Переговоры о мире на Украине возобновятся на следующей неделе: окно для прекращения огня под руководством США и стратегические игры.

31 января специальный посланник США Стив Уитков встретился с экономическим советником президента России Кириллом Дмитриевым в Майами, штат Флорида. Эта закрытая встреча, которую Уитков назвал продуктивной и конструктивной, состоялась накануне нового раунда трехсторонних российско-украинско-американских переговоров, первоначально запланированных на 1 февраля в Абу-Даби. В тот же день президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Киев готовится к возможным мирным переговорам на следующей неделе, хотя запланированные на воскресенье встречи могут быть перенесены или изменены по времени из-за напряженности в американо-иранских отношениях. Тем временем временное ограниченное прекращение воздушных ударов по Киеву, лично предложенное президентом США Дональдом Трампом и устно согласованное Путиным, началось 29 января и предварительно продлится до 1 февраля. Эта серия интенсивных дипломатических контактов и временные тактические паузы происходят на фоне суровой зимы на Украине с температурами ниже минус 20 градусов и разрушенной энергетической инфраструктуры, открывая тонкое и изменчивое дипломатическое окно в конфликте, длящемся уже почти четыре года.

Основной тупик за столом переговоров: территория и Запорожская АЭС.

От Абу-Даби до Майами, все дипломатические контакты неизбежно сталкиваются с двумя фундаментальными препятствиями: территориальной принадлежностью Донбасса на востоке Украины и контролем над крупнейшей в Европе Запорожской атомной электростанцией. После переговоров американский специальный посланник Витков признал, что территориальный вопрос является единственной ключевой темой, которая до сих пор не решена в текущих переговорах. Требования Москвы ясны: Украина должна признать суверенитет России над всей территорией Донецкой области, включая примерно 5000 квадратных километров земли, которые до сих пор контролируются украинскими войсками. Этот регион составляет около 20% площади области и является целью, за которую российские войска активно боролись с летнего наступления прошлого года, но еще не полностью захватили.

Позиция Зеленского также непреклонна. На пресс-конференции 30 января он четко исключил возможность уступки территорий: Украина не примет никаких ограничений суверенитета. Он заявил, что любое решение по Донбассу должно быть справедливым, то есть Украина должна контролировать территории, которые она фактически контролирует в настоящее время. Такая формулировка исключает возможность юридического или фактического признания нынешней оккупационной ситуации со стороны России. Компромиссный вариант, предложенный США, как сообщил Зеленский, заключается в создании некой свободной экономической зоны на спорных территориях, но это не затрагивает основное противоречие — вопрос суверенитета.

Запорожская атомная электростанция — еще одна тема высокого риска. Безопасность этой АЭС, расположенной на юго-востоке Украины и оккупированной российскими войсками с марта 2022 года, продолжает ухудшаться. 30 января на специальном заседании Международного агентства по атомной энергии в Вене 12 стран, включая Германию, предупредили, что продолжающиеся атаки России на энергетическую инфраструктуру Украины приблизили риск ядерной аварии к реальности. Уязвимость энергосистемы напрямую угрожает электроснабжению систем безопасности, таких как система охлаждения АЭС. На переговорах вопрос о том, кто будет контролировать эту станцию и как обеспечить ее безопасную эксплуатацию, стал проблемой безопасности, переплетенной с территориальными вопросами. Россия, очевидно, рассматривает ее как важный стратегический актив и козырь на переговорах, в то время как Украина и ее западные союзники считают ее глобальной точкой риска для безопасности, на которой нельзя идти на компромисс.

Тактическая пауза и стратегический поворот: логическая эволюция зимнего наступления.

С 29 января, 07:00 (по киевскому времени), российские военные, по всей видимости, прекратили воздушные удары по энергетической инфраструктуре Киева и Киевской области. Это изменение произошло в результате личного вмешательства президента США Дональда Трампа. 29 января Трамп заявил, что лично попросил Путина приостановить атаки на Киев и другие города на одну неделю, ссылаясь на экстремально холодную погоду на Украине. Впоследствии пресс-секретарь Кремля Песков подтвердил, что Путин согласился на эту просьбу, но четко обозначил срок приостановки до 1 февраля с целью создания благоприятных условий для переговоров.

Реакция Украины была осторожной и прагматичной симметричной ответной мерой. В своем видеообращении вечером 30 января Зеленский заявил: «Если Россия не будет атаковать наши энергетические объекты, мы тоже не будем атаковать их». Он подчеркнул, что это не официальное соглашение о прекращении огня, а возможность. Данные показывают, что после вступления паузы в силу атаки российских войск на энергетические объекты Украины значительно сократились. Советник президента Украины Виктория Страхова и командир спецподразделения «Кракен» Константин Немичев подтвердили получение информации о приказе российским войскам запретить удары по энергетической инфраструктуре Киева и всей Украины.

Однако атаки не прекратились, а произошло смещение целей. Вице-премьер Украины Юлия Свириденко отметила, что в течение 24 часов с 30 по 31 января российские войска совершили как минимум 7 атак на железнодорожную инфраструктуру Украины. Зеленский также подтвердил, что российские войска переключили внимание на удары по логистике и узловым станциям Украины, включая попадание в специализированный генераторный вагон Украинской железной дороги в Днепропетровской области. Этот сдвиг раскрывает корректировку стратегии России по использованию зимы как оружия: после месяцев ударов по энергосистеме, нанесших серьёзный ущерб, теперь парализуются военная логистика и сети гражданских грузоперевозок Украины, особенно в условиях затяжных боёв на восточном фронте (например, вокруг Авдеевки в Донецкой области), чтобы ослабить возможности Украины по подкреплению и снабжению.

Тем временем возможности противовоздушной обороны Украины подвергаются серьезному испытанию. Зеленский сообщил, что из-за задержки европейскими союзниками выплат по программе закупки вооружений для украинского кредита Resilience в США, запланированные поставки зенитных ракетных комплексов Patriot не были выполнены вовремя, что привело к пробелам в украинской системе ПВО во время масштабных авиаударов России по Киеву в начале этого месяца. Военно-воздушные силы Украины сообщили, что в ночь с 30 на 31 января российские войска выпустили 111 ударных беспилотников и 1 баллистическую ракету "Искандер", из которых, по утверждению украинской стороны, было перехвачено 80 дронов. Аналитики отмечают, что на фоне изменения целей атак российских войск давление на украинскую ПВО может частично снизиться, но проблема расхода запасов противовоздушных боеприпасов в целом не решена.

Дипломатическая активность США и роль администрации Трампа

Соединенные Штаты в этой дипломатической кампании играют беспрецедентно активную роль посредника, их действия характеризуются двухуровневым подходом. Первый уровень — это прямые высокопоставленные контакты Трампа и его ближайшего окружения. Телефонный разговор с Путиным 29 января был инициирован и обнародован самим Трампом, демонстрируя его личный дипломатический стиль. Затем, 31 января в Майами состоялась встреча американских и российских специальных представителей, американская делегация включала специального посланника Уиткова, министра финансов Скотта Бессента, а также зятя Трампа и старшего советника Джареда Кушнера. Такая команда, состоящая из доверенных лиц президента, экономических чиновников и специальных посланников, указывает на то, что содержание переговоров, возможно, выходит за рамки простого военного прекращения огня и затрагивает более широкие вопросы, такие как послевоенные экономические договоренности или потенциальные корректировки санкций.

Другой трек представляет собой официальную трехстороннюю переговорную структуру под руководством Госсовета. Запланированные на 23-24 января в Абу-Даби трехсторонние переговоры между Россией, Украиной и США стали первыми известными прямыми очными переговорами представителей трех сторон с момента полномасштабного вторжения в феврале 2022 года. Хотя государственный секретарь США Марко Рубио заявил, что Витков и Кушнер не примут участие в запланированных последующих переговорах 1 февраля, США по-прежнему обязались направить делегацию. Такое расположение, возможно, направлено на разделение частной дипломатии Трампа и дипломатии правительства США, сохраняя гибкость каналов высокоуровневой коммуникации и обеспечивая преемственность формального переговорного процесса.

Однако дипломатические усилия США также сталкиваются с внутренними и внешними вызовами. Внешний вызов заключается в том, что напряженность в американо-иранских отношениях может помешать украинской повестке. Зеленский неоднократно упоминал, что запланированные на 1 февраля переговоры могут изменить время или место проведения из-за развития ситуации между США и Ираном. Это относится к ситуации после подавления протестов в Иране в начале января, когда администрация Трампа продолжала угрожать применением силы против Ирана и оказывать давление на него с целью возвращения к ядерной сделке. Внутренний вызов заключается в том, что мирный план, продвигаемый администрацией Трампа, должен балансировать практически непримиримые требования всех сторон. Витков назвал переговоры конструктивными, но и Марко Рубио, и советник по внешней политике Кремля Юрий Ушаков отрицали, что остался только территориальный вопрос. Ушаков подчеркнул, что многие другие вопросы все еще находятся на повестке дня, включая возможные гарантии безопасности, которые Запад может предоставить Украине. Это указывает на то, что переговоры все еще находятся на ранней стадии и далеки от прорыва.

Суровая реальность зимы и хрупкость дипломатических возможностей.

Все дипломатические мероприятия разворачиваются на фоне исключительно суровой зимы в Украине. Согласно прогнозу погоды, с 1 февраля температура в столице Украины Киеве резко упадет до минус 26 градусов по Цельсию, а в некоторых районах ночью может достичь минус 30 градусов. После месяцев целенаправленных ударов по энергетической инфраструктуре украинская энергосистема стала крайне уязвимой. 31 января из-за технического сбоя была прервана линия электропередачи, соединяющая Украину с Молдовой, что вызвало цепную защитную реакцию, приведшую к масштабным отключениям электроэнергии в Киеве, Житомире, Харькове, а также в столице Молдовы Кишиневе. Киевское метро временно остановило работу из-за недостаточного напряжения, аварийные службы эвакуировали 500 пассажиров, оказавшихся в ловушке, и почти 378 многоэтажных жилых домов в городе по-прежнему остаются без отопления.

Этот гуманитарный кризис создает срочность для дипломатии и ограничивает эффективность любых тактических пауз. Для жителей Киева кратковременные перерывы в атаках вряд ли принесут кардинальные улучшения. 61-летний пенсионер Константин (фамилия не указана) заявил Reuters: "Я не доверяю ни Путину, ни Трампу. Думаю, даже если он сейчас соблюдает [перемирие], он будет накапливать ракеты, а затем продолжит атаки". Это повсеместное недоверие означает, что любые временные договоренности без надежных гарантий вряд ли завоюют поддержку населения и не смогут заложить основу для долгосрочного политического решения.

С военно-аналитической точки зрения, согласие России на ограниченную паузу также может иметь тактические соображения. При анализе обломков атаки 24 января украинская военная разведка обнаружила компонент крылатой ракеты Х-101, серийный номер производства которой указывал на изготовление в 2026 году. Некоторые аналитики полагают, что это может свидетельствовать о значительном истощении запасов российских высокоточных управляемых боеприпасов дальнего действия, что вынуждает ограничивать их применение и даже использовать тестовые партии продукции, еще не принятые на вооружение. Приостановка атак может предоставить российским войскам передышку для пополнения боеприпасов и корректировки ритма ударов. Министр обороны Германии Борис Писториус скептически относится к данным дипломатическим усилиям, обвиняя Путина в беспрецедентных бомбардировках Украины во время переговоров в Абу-Даби и заявляя, что не видит признаков искреннего желания России к миру.

Переговоры, которые могут возобновиться на следующей неделе, имеют значение не в немедленном достижении всеобъемлющего соглашения, а в поддержании канала диалога, который только что открылся под давлением суровой зимы и гуманитарного кризиса. Этот канал чрезвычайно хрупок и может быть прерван из-за ожесточенного боя на фронте, серьезной атаки или других переменных в отношениях между крупными державами. Тем не менее, впервые после Стамбульских переговоров весной 2022 года между Россией и Украиной появился синхронный дипломатический контакт, активно посредничаемый США и сопровождаемый конкретными тактическими корректировками. Это само по себе стало новой переменной в этой длительной войне на истощение. Все стороны зондируют пределы и искренность друг друга, ища ступени для возможных, еще более трудных компромиссов, хотя эти ступени пока скрыты в густом тумане.