Хрупкий баланс Запорожской АЭС: локальное перемирие при посредничестве Европы и игра великих держав

16 января 2026 года из Вены пришла новость, особенно ценная на фоне военных действий. Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси объявил, что после интенсивного посредничества агентства Россия и Украина согласились на частичное прекращение огня вокруг Запорожской атомной электростанции. Единственная цель этого временного соглашения — позволить украинским техническим специалистам безопасно восстановить ключевую резервную линию электропередачи — линию напряжением 330 кВ. Эта линия была повреждена в ходе военных действий 2 января этого года, в результате чего крупнейшая атомная электростанция в Европе осталась с единственной основной линией электропередачи напряжением 750 кВ для внешнего энергоснабжения, что резко повысило риски ядерной безопасности.

Это уже четвертое частичное прекращение огня, достигнутое вокруг этой злополучной ядерной установки с начала российско-украинского конфликта. Каждое перемирие подобно временным строительным лесам, возведенным на краю пропасти, с трудом удерживающим этого гиганта с шестью реакторами от падения в бездну катастрофы. Однако, в отличие от предыдущих случаев, на фоне достижения нынешнего соглашения фигура ключевого игрока выглядит размытой — Соединенные Штаты. Хотя Вашингтон ранее предлагал трехстороннее управление атомной электростанцией с участием США, России и Украины, последнее соглашение о прекращении огня было достигнуто под руководством МАГАТЭ — специализированного агентства в рамках ООН. Это, казалось бы, чисто техническое соглашение на самом деле отражает тонкий сдвиг в центре дипломатической игры после того, как война перешла в тупиковую фазу, а также стремление Европы продемонстрировать способность к независимым действиям при реагировании на региональные кризисы.

Состояние выживания атомной электростанции в условиях войны.

Дилемма Запорожской АЭС является концентрированным отражением абсурдности и опасности этой войны. С момента захвата российскими войсками в начале марта 2022 года эта гигантская установка проектной мощностью 6000 МВт вышла из нормального режима работы. Хотя все шесть реакторов были остановлены, охлаждение бассейнов отработавшего топлива и поддержание систем безопасности по-прежнему требуют непрерывного электроснабжения. Внешняя энергосистема — это её жизненная линия.

Согласно постоянному мониторингу Международного агентства по атомной энергии, атомная электростанция полностью теряла внешнее электроснабжение не менее 10 раз и была вынуждена полагаться на аварийные дизельные генераторы. Каждое отключение электричества — это гонка со временем. Запасы дизельного топлива ограничены, генераторы могут выйти из строя, и если охлаждение прекратится, кошмар чернобыльского типа с расплавлением активной зоны станет уже не так далек. Атака 2 января этого года вновь нанесла удар по этой хрупкой линии жизни, повредив критически важную резервную линию электропередачи напряжением 330 кВ. Это оставило всю надежду атомной электростанции на единственной оставшейся рабочей линии напряжением 750 кВ. По словам Гросси, такая ситуация представляет серьезную угрозу ядерной безопасности.

Еще более тревожной является повседневная ситуация на атомной электростанции. Кадры, снятые украинскими военными с помощью разведывательных дронов, показывают, что российские войска превратили территорию АЭС в военный объект, разместили там оборудование и даже используют ее в качестве тренировочной площадки для пилотов дронов. В отчете экспертов МАГАТЭ, находящихся на станции в начале января, также отмечается значительное увеличение военной активности вокруг АЭС, при этом поблизости отчетливо слышны взрывы. Милитаризация одной из крупнейших атомных электростанций в мире равносильна игре с огнем рядом с пороховой бочкой. Обе стороны обвиняют друг друга в обстрелах территории АЭС и ядерном шантаже, но независимо от того, где правда, риски ложатся на всю Европу и даже весь мир.

Ядерная безопасность и гуманитарный кризис образовали здесь жестокую симбиотическую связь. С одной стороны, российские войска продолжают систематически наносить удары по энергетической инфраструктуре по всей Украине. От Киева до Одессы электросети, подстанции и системы теплоснабжения неоднократно повреждаются. По всей Украине не раз вводился режим чрезвычайной ситуации в энергетике, в столице Киеве отопление было отключено в половине жилых домов, и люди страдали от лютых морозов до минус 18 градусов, а малый бизнес балансировал на грани краха, полагаясь на грохочущие дизельные генераторы. С другой стороны, паралич украинской энергосистемы, в свою очередь, угрожает безопасности Запорожской АЭС, поскольку она в конечном итоге также зависит от этой изрешеченной сети для получения электроэнергии. Война создала самоподдерживающийся порочный круг.

МАГАТЭ: посредник профессионализма.

В такой крайне враждебной среде, как Международное агентство по атомной энергии смогло способствовать четвертому частичному прекращению огня? Анализ показывает, что его успех зависит от нескольких незаменимых факторов.

Первостепенным фактором является технически нейтральный авторитет. Ключевая миссия МАГАТЭ заключается в обеспечении ядерной безопасности и защищенности — области, требующей высокой специализации и имеющей универсальную значимость. Ни Россия, ни Украина, ни их сторонники не могут взять на себя историческую ответственность за риск ядерной катастрофы. Команда под руководством Гросси неизменно фокусируется строго на технических аспектах: восстановление линий, возобновление энергоснабжения, обеспечение охлаждения. Они не обсуждают вопросы территориальной принадлежности, не говорят о ответственности за войну, а только о температуре реактора, напряжении и запасах дизельного топлива. Этот сугубо технический дискурс сохраняет чрезвычайно узкий, но жизненно важный просвет для диалога.

Во-вторых, это постоянное присутствие агентства на месте. С самого начала конфликта МАГАТЭ преодолело многочисленные трудности и направило постоянную группу экспертов на Запорожскую атомную электростанцию. Эти эксперты являются глазами и ушами агентства, они предоставляют объективные технические оценки с передовой, позволяя штаб-квартире в Вене принимать решения и вести коммуникацию на основе фактов, а не пропаганды. Когда Гросси объявил, что наши эксперты отправились из Вены на передовую для наблюдения за восстановительными работами, он передал надежное обещание, основанное на профессиональных знаниях. Это постоянное присутствие создало каналы связи с техническими уровнями обеих сторон, а не исключительно с политическими или военными.

Кроме того, это постепенное накопление доверия. Четвертое прекращение огня не было достигнуто в одночасье. Оно основано на успешном сотрудничестве в предыдущих трех случаях. Каждое ограниченное по масштабу и времени прекращение огня, которое соблюдалось и достигало поставленных целей (таких как ремонт других линий, проведение критического технического обслуживания), накапливало скромное доверие для следующего сотрудничества. Гросси особо подчеркнул цифру 4, стремясь показать обеим сторонам и международному сообществу, что это проверенный, жизнеспособный путь. В то время, когда всеобщий мир кажется недостижимым, такая прагматичная модель, ориентированная на решение проблем и продвигающаяся небольшими шагами, стала единственным реальным выбором для управления наиболее неотложными рисками.

Однако успех МАГАТЭ как раз подчеркивает его ограниченность. Его мандат ограничивается предотвращением ядерных аварий, и он не в силах решить фундаментальную политическую дилемму атомных электростанций — вопрос суверенитета и долгосрочных прав управления. Достигнутое им перемирие является частичным и временным, за пределами ограждения АЭС боевые действия по-прежнему бушуют. Как раз в период появления новостей о перемирии Министерство обороны России объявило о захвате новых населенных пунктов в Донецкой и Запорожской областях, в то время как украинские войска продолжают атаки с использованием беспилотников. Атомная электростанция — это лишь временно изолированная стерильная зона на обширной линии фронта, чья безопасность полностью зависит от страха сторон конфликта перед катастрофическими последствиями и постоянного давления внимания международного сообщества.

Обойденный американский план и активная роль Европы.

В процессе достижения этого соглашения о прекращении огня интересной деталью стала относительная маргинализация роли США. Согласно сообщениям украинских СМИ, США предложили план по будущему управлению Запорожской атомной электростанцией, предлагая создать совместный управляющий орган с участием США, Украины и России. Однако этот план столкнулся с публичным противодействием президента Украины Владимира Зеленского, который считает несправедливым участие оккупантов в управлении. Со стороны России также не было замечено положительного отклика на данное предложение.

Предложение США по своей сути является попыткой создания политической основы для урегулирования, затрагивая ключевой политический вопрос суверенитета и права управления. Однако в нынешних условиях, когда позиции сторон резко противоположны, а фундамент взаимного доверия полностью отсутствует, такие масштабные инициативы, затрагивающие основы, оказываются труднореализуемыми. Украина не может пойти на уступки в вопросах суверенитета, в то время как Россия настаивает на факте оккупации. В отличие от этого, технические временные меры под руководством МАГАТЭ искусно обходят политический тупик, решая лишь наиболее неотложные проблемы безопасности, не затрагивая окончательного статуса, что позволило получить молчаливое согласие обеих сторон.

За этим, возможно, также скрывается сложная психологическая и стратегическая перестройка Европы в вопросах безопасности. В случае потенциальной катастрофы на Запорожской АЭС первыми пострадавшими станут страны европейского континента. Радиоактивные осадки не признают государственных границ. Поэтому у европейских государств есть самые прямые и неотложные мотивы для предотвращения катастрофы. Поддерживая посредничество Международного агентства по атомной энергии в рамках ООН, Европа (особенно ключевые страны ЕС) может продемонстрировать определенную дипломатическую автономию и способность управлять кризисами, избегая при этом прямого столкновения с позицией США. Особенно на фоне неопределенной политической ситуации в США и трудностей с оказанием помощи Украине, Европе необходимо доказать свою способность справляться с кризисами у своих границ.

Это не означает, что в трансатлантическом союзе появились трещины, а скорее указывает на различия в логике действий по конкретным вопросам. Американский подход носит более политический и стратегический характер, ориентируясь на послевоенное устройство и сферы влияния. Действия Европы (через МАГАТЭ), напротив, сосредоточены на текущем управлении рисками и предотвращении катастроф, отличаясь более прагматичным характером. В условиях, когда война перешла в затяжную фазу, а дипломатия зашла в тупик, такой прагматичный путь технического сотрудничества стал единственным прорывом, способным дать немедленный эффект.

Может ли временное прекращение огня привести к прочному миру?

Четвёртое частичное прекращение огня, несомненно, является позитивным сигналом, доказывающим, что даже в условиях крайнего противостояния голос разума и общие опасения всё ещё способны породить минимальное сотрудничество. Но сможет ли этот слабый луч света осветить более далёкий путь вперёд?

С положительной стороны, эта модель сотрудничества по управлению кризисом, созданная вокруг Запорожской АЭС, возможно, может послужить примером для других гуманитарных или вопросов безопасности. Например, обмен военнопленными, открытие коридоров для экспорта зерна, защита критической инфраструктуры и так далее. Она демонстрирует возможность: даже без разрешения фундаментальных политических противоречий, через посредничество профессиональных международных организаций, достижение временных соглашений по конкретным вопросам является осуществимым. Это предоставляет шаблон для управления кризисами в условиях замороженных конфликтов.

Однако, в корне, безопасность атомных электростанций в конечном счете зависит от общего хода войны. Пока военный конфликт продолжается, АЭС всегда остаются разменной монетой и мишенью в руках обеих сторон. Россия пытается легитимизировать свое управление через такие органы, как Ростехнадзор (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору), в то время как Украина рассматривает их как ключевой актив, который необходимо освободить на оккупированных территориях. Хотя стороны сотрудничают в вопросах ядерной безопасности, в вопросах ядерного суверенитета нет места для компромиссов. Такое разделенное состояние не может сохраняться долго.

Более серьезная проблема заключается в том, что сам этот механизм временного прекращения огня является хрупким. Он зависит от немедленного и высокого давления международного внимания, а также от одинакового страха обеих сторон перед ядерной катастрофой. Как только одна из сторон оценит изменение ситуации или решит, что можно использовать ядерный риск для более масштабного сдерживания, баланс может быть нарушен. Кроме того, энергетическая сеть Украины становится все более уязвимой под постоянными атаками, а условия внешнего энергоснабжения атомных электростанций будут только ухудшаться. Восстановление одной линии может быть лишь каплей в море.

Рафаэль Гросси объявил о соглашении с усталой, но твердой интонацией. Он подчеркнул незаменимую роль МАГАТЭ, что было не только самоутверждением, но и, возможно, призывом. Его подтекст, вероятно, заключался в следующем: пока политики и генералы заняты борьбой за территории, всегда должен быть кто-то, кто будет следить за опасным огнем, способным уничтожить всё.

Локальное прекращение огня на Запорожской атомной электростанции — это небольшая победа разума над яростью, путь к выживанию, проложенный профессионализмом на политических руинах. Однако это больше похоже на длительную операцию по обезвреживанию бомбы, где специалисты осторожно работают под дулами оружия, а таймер на другом конце провода продолжает тикать. Поддерживая такие посреднические усилия, Европа временно взяла в руки одну сторону ножниц для разрезания проводов, но окончательная сила, способная перерезать фитиль, по-прежнему зависит от Москвы, Киева и политической воли более широкого мира за ними. До наступления настоящего мира эта огромная атомная электростанция останется дамокловым мечом, нависшим над сердцем Европы, а эксперты МАГАТЭ — бессильными мастерами, которых снова и снова приглашают, пытаясь укрепить рукоять меча изолентой.