Первый год второго срока Трампа: парадоксы реальности в политике тарифов, иммиграции и отношений с Латинской Америкой
20/01/2026
20 января 2025 года Дональд Трамп стоял на западной стороне Капитолия, объявляя своим сторонникам, что золотой век Америки начинается немедленно. Год спустя, сегодня, под прожекторами в Мар-а-Лаго, он подводит итоги своего правления фразой, ставшей уже его излюбленной рефреном: «Мы были умирающей страной, а теперь мы самая горячая точка на планете». Этот комплимент, первоначально прозвучавший от короля Саудовской Аравии, он вновь и вновь повторяет, пытаясь им определить шум и противоречия последних 365 дней.
Однако данные и опросы общественного мнения рисуют картину, гораздо более сложную, чем риторика Трампа. От строгой блокировки южной границы до фронтов глобальной торговой войны, от военных авантюр в Латинской Америке до структурных противоречий в национальной экономике — траектория первого года второго срока Трампа больше напоминает высокорисковый эксперимент, результаты которого не только перекраивают внутреннюю и внешнюю политику США, но и отбрасывают длинную тень неопределенности по всему миру.
Экономический баланс "Америка прежде всего": иллюзия процветания и структурные риски.
Основным обещанием Трампа всегда была экономика. Он поклялся использовать тарифы как рычаг для привлечения триллионов долларов иностранных инвестиций, возродить производство, снизить инфляцию и создать процветание рабочих мест. Прошел год — сколько из этих обещаний было выполнено?
Тарифы как обоюдоострый меч были применены не с такой точностью, как ожидалось. В апреле 2025 года Трамп объявил о введении широких тарифов на глобальные товары, первоначально нацелившись на ставку выше 20%. Резкая реакция рынка и немедленные потрясения в цепочках поставок заставили его быстро отступить. После серии исключений и корректировок фактическая средняя тарифная ставка в конечном итоге стабилизировалась на уровне около 17%, что значительно выше уровня примерно 2.5% до его прихода к власти, но позволило избежать ценового цунами, которое мог вызвать первоначальный вариант. Доходы от тарифов действительно резко выросли, достигнув в 2025 году примерно 264 миллиардов долларов, что более чем в три раза превышает показатель 2024 года. Администрация Трампа изобразила эти доходы как волшебный пудинг, планируя использовать их одновременно для выдачи чеков семьям, отмены подоходного налога, помощи пострадавшим от торговой войны фермерам, увеличения оборонных расходов и сокращения дефицита — что само по себе является противоречивой фискальной загадкой.
Возрождение обрабатывающей промышленности не состоялось. Официальные данные показывают, что количество рабочих мест в обрабатывающей промышленности США не увеличилось, а сократилось. К декабрю 2025 года занятость в обрабатывающей промышленности снизилась до 12.69 миллионов человек, достигнув самого низкого уровня с марта 2023 года. Автомобильная промышленность, на которую Трамп возлагал большие надежды, с трудом справляется с 50% тарифами на сталь и алюминий, сбоями в цепочках поставок и ударом по стимулирующим мерам в области чистой энергии в рамках «Закона о снижении инфляции». Ford списал убытки от обесценения в размере 19.5 миллиардов долларов на свои инвестиции в электромобили, а General Motors списала 7.1 миллиарда долларов. В то же время инвестиции в размере сотен миллиардов долларов в области ветровой и солнечной энергии были заморожены из-за изменения политики, хотя огромный спрос на электроэнергию со стороны центров обработки данных для искусственного интеллекта подталкивает цены на энергию вверх.
Двигатель экономического роста исходит не от традиционного производства, а сконцентрирован в технологическом секторе, особенно в области искусственного интеллекта. Около 375 миллиардов долларов инвестиций хлынули в ИИ в 2025 году, и ожидается, что в 2026 году эта сумма превысит 450 миллиардов долларов. Это обеспечило около 14% роста фондового рынка, особенно скачок примерно на 20% у "великолепной семерки" технологических гигантов, и стало основным фактором роста ВВП. Рост ВВП США в третьем квартале 2025 года достиг 4.3%, что является лучшим показателем с 2023 года, но общий годовой темп роста примерно соответствует 2.8%, наблюдавшимся в конце президентского срока Байдена. Международный валютный фонд прогнозирует, что рост США замедлится до 2.4% в 2026 году. Это расхождение между процветанием наверху и ощущаемой рецессией напрямую отражается в индексе потребительского доверия — этот индекс резко упал в 2025 году из-за тарифного шока, и хотя временно восстановился, к концу года он приблизился к минимальному уровню с лета 2022 года.
Две горы инфляции и долга по-прежнему возвышаются. Общий уровень инфляции немного снизился с 2.9% при уходе Байдена до 2.7%, но инфляция на продукты питания остается на уровне 3.1% и имеет тенденцию к росту, что далеко от цели ФРС в 2%. Обещанное Трампом снижение цен частично реализовано лишь в отдельных областях, таких как бензин. Более серьезной проблемой является государственный долг. Несмотря на резкий рост доходов от тарифов, общий объем государственного долга США увеличился с 36.1 триллиона долларов до более чем 38 триллионов долларов, с ежедневным приростом примерно на 612 миллионов долларов. По оценкам Бюджетного управления Конгресса, даже если тарифы будут сохранены, они могут принести 2.5 триллиона долларов доходов в следующее десятилетие, но меры по снижению налогов в рамках «Единого великого прекрасного закона» Трампа приведут к потерям в размере 3.4 триллиона долларов за тот же период. Такие опасения по поводу монетизации бюджетного дефицита привели к тому, что доллар обесценился на 9.3% по отношению к корзине валют за год, и часть иностранного капитала предпочла продавать американские активы.
Двойная цена иммиграционной политики: закрытые границы и расколотое общество.
Если экономический отчет полон противоречий, то эффективность Трампа в вопросах иммиграции можно назвать высокой, однако его социальные и политические издержки становятся очевидными.
Физическая блокада южной границы дала немедленный эффект. Администрация Трампа практически полностью закрыла каналы подачи заявлений на убежище (asylum), а ежемесячное количество задержаний, зафиксированное Пограничной службой США, упало до многолетнего минимума. Предвыборный лозунг о том, что страна без границ перестает быть страной, был реализован административными методами. В то же время бюджет Иммиграционной и таможенной полиции (ICE) получил дополнительные десятки миллиардов долларов на масштабные облавы и депортацию нелегальных иммигрантов на территории США. Правительство заявило, что принудительно депортировало более 600 000 человек.
Однако, эта эффективность вызывает всё более ожесточённое внутреннее сопротивление. Рейды ICE больше не ограничиваются лицами с криминальным прошлым, набеги на рабочие места и жилые дома участились, что даже вызвало открытое противодействие местных властей в штатах и городах, управляемых демократами. В начале 2026 года в Миннеаполисе во время одного из рейдов произошёл первый смертельный случай с гражданином США, доведя противоречия до предела. Опросы общественного мнения показывают, что такой агрессивный подход к правоприменению теряет поддержку; его не только решительно отвергают демократы, но и среди основной базы республиканцев, а также среди латиноамериканских избирателей, массово перешедших к республиканцам в 2024 году, уровень поддержки начал снижаться.
Иммиграционная политика также привела к неожиданным экономическим побочным эффектам. Ужесточение рынка труда в некоторой степени смягчило рост безработицы — несмотря на слабость в обрабатывающей промышленности, общенациональный уровень безработицы лишь незначительно увеличился с 4.1% до 4.6%. Однако это создает потенциальную угрозу для таких отраслей, как сельское хозяйство и сфера услуг, которые зависят от труда иммигрантов. Выполняя предвыборные обещания, иммиграционная политика одновременно создает новые социальные разрывы внутри страны и закладывает структурные риски для экономики.
Латинская Америка и мир: от «искусства сделки» до военного авантюризма
Внешняя политика Трампа, особенно в Латинской Америке, демонстрирует поразительный переход от транзакционного подхода "Америка прежде всего" к прямой военной интервенции.
Операция в Венесуэле в начале года задала тон на весь год. 3 января 2026 года американские силы специального назначения провели операцию с целью захвата президента Венесуэлы Николаса Мадуро. Эта военная авантюра, представляющая собой прямое вторжение в суверенное государство, ознаменовала эволюцию дипломатической логики Трампа: когда экономическое принуждение и переговоры не достигают цели, военная сила становится вариантом. Это не единичный случай. В 2025 году американские бомбы падали на Сирию, Ирак, Иран, Йемен, Сомали, Нигерию, а также на суда, подозреваемые в перевозке наркотиков в Карибском море и Тихом океане. Трамп даже угрожал возможными наземными операциями против наркоторговцев-террористов в Колумбии и Мексике и упоминал о возможности военного захвата Гренландии.
Эта военная авантюра резко контрастирует с его собственным образом миротворца. Трамп хвастался, что за один год заключил восемь мирных соглашений и положил конец войне в Газе. Однако анализ показывает, что большинство из этих соглашений крайне хрупки. Перемирие в Газе оказалось под угрозой ещё до так называемой второй фазы реализации; другие так называемые мирные соглашения также в основном остались на словах, в результате чего при присуждении Нобелевской премии мира в 2025 году, несмотря на громкие заявления Трампа, он в конечном итоге остался без награды.
В более широких отношениях с Китаем и Россией администрация Трампа демонстрировала прагматичный подход. С одной стороны, она стремилась к саммиту с Китаем, смягчив свою позицию; с другой стороны, сосредоточилась на продвижении мирных переговоров по войне России и Украины, хотя перспективы оставались неясными. Такой стиль, колеблющийся между жесткостью и прагматизмом, привел к тому, что внешняя политика США лишилась последовательной стратегической устойчивости, в большей степени обслуживая внутриполитическую повестку и личную торговую логику Трампа.
Модель управления: Управление посредством административных указов и низкий уровень общественного доверия.
Стиль управления во второй срок Трампа был более радикальным, чем в первый. Хотя Республиканская партия контролировала Белый дом, Палату представителей и Сенат, достигнув так называемого трифекта, законодательных достижений было мало. Единственным крупным законопроектом, который был принят, стал «Закон о едином великом и прекрасном», который критиковали за сокращение социальной защиты и одновременное снижение налогов для самых богатых людей и крупных корпораций, что было расценено как ограбление бедных в пользу богатых.
Трамп предпочитает обходить Конгресс и напрямую осуществлять исполнительную власть. В 2025 календарном году он подписал 225 исполнительных указов, что превышает общее количество за весь его первый срок (2017-2021). Кроме того, он часто использовал право помилования, сначала помиловав 1500 участников беспорядков в Капитолии, а затем неоднократно милуя беловоротничковых преступников или мошенников в сфере криптовалют, которые жертвовали на его избирательную кампанию. Такой способ управления, осуществляемый пером, подчеркивает его нетерпение к традиционной системе сдержек и противовесов и усугубляет нестабильность политики и юридические вызовы. В настоящее время Верховный суд США рассматривает дело о том, является ли его глобальный тариф неконституционным, и решение может заставить правительство вернуть половину тарифных поступлений. Сам Трамп признал, что если они проиграют дело, то им конец.
Общественное мнение является наиболее прямым откликом на его стиль управления. Рейтинг одобрения Трампа снизился с 48% в начале его президентства до 36% к концу 2025 года. По сравнению с рейтингами одобрения других президентов в конце первого года их второго срока, Джордж Буш и Барак Обама имели 42% и 41% соответственно. В истории современных опросов только Ричард Никсон во время Уотергейтского скандала (30%) имел более низкий показатель. Согласно сводке опросов RealClearPolitics, его рейтинг неодобрения достиг 55.2%. Хотя его глава администрации Сьюзи Уайлс утверждала, что только опросы за несколько недель до промежуточных выборов действительно важны, устойчиво низкий уровень общественного признания, несомненно, омрачает перспективы выборов в Конгресс в ноябре 2026 года.
За один год, возможно, слишком мало времени для оценки долгосрочного наследия президента, но достаточно, чтобы наблюдать за траекторией его политики и потенциальными рисками. Первый год второго срока Трампа представляет собой непрерывную борьбу между грандиозными обещаниями и сложной реальностью.
Экономически, он создал расколотое процветание: технологии и финансы стремительно развивались, фондовые рынки постоянно обновляли рекорды, но ощущаемая экономика обычных семей, трудности в обрабатывающей промышленности и растущий долг образовали линии разлома под видимостью процветания. Тарифное оружие — это меч Дамокла, который еще не полностью опустился, и его долгосрочные инфляционные эффекты и торговая контрреакция, возможно, еще впереди.
В обществе иммиграционная политика обменивает краткосрочную победу в контроле границ на раскол общественного консенсуса и жертву частью экономической гибкости. Устойчивость этой победы и внутренние издержки становятся новым политическим бременем.
В дипломатии приоритет США все больше скатывается к американскому единоличному решению, особенно в Латинской Америке, где экономическое принуждение переросло в военное вмешательство, подорвав послевоенный принцип невмешательства (хотя часто лицемерный), установленный США в Америке, что может вызвать долгосрочную нестабильность в регионе и антиамериканские настроения.
Трамп, возможно, поставил бы себе оценку A+, но чернила на страницах исторической оценки еще не высохли. Его политические эксперименты погрузили США и весь мир в зону повышенной неопределенности. В течение следующего года, по мере приближения промежуточных выборов, решения Верховного суда по тарифным делам, способности экономики достичь более широкого роста, а также возможных военных авантюр, которые могут спровоцировать более серьезные кризисы, — все это определит, приведет ли этот эксперимент к хрупкому балансу или скатится к более глубокой турбулентности. Единственное, что можно сказать наверняка, — внутри самой влиятельной страны накапливается достаточно тепла, чтобы обжечь себя.