Железная рука в кризисе: Глубинная игра осадного положения в Гватемале и войны с бандами.

18 января 2026 года воздух в городе Гватемала был наполнен напряжением и скорбью. Восемь тел полицейских лежали в лужах крови в разных районах столицы — предполагается, что это была скоординированная ответная атака банд. Накануне в трех тюрьмах одновременно вспыхнули массовые беспорядки, в результате которых 45 тюремных охранников и один психолог были взяты в заложники. Столкнувшись с этим насилием, охватившим всю страну, президент Бернардо Арэвало в своем телеобращении к нации в тот же вечер принял трудное, но решительное решение: объявить по всей стране осадное положение сроком на 30 дней.

Это не обычное усиление полицейской операции. Осада означает, что часть конституционных прав граждан, включая свободу собраний и демонстраций, а также право на защиту от ареста без судебного ордера, будет временно приостановлена. Полиция и армия получили беспрецедентные полномочия для проведения арестов и допросов без ордера по всей стране. Президент Аревало настаивает, что это делается для обеспечения защиты и безопасности гватемальцев, и клянется не вести переговоры с преступниками. Прямое противостояние между государственной властью и транснациональными преступными группировками внезапно началось.

Искра: от тюремных бунтов до уличной резни

Непосредственной точкой возгорания кризиса послужила разваливающаяся тюремная система Гватемалы. С середины 2025 года две крупные бандитские группировки — Barrio 18 и Mara Salvatrucha — ведут ожесточенное противостояние с властями, недовольные условиями содержания своих лидеров.

31 июля прошлого года правительство перевело нескольких главарей банд в тюрьму максимальной безопасности "Новация №1" в Эскуинтле, примерно в 75 километрах от столицы, для изоляции и содержания под стражей. Эта мера, направленная на ослабление их способности командовать из тюрьмы, вызвала непрекращающиеся беспорядки. Требования заключенных были прямыми и дерзкими: перевести их лидеров в тюрьмы с более слабой охраной и улучшить условия содержания, включая даже установку кондиционеров и доставку еды из ресторанов.

В субботу, 17 января, беспорядки переросли в полномасштабный захват. В трех тюрьмах — «Новация №1», «Фрайханис №2» и еще одной в столичном регионе — одновременно произошли бунты, в результате которых 46 сотрудников были взяты в заложники. Бандиты использовали это, чтобы вынудить правительство выполнить их требования. Однако ответ правительства Аревало был исключительно жестким: вместо компромисса на следующий день была начата молниеносная операция по зачистке.

Силы безопасности применили бронетехнику и слезоточивый газ, вернув контроль над тюрьмой "Реформа №1" всего за 15 минут. Вскоре были отбиты и другие учреждения, включая "Фрайханис №2", все заложники освобождены. Правительство опубликовало символичное видео: главарь 18-го района по прозвищу Волк, Альдо Дупи, в наручниках и с кровоподтёками, стоит на коленях под конвоем вооружённых спецназовцев. Министр внутренних дел заявил, что операция под кодовым названием "Нейтрализация" успешно обезвредила зачинщиков беспорядков.

Успех операции по зачистке напрямую разжег ярость мести со стороны банд. В тот же день, когда тюрьма была возвращена под контроль, в столице и прилегающих районах произошла серия скоординированных нападений на полицейских, в результате чего погибли восемь офицеров и еще десять получили ранения. Бандиты самым кровавым образом бросили вызов государственной власти. Анализ показывает, что это отнюдь не случайный акт насилия, а тактическая реакция организованных преступных группировок, которые после удара по своей системе управления намеревались переломить неблагоприятную ситуацию, создавая социальную панику и подрывая боевой дух правоохранительных органов. Министр внутренних дел Марко Антонио Виледа назвал этих нападавших террористами, что по своей сути выходит далеко за рамки обычного уголовного преступления.

Гватемала в условиях "осады": чрезвычайные меры и беспрецедентные вызовы

Столкнувшись с такими серьёзными вызовами, президент Аревало применил самый строгий инструмент в рамках конституции — осадное положение. Согласно закону, этот режим позволяет властям задерживать любого человека без судебного ордера, с целью защиты общества от угроз терроризма или мятежа, одновременно запрещая любые формы собраний или демонстраций.

Президент в своей речи попытался успокоить население, заявив, что эта мера не изменит повседневную жизнь и свободу передвижения обычных людей, хотя все государственные и частные школы по всей стране будут закрыты в понедельник, 19 января. Правительство также объявило трехдневный национальный траур, а на общественных зданиях приспущены флаги. Посольство США в Гватемале также выпустило предупреждение о безопасности, рекомендовав своим гражданам укрыться на месте и избегать скопления людей.

Однако этот указ о чрезвычайном положении не может поддерживаться президентом в одностороннем порядке. Согласно конституции Гватемалы, он должен быть одобрен Конгрессом. В Конгрессе большинство мест принадлежит оппозиции, что добавляет политической неопределенности решению Аревало. 19 января Конгресс окончательно одобрил этот указ сроком на 30 дней, демонстрируя, что перед лицом национального кризиса политические силы временно отложили разногласия. Председатель Конгресса Луис Контрерас призвал к единству, заявив, что страна переживает один из самых болезненных и трудных моментов в своей истории.

Введение осадного положения знаменует собой фундаментальный сдвиг в стратегии безопасности Гватемалы. Это не просто увеличение патрулей военных и полицейских на улицах, но и временная реструктуризация правовых рамок, предоставляющая органам безопасности большую свободу действий для противодействия преступным группировкам, которые также действуют нестандартно и имеют гибкую организационную структуру. Министр обороны Генри Саенс заявил, что армия останется на улицах, используя всю силу и монополию на власть государства, чтобы восстановить спокойствие, необходимое населению.

Но этот чрезвычайный метод также сопровождается огромными спорами и рисками. Приостановление конституционных гарантий всегда является деликатной темой в демократическом обществе. Хотя правительство подчеркивает, что цель — борьба с преступными организациями, но как только власть расширяется, вопрос о том, как гарантировать, что она не будет злоупотреблена и не затронет невинных, станет серьезным испытанием для правовой системы Гватемалы. В уличном интервью один 80-летний старик, пожелавший остаться анонимным, выразил радикальную точку зрения: необходимо вернуться к прежним временам. Пойманные преступники должны быть мертвыми преступниками, потому что другого решения нет. Такие настроения, распространенные среди части населения, отражают отчаяние из-за длительного провала в обеспечении безопасности и указывают на потенциальную терпимость общества к более строгим, даже выходящим за рамки закона, мерам.

Боль структуры: империя банд и призрак "модели Букера".

Чтобы понять сегодняшние трудности Гватемалы, необходимо изучить её противников — Barrio 18 и MS-13. Эти две транснациональные преступные группировки, зародившиеся в Лос-Анджелесе, США, а затем распространившиеся в Центральной Америке, официально признаны правительствами США и Гватемалы террористическими организациями. Их бизнес-модель построена на запугивании и насилии: они вымогают деньги, взимая плату за защиту с бизнесменов, транспортных компаний и обычных граждан, контролируют территории и активно участвуют в наркоторговле. Те, кто отказывается платить, часто сталкиваются со смертью.

Эти банды создали государство в государстве внутри тюрем. На протяжении многих лет тюремное управление было слабым, и даже существовала системная коррупция, позволявшая главарям банд комфортно жить в тюрьмах и дистанционно руководить преступной деятельностью снаружи. Учитель по имени Эрвин Олива резко отметил: мы пожинаем плоды зла, посеянного за многие годы, предоставляя членам банд привилегии и позволяя им комфортно править в тюрьмах. В октябре 2025 года 20 лидеров Barrio 18 совершили массовый побег из тюрьмы Фрайханес 2, в итоге лишь 6 были пойманы, 1 был убит, остальные остались на свободе. Этот скандал обнажил многочисленные недостатки тюремной системы и побудил Конгресс окончательно принять закон, классифицирующий эти две банды как террористические организации и увеличивающий сроки наказания для их членов.

Уровень убийств в Гватемале традиционно высок, в 2025 году он достиг 16.1 на 100 000 жителей, что более чем в два раза превышает среднемировой показатель. Такая обстановка насилия создает почву для сильной авторитарной власти. В уличных разговорах Гватемалы постоянно упоминается одно имя: Найиб Букеле.

Президент этого соседнего государства, Сальвадора, известен своей войной против банд. Введя режим чрезвычайного положения, он в короткие сроки задержал десятки тысяч человек без предъявления обвинений, что привело к значительному снижению уровня убийств и резкому росту внутренней поддержки. Хотя его методы подверглись международной критике из-за предполагаемых массовых нарушений прав человека, в глазах населения, страдающего от насилия, модель Букера олицетворяет эффективность и порядок. Восьмидесятилетний житель Гватемалы прямо заявил, что правительство должно последовать примеру Букера и распространять больше шокирующих образов, подобных тому, как волк преклоняет колени перед сильным государством, когда его ловят.

Правительство Аревало идет по канату. С одной стороны, оно должно продемонстрировать более решительную, чем у предшественников, позицию по борьбе с преступностью, отвечая на насущную потребность населения в безопасности. С другой стороны, будучи президентом, пришедшим к власти с программой реформ и борьбы с коррупцией, он должен избежать полного скатывания в ловушку авторитаризма и действовать в рамках конституции и принципов верховенства права. Он заявляет, что знает, кто стоит за кулисами: группы, извлекающие выгоду из коррупции, процветающей в тени, и связывает текущий кризис с запланированной на май 2026 года заменой генерального прокурора, а также с обновлением Конституционного суда, намекая, что насилие со стороны банд — это отчаянная реакция на реформу судебной системы. Это означает, что его стратегия — не просто силовое подавление, но и попытка добраться до корней преступности, которыми является коррупция.

Куда ведет путь: парадокс краткосрочного подавления и долгосрочного управления

Осада в Гватемале — это высокорискованная политическая и безопасностная ставка. В краткосрочной перспективе она может дать некоторые немедленные эффекты: более высокая видимость на улицах, более частые обыски, более прямые удары по бандитским сетям, возможно, временное подавление волны насилия, демонстрируя государственный авторитет, как это было при зачистке тюрем.

Однако в долгосрочной перспективе 30-дневное чрезвычайное положение не способно искоренить структурные проблемы, накопленные за десятилетия. Развитие банд порождается бедностью, социальной изоляцией, безработицей среди молодежи, неэффективностью судебной системы и благоприятной почвой, создаваемой коррупцией. Тюремные беспорядки и нападения на полицейских как раз обнажают уязвимость государственных институтов — особенно судебной и пенитенциарной систем. Если полагаться лишь на силовое вмешательство военных и полиции, не продвигая одновременно судебную реформу, создание экономических возможностей, программы профилактики среди молодежи и искоренение симбиотических отношений между бандами и коррумпированными чиновниками, то насилие лишь временно затаится, чтобы вернуться с еще большей силой после окончания чрезвычайного положения.

Международное сообщество, особенно позиция США, также играет решающую роль. США уже включили эти две банды в список террористических организаций и имеют широкое сотрудничество со странами Центральной Америки в сфере безопасности. Стабильность Гватемалы соответствует интересам США, но при этом США также будут уделять внимание соблюдению прав человека в ходе антикриминальных операций. Правительству Аревало необходимо найти баланс между получением внешней поддержки и сохранением автономии действий внутри страны.

Этот кризис в Гватемале является отражением продолжающейся проблемы безопасности в регионе Северного треугольника Центральной Америки (Гватемала, Сальвадор, Гондурас). Транснациональные преступные организации свободно перемещаются, используя границы и пробелы в управлении, в то время как государства часто ограничены недостатком ресурсов, слабостью институтов и неэффективным управлением. Осада Аревало представляет собой концентрированную демонстрацию силы, направленную на восстановление государственной монополии на насилие.

Однако истинная победа заключается не в том, сколько волков будет повержено перед дулом пистолета, а в том, можно ли построить общество, в котором молодёжь видит больше перспектив, чем вступление в банды, в том, можно ли создать судебную систему, которой граждане доверяют, а не боятся, в том, можно ли разорвать запутанные цепочки интересов, связывающие коррупцию и преступность. Гватемала стоит на перепутье: кратковременно имитировать жёсткую внешнюю модель Букеле или пройти трудный путь, сочетая необходимую силу с глубокими социальными реформами, учитывая как безопасность, так и права человека, на местном пути? Следующие 30 дней и даже дольше выбор этой центральноамериканской страны определит, погрузится ли она в более глубокий цикл насилия или же увидит проблеск истинного спокойствия.