобального имиджа и доверия к США. Исследование выявило ключевое противоречие: хотя многие по-прежнему считают, что США обладают глобальным влиянием сейчас и останутся значимыми в будущем, почти никто не ожидает дальнейшего роста влияния США. Эта потеря доверия наиболее заметна в традиционном кругу союзников США, особенно в Европе.

В десяти странах ЕС сегодня лишь 16% населения считают США союзником, в то время как целых 20% рассматривают их как соперника или врага — в некоторых государствах-членах ЕС этот показатель приближается к 30%. Ситуация в Великобритании немного лучше, но лишь 25% жителей считают США союзником, разделяющим общие интересы и ценности. Перемены на Украине более драматичны: украинцы, которые ранее видели в США главного союзника, теперь чаще обращают взгляды на Брюссель, а не на Вашингтон. Только 18% украинцев по-прежнему считают США союзником, что значительно ниже 27% за аналогичный период прошлого года; в то же время 39% рассматривают ЕС как союзника. Индия оказалась единственной страной в этом исследовании, где более половины (54%) населения по-прежнему считают США союзником.

Корни этого кризиса доверия напрямую связаны с изменением политического курса и дипломатического стиля администрации Трампа. Американская повестка Трампа «Америка прежде всего» проявилась в виде высоких пошлин на союзников и противников, публичного сомнения в системах альянсов под руководством США, таких как НАТО, а также в резкой критике вице-президентом Дж.Д. Вэнсом внутренней политики европейских стран на Мюнхенской конференции по безопасности. Недавно Трамп и его заместитель главы администрации Стивен Миллер даже отказались исключить возможность военных действий против Гренландии, территории Дании, союзника по НАТО. Эти шаги посылают миру четкий сигнал: США превращаются из исключительной нации, стремящейся поддерживать либеральный международный порядок, в нормальную транзакционную державу, преследующую собственные интересы.

Глобальная общественность, кажется, приняла эту трансформацию. В таких странах, как Индия, Турция, Китай и Украина, значительное число людей считает, что Трамп, по крайней мере, успешен в защите интересов США. Однако цена этого успеха — отчуждение союзников и рассеивание глобального лидерства. Опросы показывают, что в большинстве стран доля тех, кто считает, что переизбрание Трампа будет полезно для американцев, их собственной страны и мирового мира, в целом снизилась по сравнению с прошлым годом. В Индии, которая когда-то с горячим ожиданием относилась к возвращению Трампа, уровень поддержки резко упал с 84% в конце 2024 года до 53%.

Реструктуризация геополитического восприятия: дилеммы Европы и переориентация мира

Изменения в глобальном восприятии власти глубоко изменили взгляды стран друг на друга, особенно в отношении Европы. Реструктуризация геополитической ориентации США при администрации Трампа побудила другие страны начать рассматривать Европу как самостоятельного актора, а не просто как придаток американской политики.

Наиболее резкие изменения в восприятии произошли в России. По мере того как администрация Трампа стремилась улучшить отношения с Путиным, враждебность россиян к Вашингтону ослабла, а больше критики стало направляться в сторону Европы. Сегодня 51% россиян считают Европу противником, что выше показателя прошлого года в 41%; в то время как доля тех, кто считает США противником, снизилась с 48% до 37%. Эти изменения не являются взаимными: американская общественность — как избиратели Трампа, так и Харрис — по-прежнему в основном рассматривает Россию как противника.

Украинская перспектива полностью противоположна. Почти две трети украинцев ожидают усиления отношений своей страны с Европейским союзом, и только треть возлагает такие же надежды на США. Две трети украинцев считают, что политика США и ЕС в отношении Украины имеет различия. Это знаменует наступление европейского момента: безопасность и будущее Киева теперь больше связаны с Брюсселем, чем с Вашингтоном.

Восприятие Китаем Европы претерпело тонкие, но важные изменения. Большинство китайцев теперь считают, что политика ЕС в отношении Китая отличается от американской — в прошлом большинство считало их схожими. Это восприятие уникальности ЕС выросло в Китае больше, чем в любой другой стране (за исключением Бразилии). Хотя 61% китайцев рассматривают США как угрозу, только 19% придерживаются такого же мнения в отношении ЕС. Это не потому, что китайская общественность недооценивает ЕС; напротив, Китай является одним из немногих мест, где ЕС воспринимается как великая держава (59% китайцев считают ЕС великой державой). В глазах китайской общественности США в основном являются соперником (45%), тогда как ЕС — в основном партнером (46%). Это различие означает, что китайская общественность начинает рассматривать ЕС как независимый полюс в многополярном мире после эпохи доминирования США.

Однако европейцы гораздо более пессимистично оценивают собственное положение. Исследование подтверждает, что европейцы сегодня являются основной группой пессимистов в мире. Большинство европейцев не верят, что будущее принесет что-то хорошее для их страны, мира или лично для них. У них нет уверенности в способности ЕС взаимодействовать на равных с США или Китаем, и эти сомнения усилились за последние 12 месяцев. В то же время большинство жителей ЮАР, Бразилии, Китая и Украины считают ЕС силой, с которой нельзя не считаться. Пренебрежительные и агрессивные высказывания Трампа и Путина в адрес Европы, возможно, усиленные рядом антилиберальных, националистических популистских партий на континенте, глубоко сформировали самовосприятие европейцев.

Эта неуверенность напрямую превращается в сильную поддержку усиления обороны. В европейских странах увеличение оборонных расходов, восстановление обязательной военной службы и даже развитие европейских ядерных сил сдерживания, независимых от США, получили широкую общественную поддержку. Более половины (52%) европейцев поддерживают увеличение оборонных расходов, при этом широко распространены опасения по поводу российской агрессии (40%) и начала крупной европейской войны (55%).

Истинное значение многополярного мира и насущные проблемы Европы.

Данный опрос раскрывает мир, сущность которого не сводится ни к бинарному противостоянию демократии и авторитаризма, как ранее изображала администрация Байдена, ни к простому переходу власти от одного полюса к другому. Глобальная общественность ожидает многополярный мир, состоящий из множества крупных и малых центров силы, где Китай и США сосуществуют как две сверхдержавы, а другие страны могут более свободно перемещаться и выбирать между различными полюсами.

Следовательно, в таких странах, как Бразилия, Южная Африка, Турция и Россия, большинство населения считает, что их страны могут реалистично поддерживать хорошие отношения как с Китаем, так и с США. Такое мнение также преобладает в Южной Корее и Индии. Когда спрашивают, кого бы они выбрали, если бы пришлось выбирать между Китаем и США, около половины южноафриканцев и россиян выбирают Китай, и примерно треть турок и бразильцев поступают так же. Несмотря на высокие тарифы, введенные Трампом против Индии и Бразилии, большинство индийцев и бразильцев по-прежнему относят себя к лагерю США. История Южной Африки совершенно иная: в сентябре 2023 года большинство южноафриканцев выбрали США, а не Китай; но к концу 2025 года они перешли в лагерь Китая. Решение Трампа не приглашать Южную Африку на саммит G20 в 2026 году, несомненно, усугубило эту тенденцию.

Это новое чувство порядка породило эмоциональное разделение в разных регионах. Оптимизм в отношении будущего особенно силён в Индии и Китае, где люди могут чувствовать себя позитивно в отношении многополярного мира и места своей страны в нём. В противоположность этому существует ось пессимизма, сосредоточенная вокруг ослабевающих США и их покинутых союзников, где основными участниками являются европейцы и южнокорейцы.

Для Европы отчет ECFR содержит резкое предупреждение: в эпоху, когда действия США способствуют возрождению величия Китая и наступлению подлинно многополярного мира, Европа рискует быть оттесненной или даже проигнорированной. Вмешательство Трампа в Венесуэлу показывает, что, по его мнению, для великой державы лучше, когда её боятся, чем когда её любят. Европейцы осознают, что даже такие бывшие близкие союзники США, как Дания, могут столкнуться с угрозой захвата своей Гренландии, словно страна-член НАТО превратилась во врага.

Доклад ставит перед европейскими лидерами ряд неотложных вопросов: может ли Европа самостоятельно обеспечить безопасное, свободное и процветающее будущее для Украины? Как избежать грязного мира, не будучи обвиненными своими гражданами в блокировании пути к миру? Обладает ли политически разделенный европейский континент достаточной координацией политики, силой и политической волей, чтобы противостоять России в военном отношении, Китаю в экономическом и США в политическом плане (включая защиту Гренландии)? Или же следует принять новый габсбургский прагматизм, стремясь лишь выжить в этот крайне уязвимый момент? Насколько реалистично, что дешевый китайский экспорт может разрушить европейскую промышленную базу, в то время как ЕС стремится к более тесным отношениям с Китаем, чтобы компенсировать ослабление связей с США? Остается ли надежда на создание нового Запада с единомышленными странами, такими как Канада, Австралия и Япония?

Европейская общественность, кажется, уже готова к идее завершения эпохи Pax Americana. По сравнению с тем сплочённым трансатлантическим Западом, который наблюдался три года назад во время первого глобального опроса, сегодняшний контраст весьма разителен. В постзападном мире, где приоритеты смещаются в сторону Китая, европейским лидерам необходимо найти баланс между чрезмерным пессимизмом и излишним оптимизмом, сохраняя реализм и смелость в действиях. В эту эпоху беспрецедентных за последние сто лет перемен им нужно найти новые подходы не только для того, чтобы выжить в многополярном мире, но и чтобы стать одним из его полюсов — в противном случае они рискуют раствориться среди множества других сил.

Поворот глобального общественного мнения, словно зеркало, отражает глубинные изменения в структуре международной власти. Он раскрывает не просто подъём Востока и упадок Запада, а родовые муки становления более сложного, многополярного и наполненного неопределённостями мирового порядка. Усиление или ослабление влияния государства в конечном итоге зависит от того, способны ли его действия завоевать доверие, его нарративы — найти отклик, а его видение — дать надежду. Когда звучит призыв «Америка прежде всего», мир, возможно, слышит приближающиеся шаги эпохи многополярности.