Второй срок Трампа: как иммиграционная жесткость и перестройка альянсов определяют новую норму США

20 января 2025 года температура в Вашингтоне резко упала до минус трех градусов по Цельсию. Запланированная инаугурация на открытом воздухе была вынужденно перенесена в Ротонду Капитолия. Билл Клинтон, Джордж Буш-младший, Барак Обама и уходящий с поста Джо Байден присутствовали лично, а в числе зрителей были и технологические гиганты Джефф Безос, Тим Кук, Илон Маск и Марк Цукерберг. В 12:10 дня Дональд Трамп начал свою получасовую инаугурационную речь, рисуя мрачную картину Америки, охваченной кризисом доверия к правительству, неконтролируемыми границами и чередой зарубежных катастроф. Он заявил: «Я был спасен Богом, чтобы сделать Америку снова великой».

Прошел год, и этот лозунг превратился в серию крайне спорных политических реалий. От объявления чрезвычайного положения на южной границе до открытого давления на традиционных союзников, от радикального сокращения федерального правительства до полного разворота в социокультурных вопросах — второй срок Трампа не только выполнил предвыборные обещания, но и с поразительной скоростью и силой перестраивает внутренний порядок США и их международную роль. То, что проявилось за эти 365 дней, — не просто корректировка политики, а глубокий эксперимент над американской идентичностью, границами власти и глобальным лидерством.

Пограничная битва: проверка на прочность иммиграционной политики и внутренние разногласия

Иммиграционный вопрос, несомненно, станет самой знаковой и расколотой битвой во втором сроке Трампа. В первый день своей инаугурации он объявил о введении режима чрезвычайной ситуации на южной границе, положив начало крупнейшей в современной истории США кампании по депортации.

Данные показывают, что по состоянию на декабрь 2025 года более 622 000 человек были официально депортированы, а еще 1,9 миллиона человек покинули страну самостоятельно. Количество задержаний пограничным патрулем резко сократилось до самого низкого уровня с 1970-х годов. Для осуществления крупнейшей в истории депортационной кампании правительство значительно расширило полномочия и задержательные возможности Иммиграционной и таможенной полиции (ICE), в результате чего число задержанных мигрантов в какой-то момент превысило 73 000 человек, с целью достичь 100 000. Министерство внутренней безопасности также подписало соглашения с рядом стран, включая Эсватини, Уганду, Лаос и Мьянму, о приеме депортированных лиц, не являющихся их гражданами.

Радикальность методов правоохранительных органов вызвала общенациональные потрясения. Федеральные силы правопорядка были развернуты в управляемых демократами городах-убежищах, таких как Чикаго, Лос-Анджелес, Миннеаполис и Нью-Йорк, часто игнорируя возражения местных властей. Появились тревожные сообщения о чрезмерном применении силы агентами ICE, арестах американских граждан и похищениях людей на улицах замаскированными лицами без опознавательных знаков. В январе 2026 года во время масштабной операции в Миннеаполисе Рене Гуд, мать и поэтесса, была смертельно ранена в голову офицером ICE. Федеральное правительство назвало это актом самообороны и охарактеризовало Гуд как внутреннюю террористку; мэр осудил действия как безрассудные и ненужные. Инцидент спровоцировал массовые протесты, и напряженность резко возросла.

Согласно отчету Брукингского института, в 2025 году США впервые за как минимум 50 лет столкнулись с чистой убылью мигрантов, что в основном связано со значительным сокращением числа въезжающих. Администрация Трампа также аннулировала более 100 000 виз, включая 8 000 студентов и 2 500 профессиональных работников. Опрос Университета Куиннипиака показывает, что 57% избирателей не одобряют методы работы иммиграционной службы ICE, а сторонники составляют лишь 40%, что демонстрирует явный партийный раскол.

Анализ показывает, что иммиграционная тема является одной из немногих областей, где рейтинг поддержки Трампа относительно высок. Старший научный сотрудник Центра этики и государственной политики Генри Олсен отмечает, что если рассматривать только вопрос иммиграции, рейтинг поддержки Трампа может приближаться к 50%. Однако политический обозреватель Курт Бадла считает, что опросы общественного мнения неоднократно показывают, что американцы не одобряют способ, которым администрация Трампа проводит иммиграционную политику, полагая, что он зашел слишком далеко.

Эта пограничная битва касается не только перемещения людей, но и затрагивает древнее противостояние между федеральной властью и правами штатов, границы правоохранительных полномочий, а также восприятие США как иммиграционной нации. Её влияние уже давно вышло за рамки политики, став ключевой силой, разрывающей общество и перестраивающей политические союзы.

Односторонний вызов: «Доктрина Трампа» во внешней политике и реструктуризация альянсов.

Мое гордое наследие будет наследием миротворца и объединителя. Так заявил Трамп в своей инаугурационной речи. Однако дипломатическая практика первого года второго срока представляет собой более сложную и конфронтационную картину.

Доктрина Дональда и гегемония в Западном полушарии. Администрация Трампа выдвинула так называемую доктрину Дональда, переосмыслив роль США в Западном полушарии, выступая за сокращение вовлеченности в европейские дела и усиление влияния в Америке. Наиболее драматическим проявлением этой концепции стало военное вмешательство в Венесуэлу в начале 2026 года. После нескольких месяцев военного наращивания США подвергли Венесуэлу бомбардировкам, захватили её лидера Николаса Мадуро и объявили о намерении взять под контроль нефтяную инфраструктуру страны. Государственный секретарь Марко Рубио после операции прямо заявил: Люди должны понимать, что это не президент, который только говорит, отправляет письма и проводит пресс-конференции. Если он что-то сказал, он серьёзен.

Тем временем одержимость Трампа Гренландией вызвала самый серьезный кризис доверия в трансатлантических отношениях со времен Второй мировой войны. Он отказался исключить возможность применения силы для получения этой датской автономной территории, угрожал ввести тарифы против европейских стран, выступающих против его усилий, и даже заявил, что, не получив Нобелевскую премию мира, он больше не чувствует себя обязанным рассматривать только мирные варианты. Лидеры европейских стран засиживались допоздна в офисах, обсуждая, как реагировать на поведение американского президента, которое сильно отличалось от обычного, а коллективная политика колебалась между лестью и умиротворением.

Управление конфликтами и нарратив миротворца. Трамп утверждает, что решил восемь войн, включая хрупкий план мира в Газе. На Ближнем Востоке США при содействии партнеров в октябре 2025 года добились труднодостижимого соглашения о прекращении огня и обмене заложниками между Израилем и ХАМАС. Однако, в отношении Украины, несмотря на проведение встречи на высшем уровне с президентом России Путиным на Аляске, мирные усилия остаются в тупике, и война продолжает бушевать. Трамп неоднократно проявлял предвзятость в пользу России по вопросу Украины и признал, что прекращение конфликта оказалось сложнее, чем он ожидал.

Применение военной силы и стратегическая неопределенность. Вопреки предвыборной критике зарубежных авантюр предшественника, Трамп отдал приказы о военных ударах по ИГИЛ в Ираке, Нигерии, Сомали и Сирии, по хуситам в Йемене, а также по ядерным объектам Ирана. В июне 2025 года США нанесли масштабный удар под названием «Полночный молот» по трем ядерным объектам Ирана. Аналитики считают, что эти действия скорее демонстрируют стиль руководства по принципу «нет ничего, чего я не могу сделать», чем отражают последовательную большую стратегию. Глава аппарата Белого дома Сьюзи Уайлс описывала непьющего Трампа как личность с чертами пьяницы, действующую с убеждением, что «нет ничего, чего он не может сделать».

Ядро внешней политики Трампа заключается в её транзакционности и персонализации. Он активно стремится заключать сделки с отдельными странами или компаниями, что ярко демонстрируется установлением различных тарифных ставок для разных стран в ходе переговоров по тарифам. Эта модель разрушает традиции основанного на правилах мультилатерализма, сводя международные отношения к двусторонним играм и расчётам сиюминутной выгоды. В результате отношения США с традиционными союзниками опустились до точки замерзания, а неопределённость глобального порядка резко возросла. Как отметил Ларри Джейкобс, директор Центра изучения политики и управления Университета Миннесоты: «У Трампа явно очень иное понимание того, что значит «быть уважаемым всем миром». Возможно, он имеет в виду страх и сдерживание; это может быть правдой. Что касается двухпартийного консенсуса по поводу роли США как лидера основанного на правилах международного порядка, он его разрушает».

Перестройка власти: расширение административных полномочий, ослабление институтов и внутренняя повестка дня.

Во второй срок президентства Трампа его воздействие на внутреннюю структуру власти было столь же глубоким, характеризующимся беспрецедентным расширением исполнительной власти и системным ослаблением существующих институтов.

Министерство эффективности правительства и сокращение федерального аппарата. Трамп назначил миллиардера Илона Маска главой вновь созданного Министерства эффективности правительства, чей образ с бензопилой в руках стал символом масштабного сокращения федерального аппарата. Согласно данным Управления кадров, количество федеральных служащих сократилось более чем на 317 000 человек за счет выкупов, сокращения штата и закрытия офисов. Агентство США по международному развитию было упразднено, а Бюро финансовой защиты потребителей, Министерство образования и другие ведомства подверглись целенаправленному сокращению или реорганизации. Однако, как показывает анализ федеральных данных Фондом Питерсона, расходы в декабре 2025 года оказались на 5 миллиардов долларов выше, чем в декабре 2024 года, а государственный долг продолжает расти, что свидетельствует об отсутствии общего сокращения расходов.

Политизация правосудия и политические расправы. Министерство юстиции превратилось в инструмент для борьбы с политическими оппонентами. Бывший директор ФБР Джеймс Коми, генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс, бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон, а также демократические конгрессмены Адам Шифф и Эрик Суолуэлл, возглавлявшие процедуру импичмента, стали объектами расследований. Трамп публично поощрял Министерство юстиции расследовать политических оппонентов, одновременно используя право помилования для снятия обвинений с союзников, таких как участники беспорядков в Капитолии 6 января 2021 года и бывший республиканский конгрессмен Джордж Сантос. Председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл также испытывал давление из-за расследований, связанных с разногласиями по поводу процентной ставки с президентом.

Социокультурная война. Правительство быстро приняло меры по искоренению радикальной гендерной идеологии и критической расовой теории из американских школ, официально установив, что существует только два пола — мужской и женский, и удалив небинарный вариант X из паспортов. Все федеральные программы разнообразия, равенства и инклюзивности были приказаны к отмене. Трамп также оказывал давление на университеты, сокращая финансирование некоторых учебных заведений, в результате чего такие престижные университеты, как Колумбийский, были вынуждены заключить соглашения с правительством, чтобы избежать дальнейших расследований.

Пределы президентской власти подверглись испытанию. Несмотря на то, что республиканцы контролировали обе палаты Конгресса, Трамп в значительной степени полагался на исполнительные действия для достижения своих целей. В 2025 году и начале 2026 года он подписал 228 исполнительных указов, что значительно превышает рекорды первых лет пребывания в должности предыдущих президентов. Он использовал чрезвычайные полномочия, такие как Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях, для введения тарифов и развертывания Национальной гвардии в американских городах. Конституционность этих действий оспаривалась и дошла до Верховного суда. После тупика в Конгрессе, приведшего к самому длительному в истории США закрытию правительства, Белый дом проверил пределы своих полномочий по самостоятельному перераспределению средств.

Второй срок Трампа представляет собой противоречие: с одной стороны, он значительно сократил определенные агентства и программы, провозглашая идею "малого правительства"; с другой стороны, исполнительная власть, особенно личная власть президента, достигла беспрецедентной концентрации и расширения. Система сдержек и противовесов была ослаблена, профессиональные учреждения политизированы, и их долгосрочное влияние может привести к фундаментальным изменениям в системе управления США.

Политика внимания: управление государством через социальные сети и дилемма устойчивости

Отличительной чертой второго срока Трампа является глубокое слияние экономики внимания и государственного управления. Он не только разработчик политики, но и главный актёр непрекращающейся политической драмы.

Социальные медиа как основное оружие. В отличие от первого срока, когда его блокировали основные платформы, на этот раз отношения Трампа с технологическими гигантами смягчились. Платформа X Маска и Meta Цукерберга стали его союзниками. Его команда использует искусственный интеллект для быстрого создания мемов и видео, что позволяет ему постоянно оставаться в центре сетевых обсуждений. Этот контент часто содержит вульгарные атаки, например, изображение, где он в короне управляет самолетом, сбрасывая экскременты на оппонентов. По статистике, в течение второго срока он 242 раза завершал посты в социальных сетях фразой "Спасибо за внимание к этому вопросу".

Постоянная стратегия шока. От вмешательства в найм тренера New York Giants до угроз применения силы против Ирана, Дании и Колумбии, а также демонстрации чужих нобелевских медалей, Трамп создает непрерывный поток событий, чтобы доминировать в новостном цикле. Республиканский стратег Рон Бонжан прокомментировал: "Он говорит вам 'доброе утро' утром и 'спокойной ночи' вечером. Вы не можете не слышать о нем". Эта стратегия успешно достигла разрушительного эффекта, которого он добивался, но также отвлекла внимание от вопросов, касающихся жизни людей.

Контраст опросов и политическая реальность. Несмотря на создание большого шума, поддержка Трампа по большинству вопросов невысока. Опрос Reuters/Ipsos в январе 2026 года показал, что лишь 36% американцев одобряют его подход к экономике. Опрос AP-NORC показывает, что только около 30% взрослых одобряют его политику в области здравоохранения. Даже по иммиграции, которая когда-то была его сильной стороной, уровень одобрения упал примерно с половины в начале первого срока до примерно 40%. Последний опрос CNN показал, что 61% не одобряют работу Трампа на посту президента, а 67% респондентов считают состояние экономики несколько или очень плохим.

Это явление высокого уровня шума и низкого признания раскрывает ключевую проблему правления Трампа: его жесткий стиль может укрепить базовый электорат, но затрудняет расширение круга сторонников. На фоне сохраняющихся высоких затрат на жизнь, тревога избирателей по поводу доступности не ослабевает. Трамп называл проблему доступности аферой демократов, но не смог предложить убедительных решений для общественности. Демократы учатся контратаковать в рамках новой медийной парадигмы: такие политики, как губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом, используют подкасты и насмешки в социальных сетях для противодействия.

Историк Джон Мичем задает острый вопрос: 49% проголосовавших в ноябре 2024 года решили: да, попробуем еще раз. Но разве они голосовали за всё это? В какой момент эти избиратели дадут понять, что не хотят короля? Не хотят монарха? Конституция для них всё еще важна? Как это произойдет?

Вывод: незавершенная революция и неопределенное наследие

Первый год второго срока Трампа стал всеобъемлющей и интенсивной политической практикой. В вопросе иммиграции он проводил жесткую политику, сравнимую с экстремальным тестированием, ценой социального раскола и споров о верховенстве закона, временно изменив тенденции миграции населения. В области дипломатии он отверг традиции многосторонности, перестроив альянсы с помощью односторонних действий и сделок, заставив мир в изумлении адаптироваться к более агрессивным и непредсказуемым Соединенным Штатам. На внутреннем фронте он продолжал расширять исполнительную власть, ослабляя институциональные ограничения и накладывая глубокий личный отпечаток на федеральное правительство.

Однако эта революция далека от стабильности. Верховный суд вынесет ключевые решения о конституционности тарифов и исполнительной власти; противостояние между штатами и федеральным правительством по вопросам иммиграционного контроля продолжается; экономические данные неоднозначны, давление на уровень жизни остаётся политической уязвимостью; международное сообщество постепенно вырабатывает ответные меры после шока. Хотя модель управления вниманием Трампа изменила ритм политической коммуникации, сама его политика по-прежнему сталкивается с серьёзными вопросами устойчивости и эффективности.

На более глубоком уровне второй срок Трампа подчеркнул пересечение популизма, расширения исполнительной власти и политики идентичности в американской политике. Это одновременно и бунт против существующей системы, и разоблачение ее собственной негибкости и неспособности адекватно реагировать. Независимо от того, станет ли его окончательное наследие прелюдией к тому, чтобы сделать Америку снова великой, или же это будет стресс-тест на устойчивость демократических институтов, этот год уже глубоко изменил внутреннюю и внешнюю траекторию США. Мир больше не гадает, выполнит ли Трамп свои обещания, а вместо этого пытается справиться с новой реальностью, где обещания уже стали фактом и продолжают развиваться. Вопрос теперь не в том, что он сделает, а в том, к чему все это приведет, и кто, каким образом, на это ответит. Ответ определит облик следующей американской эпохи.