Молдова выходит из СНГ: еще один раскол на геополитической карте постсоветского пространства.

19 января 2025 года, в радиоэфире Кишинёва, Молдова, голос заместителя премьер-министра и министра иностранных дел Михая Попшоя чётко прозвучал на всю страну. Он объявил, что правительство инициировало процедуру официальной отмены трёх основополагающих документов, закрепляющих членство страны в Содружестве Независимых Государств (СНГ). После завершения утверждения парламентом, это небольшое восточноевропейское государство юридически полностью разорвёт последние связи с этой организацией постсоветского пространства, возглавляемой Россией. Это не внезапный поворот, а кульминация многолетнего постепенного отдаления. С момента получения статуса страны-кандидата в ЕС в 2022 году, шаги Кишинёва по выходу из СНГ тесно синхронизированы с его движением на запад.

Заявления Попшоя, как точный нож, прорезали давно гнившую рану в постсоветском пространстве.Содружество Независимых Государств (СНГ), созданное на руинах распада Советского Союза в 1991 году для поддержания слабых связей между бывшими республиками, переживает худшую потерю членов со времени выхода Грузии в 2008 году и Украины в 2018 году.Уход Молдовы - это не только выбор страны, но и эпоха: спустя более чем тридцать лет после окончания холодной войны идеологическая и геополитическая линия разлома, проходящая через Европу, вновь активизировалась в результате войны и конфронтации.

Долгое прощание между «юридической формой» и «политической сущностью».

С технической точки зрения выход Молдовы представляет собой тщательно спланированное юридическое действие. Попшой четко указал три ключевых документа, которые вскоре будут представлены парламенту для отмены: Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в Минске 8 декабря 1991 года (так называемое Беловежское соглашение), дополнительный протокол от 22 декабря 1991 года и Устав СНГ, подписанный 22 января 1993 года. Эти три документа составляют правовую основу СНГ и являются фундаментальным основанием для членства в организации.

Их отмена означает изъятие членства из самого источника международного права и является наиболее радикальным и необратимым способом выхода. Это принципиально отличается от предыдущей практики некоторых стран, приостанавливавших участие или прекращавших уплату взносов. Попшой прогнозирует, что процедура на правительственном уровне будет завершена к середине февраля 2025 года, после чего документы будут направлены на рассмотрение в новый парламентский срок. Это свидетельствует о том, что власти Кишинёва полны решимости завершить этот исторический шаг в кратчайшие сроки.

Однако запуск юридической процедуры — это лишь последний этап длительного процесса прощания. Фактически, фактическое отделение Молдовы от СНГ началось уже давно. Сам Попшой признал, что страна уже давно приостановила участие в деятельности СНГ. Более конкретные сигналы были поданы еще в 2023 году: Молдова прекратила выплату ежегодных взносов в СНГ и его подразделения, такие как Межпарламентская ассамблея СНГ. Это ясное политическое заявление о том, что страна больше не считает себя заинтересованной стороной в этой организации.

Более показательным является систематизация обширной сети договоров. Согласно данным, раскрытым Попшоем, Молдова подписала в общей сложности около 283 различных соглашений в рамках СНГ. На сегодняшний день 71 из них были отменены, примерно 60 находятся в процессе денонсации. Оставшиеся соглашения пройдут проверку на практическую полезность: сохранятся только те договоры, которые приносят реальные экономические выгоды и не противоречат европейскому пути интеграции Молдовы. Сам такой выборочный подход свидетельствует о том, что Кишинев больше не рассматривает СНГ как всеобъемлющую платформу для сотрудничества, требующую полной вовлеченности, а скорее как набор разрозненных договоров, которые можно использовать инструментально, но при этом необходимо строго ограничивать их политическое влияние.

Внутренний политический раскол: окончательное противостояние между прозападным и пророссийским курсами.

Решение Молдовы о выходе отнюдь не является результатом внутреннего консенсуса, а прямо отражает её глубокие политические разногласия. С момента обретения независимости эта страна постоянно находится на перепутье, колеблясь между Востоком и Западом. Нынешний президент Майя Санду является ярким представителем проевропейского направления, и её правление поставило вступление в Европейский союз в абсолютный центр национальной стратегии. В июне 2022 года Молдова, одновременно с Украиной, получила статус кандидата на вступление в ЕС, что стало мощным стимулом для прозападной политики правительства Санду. Выход из СНГ, тесно связанного с Россией, естественно, стал неизбежным шагом политической корректности и демонстрации лояльности Брюсселю.

Однако мощные внутренние протесты нельзя игнорировать. Бывший президент и лидер Социалистической партии Игорь Додон прямо заявил, что проевропейский курс Санду неприемлем. Его партия выступает за тесное сотрудничество с Россией, СНГ и даже Китаем. Позиция Додона пользуется значительной поддержкой в Молдове, особенно в поддерживаемом Россией Приднестровском сепаратистском регионе и автономном территориальном образовании Гагаузия. Такое разделение политического ландшафта делает любые серьезные внешнеполитические изменения сопряженными с огромными внутренними рисками.

Президент Санду даже выдвигала более взрывоопасные темы: она заявила, что если бы проводился референдум, она проголосовала бы за воссоединение с Румынией. Румынская сторона также дала осторожный, но открытый ответ, заявив о готовности рассмотреть вариант объединения, но при условии, что народ Молдовы этого пожелает. Тема объединения подобна обоюдоострому мечу: с одной стороны, она отвечает историческим и культурным чувствам части населения, с другой — обостряет споры о национальной идентичности и может быть представлена Россией как националистическая экспансия, что создает предлог для вмешательства.

Предупреждение из Москвы уже поступило. Депутат Государственной Думы России заявил, что выход Молдовы может привести к той же судьбе, что и у Украины. Эта откровенная угроза направлена на запугивание властей Кишинева и разжигание недовольства пророссийских сил внутри страны. Таким образом, процесс выхода Молдовы — это не только дипломатическая игра, но и внутренняя политическая битва за направление выживания страны, происходящая под огромной тенью России.

Геостратегическая шахматная доска: расширение ЕС на восток и столкновение с «сферой влияния» России

Выход Молдовы из СНГ необходимо рассматривать в более широком геостратегическом контексте. Его непосредственной движущей силой, несомненно, является процесс расширения Европейского Союза на восток. Как заявил спикер парламента Молдовы, страна считает членство в СНГ несовместимым с европейской интеграцией. Это не пустой политический лозунг, а реальные институциональные и политические соображения.

Европейский союз при принятии новых членов, хотя и не устанавливает явного требования о выходе страны-кандидата из других региональных организаций, требует, чтобы страна-кандидат была способна выполнять обязательства члена и обеспечивать соответствие своей внешней политики общей внешней политике и политике безопасности ЕС. Некоторые направления сотрудничества в рамках СНГ в политической, безопасности и даже экономической сферах (например, предлагаемый Евразийский экономический союз) потенциально конфликтуют с ценностями и интересами ЕС. Выбор Кишинёва полностью выйти из организации сделан для устранения потенциальных юридических и политических препятствий на пути к вступлению в ЕС и демонстрации Брюсселю своей непоколебимой решимости.

Этот шаг очень похож на путь Украины. После событий в Крыму в 2014 году Украина ускорила выход из СНГ и официально завершила процедуру выхода в 2018 году. Каждый её шаг сопровождался ухудшением отношений с Россией и углублением связей с Европейским союзом. Сегодня Молдова, кажется, повторяет сценарий Украины. Президенты двух стран — Зеленский и Санду — уже несколько раз встречались, координируя процесс евроинтеграции и углубляя двустороннее сотрудничество. Даже после того, как Россия атаковала ключевой мост в Одесской области Украины, они совместно спланировали альтернативные транспортные маршруты. Это показывает, что на передовой линии противостояния российскому давлению Кишинёв и Киев формируют стратегическую синергию, подобную сообществу общей судьбы.

Для России выход Молдовы стал ещё одним тяжёлым ударом по её традиционной сфере влияния в постсоветском пространстве после Украины. СНГ всегда был важным инструментом Москвы для поддержания своего влияния в регионе и предотвращения полного перехода бывших советских республик на сторону Запада. Каждый уход участника ослабляет легитимность организации и воодушевляет другие колеблющиеся страны. У России в Молдове есть свои козыри: в Приднестровье размещены её миротворческие силы, энергоснабжение страны сильно зависит от России, а пророссийские политические силы по-прежнему активны. Москва непременно воспользуется этими рычагами, пытаясь помешать или отомстить за выход Молдовы, и даже может создать внутреннюю нестабильность.

Последствия и перспективы: более расколотая и конфронтационная Восточная Европа

Правовые процедуры выхода Молдовы из СНГ, как ожидается, будут завершены в течение нескольких месяцев, но вызванные этим цепные реакции будут продолжаться в течение многих лет или даже дольше.

Прежде всего, само СНГ станет еще более полым. Среди стран-основателей Украина и Грузия уже вышли, Молдова скоро последует их примеру, а отношения оставшихся центральноазиатских и закавказских государств с Россией становятся все более сложными, с акцентом на многовекторную сбалансированную дипломатию. СНГ, вероятно, все больше будет сокращаться до дискуссионного клуба с участием нескольких стран во главе с Россией, а его функции экономического и военного сотрудничества будут заменены другими, более динамичными региональными организациями, такими как ЕС, ШОС и спонтанными партнерскими отношениями между странами.

Во-вторых, внутренняя стабильность Молдовы столкнется с серьезными испытаниями. Решение о выходе может усилить социальный раскол, вызвать гнев пророссийских сил и, возможно, спровоцировать ответные меры со стороны России в экономической, энергетической сферах, а также в вопросе Приднестровья. Правительству Санду придется балансировать между продвижением европейской интеграции и поддержанием базовой стабильности страны. Ключевым вопросом станет то, смогут ли ЕС и западные партнеры предоставить достаточную и своевременную политическую поддержку, экономическую помощь и гарантии безопасности.

Наконец, геополитическая ось противостояния в регионе Черного моря и Восточной Европы станет более четкой. Сформировалась передовая линия, разделяющая сферы влияния ЕС/НАТО и России, протянувшаяся от Балтийского моря через Украину к Черному морю и теперь явно включающая Молдову. Окончательный выбор Молдовы продвинул эту линию на шаг западнее. Будущее Восточной Европы, вероятно, будет представлять собой сложную картину, где интеграция и разделение сосуществуют, а сотрудничество переплетается с противостоянием: с одной стороны — Украина, Молдова, Грузия (по крайней мере, в стремлениях), ускоряющие сближение с ЕС, с другой — традиционные зоны влияния, которые Россия изо всех сил пытается сохранить, а такие страны, как Беларусь, оказавшиеся между ними, сталкиваются с растущим давлением трудного выбора.

Министр иностранных дел Молдовы Попшой спокойно описал в эфире судебный процесс, за которым скрываются бурные волны продолжающейся реконструкции европейского порядка после холодной войны. Эта небольшая страна на берегу Дуная своими решениями добавляет еще один глубокий вопрос к той постсоветской эпохе, которая началась в 1991 году в Минском лесу. Ее выход — не конец, а начало новой главы, полной рисков и неопределенности, в новой геополитической игре Восточной Европы.