ЕС и Индия подписывают соглашение о свободной торговле: реорганизация глобальной экономики и торговли на фоне ослабления трансатлантических отношений.

15 января Брюссель и Нью-Дели синхронно объявили о подписании соглашения о свободной торговле между Европейским союзом и Индией, которое готовилось почти два десятилетия. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, присутствовавшая на военном параде в Нью-Дели, назвала это соглашение "матерью всех соглашений". Оно охватывает почти четверть мировой экономики и около 2 миллиардов человек, отменяя тарифы ЕС на почти 99,5% индийских товаров и тарифы Индии на почти 97% товаров из ЕС. Время подписания соглашения показательно — оно произошло после начала второго срока администрации Трампа, на фоне торгового давления США на традиционных партнеров, включая ЕС и Индию, и заметных трещин в трансатлантических отношениях.

Содержание соглашения и прямое экономическое влияние

Ядро этого соглашения заключается в существенном прорыве в области доступа на рынок. Согласно данным, европейские автопроизводители станут крупнейшими бенефициарами. В настоящее время Индия взимает пошлины на импортные автомобили в размере до 110%. В соответствии с соглашением эта ставка будет постепенно снижена до 10% для квоты в 250 000 автомобилей в год — это в шесть раз больше, чем квота в соглашении между Великобританией и Индией. Для защиты местной индийской промышленности европейские модели автомобилей стоимостью ниже 15 000 евро столкнутся с более высокими пошлинами, а для электромобилей предусмотрен пятилетний переходный период. Тарифы на европейскую продукцию машиностроения, химической и фармацевтической промышленности также будут значительно сокращены или отменены, при этом текущая ставка на машиностроительную продукцию достигает 44%.

Со стороны Индии, ее трудоемкие отрасли, обладающие конкурентными преимуществами, получили ключевой доступ на рынки. ЕС отменит пошлины на морепродукты, изделия из кожи, текстиль, ремесленные изделия, ювелирные изделия и игрушки из Индии. Старший научный сотрудник Фонда Маршалла Германии Галима Мохан отметила, что индийские экспортеры морепродуктов, текстиля и ювелирных изделий в последние годы столкнулись с трудностями из-за тарифного давления со стороны США, и открытие рынка ЕС пришлось как раз вовремя. Вино стало еще одним ключевым моментом: Индия снизит пошлины на европейские вина с 150% до 20%-30%, а пошлины на крепкие спиртные напитки — с 150% до 40%. По оценкам ЕС, только снижение тарифов позволит европейским экспортерам экономить около 4 миллиардов евро в год.

Протокол также сохранил необходимое пространство для защиты. Европейский Союз сохранил тарифы на говядину, курицу, молочные продукты, рис и сахар. Индия исключила чувствительные области, такие как сельское хозяйство и молочная продукция, из глубокой либерализации, что являлось ключевым препятствием, из-за которого предыдущие торговые переговоры между Индией и США неоднократно заходили в тупик. Аналитики отмечают, что сохранение этой красной линии является результатом внутреннего политического баланса в Индии и предвещает, что в будущих переговорах с другими экономиками Индия будет придерживаться аналогичной стратегии.

Геополитические движущие силы и «фактор Трампа».

Стратегически, данное соглашение выходит далеко за рамки экономических расчетов. Старший политический аналитик Европейского центра политики Ивано Ди Карло откровенно заявил: учитывая важность США для нас, мы все еще надеемся, что ситуация изменится... но сейчас мы осознаем, что в этом мире мы стали немного более одинокими. Это чувство одиночества является глубоким катализатором, ускорившим достижение соглашения.

Политика администрации Трампа создала прямую движущую силу. Материалы статьи показывают, что Индия в настоящее время сталкивается с 50% тарифами со стороны США, половина из которых является наказанием за продолжение импорта российской нефти. Недавно Европейский союз столкнулся с угрозой более высоких тарифов со стороны администрации Трампа из-за проблемы Гренландии, хотя угроза была отозвана через несколько дней. Такая непредсказуемость вынуждает обе стороны ускорить поиск альтернативных вариантов. По анализу Галимы Мохан, эта тенденция к диверсификации, поиску новых партнеров и созданию самодостаточности была вызвана напряженностью в отношениях с Китаем, а разрыв трансатлантического партнерства действительно сделал ее срочной задачей. То, что соглашение было достигнуто именно в этот конкретный геополитический момент, говорит о мире, в котором мы живем.

Недавние действия Европейского союза подтверждают этот стратегический поворот. В июле прошлого года ЕС заключил первое торговое соглашение с Индонезией. Две недели назад Урсула фон дер Ляйен подписала соглашение с Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР), переговоры по которому велись десятилетиями и направлены на создание зоны свободной торговли с населением более 700 миллионов человек. ЕС также модернизировал отношения с Японией, Южной Кореей и Австралией. Председатель фракции Европейской народной партии Манфред Вебер заявил, что Канада также стучится в наши двери, стремясь к аналогичному обновлению. Эта серия дипломатических шагов очерчивает четкую картину построения ЕС альтернативных партнерских сетей по всему миру.

Полная карта стратегической автономии Европы.

Соглашение о свободной торговле между ЕС и Индией является ключевым элементом масштабного нарратива ЕС о стратегической автономии, но не изолированным событием. Оно переплетается с параллельными усилиями Европы в сфере обороны и энергетики, совместно формируя концепцию европейской безопасности в эпоху после Трампа и после войны на Украине.

Оборонная автономия получает беспрецедентное финансирование и политический импульс. После вторжения России в Украину ЕС создал финансовые инструменты для стимулирования оборонной промышленности. Критика администрации Трампа в адрес низких расходов Европы на оборону придала этим инициативам ускорение. Премьер-министр Дании предупредил, что Россия может представлять реальную угрозу безопасности для ЕС к концу этого десятилетия. Концепция стратегической автономии, продвигаемая Францией, получает все больше поддержки, особенно после того, как администрация Трампа в прошлом году предупредила, что её приоритеты безопасности лежат в других регионах, и европейцам придется позаботиться о себе. Сообщается, что вскоре после начала второго срока Трампа лидеры ЕС согласились увеличить собственный оборонный бюджет, выделив в приоритетном порядке кредиты на 150 миллиардов евро на противовоздушную и противоракетную оборону, артиллерийские системы, боеприпасы, беспилотники, киберсистемы, искусственный интеллект и радиоэлектронную борьбу. Акции ведущих европейских производителей вооружений, таких как Leonardo (Италия), Rheinmetall (Германия), Thales (Франция) и Saab (Швеция), продолжают расти.

Сфера энергетики также сталкивается с трудностями в процессе дезависимости. Согласно данным Института энергетической экономики и финансового анализа, ЕС начал закупать больше американской энергии, пытаясь разорвать связи с Россией. Однако, по информации Евростата, 14.5% нефти и 60% импорта сжиженного природного газа в ЕС поступают из США. Комиссар ЕС по энергетике Дан Йоргенсен прямо заявил на саммите Северного моря в Гамбурге: «Мы не хотим заменять одну зависимость другой — нам нужна диверсификация». Брюссель обращает взгляд на восточное Средиземноморье и регион Персидского залива, ведутся переговоры о свободной торговле с Объединёнными Арабскими Эмиратами. Такая диверсификация, одновременно продвигаемая по трём направлениям — экономика и торговля, оборона и энергетика, отражает системное переосмысление ЕС рисков зависимости от единственного внешнего источника.

Сигналы реструктуризации глобальной торговой архитектуры.

Евро-индийское соглашение имеет как символическое, так и практическое значение для глобальной торговой системы. Оно символизирует, что крупные экономики, сталкиваясь с протекционистским давлением со стороны США, выбрали путь углубления горизонтального сотрудничества между собой, а не просто повернулись внутрь.

Для Индии это значительная победа в её стратегии диверсификации. Помимо Европейского союза, за последние семь месяцев Индия также подписала важные торговые соглашения с Великобританией, Оманом и Новой Зеландией. Премьер-министр Индии Нарендра Моди назвал соглашение между ЕС и Индией историческим, которое углубит экономические связи и создаст новые возможности. Данное соглашение позволяет Индии обходить высокие тарифы, введённые США, и более беспрепятственно поставлять на европейский рынок такие товары, как текстиль и ювелирные изделия. Согласно заявлению правительства Индии, ЕС уже является одним из крупнейших экономических партнёров страны, с объёмом двусторонней торговли в 2024-2025 финансовом году около 137 миллиардов долларов США, что немного превышает объём торговли между США и Индией за тот же период, составляющий 132 миллиарда долларов.

Для других средних держав, включая Австралию, это соглашение служит ориентиром и стимулом. Переговоры о всеобъемлющем соглашении об экономическом сотрудничестве между Австралией и Индией уже прошли несколько раундов, а успех ЕС показывает, что Индия готова к серьёзному взаимодействию в области либерализации тарифов. В то же время волна подписания соглашений ЕС должна воодушевить участников переговоров, которые всё ещё стремятся к соглашению о свободной торговле между ЕС и Австралией, возобновлённому после его приостановки в июне 2023 года.

Более глубокий сигнал заключается в том, что это соглашение представляет собой приверженность системе торговли, основанной на правилах, хотя и в двусторонней форме. Как заявил председатель Европейского совета Антониу Кошта, соглашение посылает миру важный политический сигнал о том, что Индия и ЕС больше верят в торговые соглашения, чем в тарифы. В условиях, когда администрация Трампа часто использует тарифы в качестве политического инструмента, а глобальная торговая система сталкивается с рисками фрагментации, выбор двух крупных экономик — ЕС и Индии — углубить связи путем снижения барьеров сам по себе является ответом на унилатерализм и экономическое принуждение.

Конечно, вызовы остаются. Соглашение все еще должно быть одобрено Европейским парламентом и государствами-членами. Правовые препятствия, с которыми ранее столкнулось соглашение с МЕРКОСУР в Европейском парламенте, указывают на возможные переменные в процессе утверждения. Кроме того, в соглашении отсутствуют всеобъемлющие и подлежащие исполнению положения в таких областях, как права трудящихся, экологические стандарты и климатические обязательства. Это расходится с амбициями ЕС по продвижению повестки, основанной на ценностях, в торговых соглашениях в последние годы.

Наконец, этот объемный текст, рожденный в Брюсселе и Нью-Дели, имеет вес не только в количестве страниц или тарифных позиций. Это декларация геоэкономического поворота, показывающая, что даже самые близкие союзники, ощущая непредсказуемое давление, начинают хладнокровно и прагматично прокладывать альтернативные маршруты. Когда якорные цепи трансатлантических отношений перестают казаться абсолютно надежными, европейский корабль медленно настраивает паруса, направляясь в более широкие, но и более изменчивые воды. Индия же, великая держава на подъеме, долго балансировавшая между Востоком и Западом, чутко уловила возможность, чтобы глубже встроиться в центральную позицию глобальной торговой сети. Историки будущего, оглядываясь на этот момент, возможно, увидят в нем начало тихой, но глубокой перестройки глобального баланса сил.