Послевоенное урегулирование в Газе: Израиль устанавливает "красную линию" по разоружению и отвергает создание палестинского государства.

Вечером 27 января 2026 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху на пресс-конференции в Иерусалиме четко заявил, что после возвращения тела последнего заложника из сектора Газа фокус Израиля сместился на разоружение ХАМАС и демилитаризацию Газы. Он также исключил возможность восстановления до завершения этих двух задач и категорически отверг создание палестинского государства в Газе, подчеркнув, что Израиль сохранит контроль над безопасностью от реки Иордан до Средиземного моря. Это заявление установило четкую и жесткую основу для второго этапа перемирия, посредником в котором выступают США, и ознаменовало переход продолжающейся более двух лет войны в Газе в новую фазу, характеризующуюся принудительным миром.

Стратегический поворот после открытия КПП Рафах и возвращения заложников.

26 января Армия обороны Израиля объявила, что обнаружила и опознала тело израильского полицейского Рана Гвили в секторе Газа. Гвили был последним из 251 заложника, захваченного ХАМАСом и другими вооруженными группами во время нападения 7 октября 2023 года. Его возвращение выполнило ключевое требование первого этапа соглашения о прекращении огня, инициированного США. Согласно соглашению, вступившему в силу 10 октября 2025 года, первый этап включает прекращение огня и обмен заложниками, а второй этап предусматривает разоружение ХАМАСа, дальнейший вывод израильских войск и начало восстановительных работ.

С устранением этого препятствия путь к открытию пограничного перехода Рафах между Газой и Египтом теоретически стал свободным. Рафах — единственный пункт пропуска в Газе, который не находится под прямым контролем Израиля и ведет во внешний мир, считается жизненно важной артерией для этой территории. Египетская сторона желает немедленного двустороннего открытия, чтобы позволить палестинцам, застрявшим в Египте, вернуться в Газу, а также обеспечить въезд гуманитарных грузов и коммерческих товаров. Офис премьер-министра Израиля вечером 26 января заявил о согласии на повторное открытие, но только для прохода людей и при условии прохождения полной израильской проверочной процедуры. Некоторые израильские СМИ предполагают, что пропуск людей может начаться 29 января, на начальном этапе разрешая от 100 до 150 человек в день.

Однако речь Нетаньяху 27 января тесно связала открытие границ с более масштабными стратегическими целями. Он ясно дал понять, что следующий этап — не восстановление, а разоружение и демилитаризация. Это фактически установило политическое условие для полномасштабного функционирования перехода Рафах и последующего притока помощи на восстановление: ХАМАС должен сложить оружие. Представитель ООН Стефан Дюжаррик 26 января заявил, что ведутся усилия по прояснению точного значения и способов реализации открытия Рафаха, подчеркнув озабоченность международных гуманитарных организаций неопределенностью ситуации.

Стратегические соображения и трудности реализации цели «демилитаризации».

Нетаньяху назвал разоружение ХАМАС и демилитаризацию Газы непоколебимыми приоритетами, заявив, что это будет сделано простым или сложным способом. Эта позиция получила публичную поддержку президента США Трампа. В интервью Axios 26 января Трамп похвалил ХАМАС за усердие в поисках останков Гвили и сотрудничество с Израилем, но также подчеркнул, что ХАМАС теперь должен разоружиться — как они и обещали. Два американских чиновника сообщили СМИ, что считают, что ХАМАС согласится на разоружение, возможно, сопровождаемое амнистией для его членов.

Однако существует огромный разрыв на уровне реализации. ХАМАС в своем заявлении от 26 января подтвердил приверженность соглашению, но одновременно потребовал, чтобы Израиль без промедления выполнил свои обязательства, особенно в отношении неограниченного двустороннего открытия КПП Рафах. ХАМАС неоднократно заявлял, что разоружение является "красной линией", но также намекал на готовность передать оружие палестинскому административному органу. В настоящее время переходное правительство, состоящее из 14 палестинских технических экспертов, не связанных с ХАМАС, было назначено для управления повседневными делами в Газе. Председатель этого правительства Али Шас 22 января объявил, что КПП Рафах будет открыт на этой неделе для облегчения проезда.

Более глубокое противоречие заключается в фундаментальном расхождении между сторонами в определении демилитаризации и пути её достижения. Израиль требует полного роспуска ХАМАСа как военной организации и ликвидации всего оружия и сети туннелей. В то время как ХАМАС, возможно, стремится к соглашению, предусматривающему формальную передачу оружия, но сохранение организационной структуры и потенциала для мобилизации. Нетаньяху чётко исключил возможность начала восстановления до завершения демилитаризации, в то время как ООН оценивает, что восстановление Газы потребует около 70 миллиардов долларов США, и около 90% гражданской инфраструктуры уже было разрушено в ходе войны. Такая практика прямой увязки гуманитарного восстановления с высокополитизированными целями безопасности может усугубить страдания 2.3 миллионов жителей Газы и создать новые факторы нестабильности.

Отказ от пересмотра региональной архитектуры безопасности в контексте Государства Палестина.

Нетаньяху в своей речи сделал еще одно заявление с далеко идущими последствиями: категорически отверг создание палестинского государства в Газе. Он заявил, что неоднократно блокировал создание палестинского государства и подчеркнул, что не допустит этого ни сегодня, ни в будущем. Он также определил долгосрочные границы безопасности Израиля: Израиль будет осуществлять контроль над безопасностью на всей территории от реки Иордан до моря, что также применимо к сектору Газа. Выражение "от реки до моря" охватывает территорию самого Израиля, а также все палестинские территории на Западном берегу и в секторе Газа, что по сути отрицает любые перспективы политического урегулирования на основе двухгосударственного решения, несмотря на то, что война в Газе побудила несколько западных стран официально признать Палестинское государство в 2025 году.

Эта позиция потенциально конфликтует с рамками мирного процесса, продвигаемого США. В соответствии с договорённостями второго этапа соглашения был создан орган под названием Исполнительный комитет Газы, в состав которого вошли специальный посланник США Стив Уитков, бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр, министр иностранных дел Турции Хакан Фидан и высокопоставленный дипломат Катара Али Савади. Этот комитет будет наблюдать за переходным правительством, а его вышестоящим органом является Мирный комитет, возглавляемый Трампом и состоящий из мировых политических лидеров, целью которого является надзор за мирным процессом в Газе. Участие Турции и Катара вызывает недовольство Израиля, поскольку обе страны рассматриваются как сторонники ХАМАС, но, по сообщениям СМИ, они убедили ХАМАС согласиться с соглашением по Газе.

Жёсткая позиция Нетаньяху частично обусловлена внутриполитическим давлением. Он столкнулся с необходимостью утвердить государственный бюджет до 31 марта 2026 года, в противном случае могут быть спровоцированы досрочные выборы. В своём выступлении он заявил, что проведение выборов сейчас было бы ошибкой. Абсолютный отказ от требований создания палестинского государства является ключевой стратегией для укрепления его поддержки среди правого электората.

Иранский фактор и более широкая региональная конфронтационная ситуация.

Выступление Нетаньяху не ограничилось палестино-израильским вопросом, он также направил прямой предупреждение Ирану. Если Иран совершит серьёзную ошибку, напав на Израиль, мы ответим силой, которую Иран никогда не видел. Эти заявления отражают недавнюю эскалацию напряжённости в регионе. США уже развернули в регионе авианосную ударную группу, президент Трамп заявил, что у США есть крупный флот вблизи Ирана, но выразил уверенность, что переговоры остаются вариантом.

Президент Ирана Масуде Пезешкиян 27 января в телефонном разговоре с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом подверг критике угрозы со стороны США, заявив, что они направлены на подрыв безопасности региона. В июне 2023 года между двумя сторонами вспыхнула 12-дневная война, в ходе которой Израиль атаковал военные объекты на территории Ирана, убив нескольких высокопоставленных военных руководителей и ядерных ученых Ирана. Иран ответил баллистическими ракетными ударами по израильским городам, а США временно присоединились и нанесли удары по ключевым ядерным объектам Ирана.

Подчеркивание угрозы со стороны Ирана Нетаньяху в данный момент, с одной стороны, помещает проблему Газы в более широкие рамки противостояния оси Иран-сопротивление, обеспечивая безопасностное оправдание жесткой позиции Израиля; с другой стороны, это также может быть направлено на напоминание США, что Израиль остается передовым союзником в региональном противостоянии Ирану, тем самым получая больше рычагов на переговорах. Взаимосвязанность региональной структуры безопасности означает, что процесс демилитаризации Газы не может происходить в вакууме, он будет взаимодействовать с напряженностью в Ливане (Хезболла), Сирии и даже в Красном море.

Будущее Газы висит на хрупком перекрестке. Открытие перевала Рафи может принести кратковременную гуманитарную передышку, но красная линия, установленная Нетаньяху о разоружении как первоочередном условии, и нежелание ХАМАСа легко отказаться от основ своего существования составляют фундаментальное противоречие второго этапа соглашения. Когда требование демилитаризации сталкивается с полным отрицанием права на создание государства, восстановление и мир в Газе не только откладываются, но и направляются по опасному пути, полному неопределенности. Международное сообщество, включая новый комитет по миру, возглавляемый Трампом, столкнется с фундаментальным вопросом: как долго может продлиться любой мир, построенный на руинах, в рамках системы безопасности без политических перспектив?