Битва за ключевые минералы: срочность и разногласия в американо-европейском альянсе.
14/01/2026
11 января 2026 года, в порту Сидзуока, Япония, исследовательское судно "Чикю" Агентства по исследованию и развитию морских ресурков медленно отплыло. Его пункт назначения — район острова Минамитори, расположенный примерно в 1950 км к юго-востоку от Токио, где планируется провести первые в мире испытательные разработки глубоководных редкоземельных илов на глубине 6000 метров. Почти в то же время министр финансов США Скотт Бессент готовился в Вашингтоне к ужину, на который были приглашены министры финансов или высокопоставленные чиновники из стран "Большой семерки" (G7), Европейского союза, Австралии, Индии, Южной Кореи и Мексики. Скоро должна была начаться срочная встреча, посвященная безопасности цепочек поставок критически важных полезных ископаемых.
От дна Тихого океана до ледяного щита Гренландии, от переговорных комнат в Вашингтоне до лабораторий в Токио — стратегическая игра, перекраивающая глобальную ресурсную карту, набирает обороты. Её ключевым двигателем является почти монопольное положение Китая в цепочках поставок критически важных полезных ископаемых. Данные Международного энергетического агентства холодны и прямолинейны: Китай перерабатывает от 47% до 87% мировой меди, лития, кобальта, графита и редкоземельных элементов. Эти материалы, называемые витаминами современной промышленности, являются жизненной силой стратегических отраслей: оборонных технологий, полупроводников, возобновляемой энергетики, аккумуляторов. Когда экономическая зависимость превращается в рычаг геополитического влияния, глобальное строительство ресурсных альянсов, направленных на снижение рисков или разъединение, переходит от концепции к срочным действиям.
Призыв Вашингтона к «срочности» и формирование альянсов.
На Вашингтонской встрече 12 января атмосфера, по описанию американских чиновников, была пронизана темой срочности. Собрание, объединившее около 60% мирового спроса на ключевые минералы, имело чёткую и единственную цель: ускорить сокращение зависимости от Китая. Министр финансов США Бессент, с июня 2025 года на саммите G7 в Канаде представив лидерам стран брифинг по проблеме редкоземельных элементов, постоянно продвигал проведение такого специального совещания. Хотя на саммите был достигнут план действий по укреплению цепочек поставок, Бессент становился всё более разочарованным медленными последующими продвижениями.
Стратегическая позиция США заключается в четкой роли организатора и лидера. Высокопоставленный американский чиновник заявил, что США собирают стороны, демонстрируют лидерство и делятся видением будущего, готовые действовать совместно с теми странами, которые ощущают такую же срочность. За этой позицией стоит серия конкретных шагов администрации Трампа: было подписано соглашение с Австралией о проекте трубопровода стоимостью 85 миллиардов долларов, направленное на использование стратегических запасов Австралии для противодействия доминированию Китая в области критически важных полезных ископаемых; одновременно США также продвигают внутреннее производство, заключая соглашения с другими странами-производителями, такими как Украина.
Однако внутри альянса нет единства. За исключением Японии — страны, которая активно продвигает диверсификацию цепочек поставок после внезапного прекращения Китаем поставок редкоземельных элементов в 2010 году, — другие члены G7 по-прежнему сильно зависят от Китая. Ожидается, что на встрече будет опубликовано заявление, но маловероятно, что оно приведет к конкретному плану совместных действий. Это отражает начальную стадию формирования альянса: консенсус заключается в определении проблем и направлений, а разногласия существуют в путях действий, распределении затрат и геополитических приоритетах.
Обсуждаемым потенциальным инструментом является установление нижнего предела цен на ключевые полезные ископаемые. Министр финансов Германии Ларс Клингбайль после встречи пояснил, что эта мера направлена на противодействие доминированию Китая на рынке и демпинговому занижению цен, обеспечивая минимальный уровень прибыли для производителей за пределами Китая и стабилизируя инвестиционные ожидания. Клингбайль подчеркнул, что это не направлено против кого-либо, а призвано укрепить сотрудничество между партнерами. Установление нижнего порога цен позволит рынку получить предсказуемые цены и минимизировать влияние стран, пытающихся манипулировать рыночными ценами. Однако механизм сложен в разработке, затрагивает баланс интересов стран-производителей и потребителей, а также вопросы предотвращения искажений глобального рынка. Многие детали остаются для уточнения в ближайшие недели и могут потребовать дальнейшего вовлечения министров иностранных дел и энергетики.
Путь Европы к «многообразию» и сохранение суверенитета.
В отличие от США, которые делают акцент на скорости и даже готовы демонстрировать жесткую геополитическую позицию, реакция Европы выглядит более осторожной, и её основная логика заключается в диверсификации, а не в простой замене. Перед поездкой в США вице-канцлер и министр финансов Германии Кристиан Линднер четко заявил, что Германия готова предпринять совместные действия для укрепления безопасности цепочек поставок, но её первоочередная цель — снизить зависимость и усилить безопасность поставок.
Эта осторожность особенно остро проявляется в вопросе Гренландии. Когда президент США Дональд Трамп вновь высказался о контроле над Гренландией, напрямую связав это с противодействием влиянию Китая и России в Арктике, реакция Европы была настороженной и принципиальной. Клинбайр в Вашингтоне прямо заявил: будущее Гренландии solely определяется Данией и Гренландией. Суверенитет и территориальная целостность должны уважаться. Эти принципы международного права применимы ко всем — включая США. Министр иностранных дел Германии Йоханн Вадпул, посещая США в тот же период, также передал аналогичное послание госсекретарю США Лубио, напомнив о совместной ответственности США как союзника по НАТО за свободу, самоопределение и безопасность.
Отношение Европы раскрывает двойственность её стратегии: с одной стороны, в экономической безопасности она осознает срочность преодоления монополии Китая, поскольку под ледяным щитом Гренландии, по оценкам, содержатся ключевые редкоземельные элементы, такие как диспрозий и неодим, достаточные для удовлетворения более четверти мировых потребностей в будущем; с другой стороны, в геополитике она твёрдо защищает основанный на правилах международный порядок, выступая против любых попыток одностороннего изменения территориального статус-кво. Для Европы безопасность цепочек поставок не может достигаться ценой подрыва международных правовых норм, на которых она основывает своё существование, и доверия в рамках трансатлантического альянса.
Европейский многополярный путь, возможно, больше склоняется к техническому сотрудничеству и глобальному многоточечному расположению. Например, Япония, благодаря своим преимуществам в технологиях разделения и очистки редкоземельных элементов, а также исследованиям по добыче глубоководных редкоземельных илов (образцы которых практически не содержат радиоактивного урана и тория, что упрощает внутреннюю обработку), рассматривается Европой как важный партнер в области технологий. В то же время европейский капитал также проявляет интерес к стратегическим проектам по запасам в Австралии. Такой выбор пути является более затратным и требует больше времени, но, возможно, лучше соответствует долгосрочным стремлениям Европы к стратегической автономии и порядку, основанному на правилах.
Реальная дилемма ресурсных горячих точек: вызовы Гренландии и глубоководной добычи полезных ископаемых.
Будь то радикальные концепции США или осторожное планирование Европы, ничто не может избежать фундаментального вопроса: откуда берутся альтернативные ресурсы? На Гренландию и глубоководные районы возлагаются большие надежды, но реальность полна трудностей.
Соблазн и ловушки Гренландии Настойчивость Трампа в отношении Гренландии, по мнению аналитиков, больше связана с геополитическим шоу, чем с реальными решениями по поставкам. Проблемы Гренландии носят всеобъемлющий характер: экстремально суровые условия, почти полное отсутствие инфраструктуры (нехватка дорог, железнодорожных путей), сложное состояние минеральных ресурсов (редкоземельные элементы часто содержатся в трудноизвлекаемом эвдиалите, а не в обычных карбонатитах), а также потенциальный конфликт между хрупкой арктической экосистемой и развивающимся туризмом. Добыча редкоземельных элементов требует использования большого количества токсичных химических веществ для разделения и часто сопровождается радиоактивным ураном, что создает чрезвычайно высокие экологические риски. Диого Роса, исследователь в области экономической геологии из Геологической службы Дании и Гренландии, отмечает, что любая горнодобывающая компания должна с нуля строить всю необходимую инфраструктуру для доступа и на месте решать вопросы энергоснабжения и привлечения экспертных кадров.
Несмотря на то, что более десятка компаний ведут разведку на острове, большинство из них находятся на начальной стадии. Даже самые перспективные проекты сталкиваются с проблемой привлечения финансирования в размере сотен миллионов долларов и могут стать убыточными в любой момент из-за демпинга Китаем избыточных материалов на рынок, что снижает цены. Профессор Колорадской горной школы, специализирующийся на экономике редкоземельных элементов, Ян Ланге, сравнивает это так: все бегут к финишу. Если вы отправитесь в Гренландию, это как вернуться на стартовую линию.
Технологические и коммерческие неизвестные глубоководной добычи Испытания Японии по добыче глубоководных редкоземельных илов представляют собой еще один передовой путь. Запасы редкоземельных илов в районе острова Минамиторисима огромны, и преимущества экологической обработки очевидны. Япония планирует оценить коммерческую жизнеспособность посредством этого теста, с целью начать крупномасштабные эксперименты с февраля следующего года, с ежедневным объемом добычи до 350 тонн редкоземельных осадков. Это, несомненно, амбициозный план, но технические трудности работы на глубине 6000 метров, высокие затраты, а также долгосрочное воздействие крупномасштабной добычи на глубоководную экосистему остаются неизвестными. Это больше похоже на технологический задел и стратегическую ставку на будущее, а не на быстрое решение для текущих срочных проблем цепочки поставок.
Практические голоса в отрасли считают, что США и их союзники должны сосредоточить ресурсы на уже доказавших свою жизнеспособность компаниях и проектах. Например, США уже напрямую инвестировали в единственную в стране шахту по добыче редкоземельных элементов MP Materials, а также в компании по добыче лития и переработке редкоземельных элементов. Генеральный директор компании Noveon Magnetics Скотт Данн отмечает, что когда более 90% редкоземельных элементов в мире поступает из Китая, быстро изменить ситуацию сложно, и следует начинать с проектов, имеющих успешный опыт реализации.
Будущее альянса: координация, конкуренция и долгий путь к разъединению
Вашингтонская конференция завершилась, но битва за ключевые полезные ископаемые только вступает в глубокие воды. Перед G7 и её партнёрами разворачивается сложная шахматная партия, переплетающая технологии, экономику, экологию и геополитику.
Во-первых, внутренняя координация будет долгой и упорной борьбой. Предложение об установлении нижнего предела цен демонстрирует намерение создать механизм вне китайского рынка, но конкретные детали его функционирования, вопрос о том, кто будет играть ведущую роль, а также распределение затрат и выгод будут проверкой политической мудрости и духа компромисса всех сторон. Германия уже намекнула, что министр финансов не сможет решить все проблемы в одиночку, потребуется глубокое вовлечение дипломатических и энергетических ведомств. Это предвещает, что в будущем межведомственные международные переговоры станут более частыми и сложными.
Во-вторых, взаимодействие с Китаем будет характеризоваться тонкой динамикой «соперничества без разрыва». Хотя встреча направлена на снижение зависимости от Китая, Китай в настоящее время продолжает выполнять обязательства по поставке критически важных минералов американским компаниям и закупке соевых бобов. Это свидетельствует о том, что в глубоко переплетенных глобальных производственных цепочках полное разъединение нереалистично и сопряжено с чрезвычайно высокими издержками. Более вероятный сценарий заключается в том, что западный альянс попытается создать параллельные цепочки поставок, стремясь к автономии в ключевых стратегических областях, но сохраняя связи с китайским рынком в сфере обычной коммерции. То, как Китай отреагирует на этот альянс — будет ли оказывать давление с помощью ценовых инструментов, укреплять свои преимущества за счет собственного технологического прогресса или участвовать в разработке новых многосторонних правил — напрямую повлияет на траекторию этой стратегической игры.
Наконец, технологический прорыв станет решающим фактором, определяющим исход. Будь то исследования Японии в области технологий глубоководной добычи и переработки или инвестиции различных стран в переработку редкоземельных элементов и разработку альтернативных материалов — в конечном итоге это может оказаться важнее, чем борьба за месторождения под тем или иным участком земли. Трудности в освоении ресурсов Гренландии и морских глубин как раз показывают, что наличие ресурсов не равнозначно наличию возможностей для их поставок. Между геологическими запасами ресурсов, экономически извлекаемыми запасами и стабильной, конкурентоспособной цепочкой поставок лежит огромная пропасть технологий, капитала и экологических требований.
Этот альянс критически важных минералов, инициированный США и направленный на поиск Европой диверсифицированных путей, по своей сути является гонкой за будущее промышленное лидерство и стратегическую устойчивость. Он обнажает высокую тревогу стран по поводу экономической безопасности после окончания золотого века глобализации. Срочные призывы Вашингтона и стремление Европы к суверенитету, иллюзии ресурсов Гренландии и технологические авантюры в глубоководных районах вместе рисуют новую картину ресурсной политики в эпоху постглобализации. Создание альянса — лишь первый шаг; реальная проблема заключается в том, смогут ли эти страны с различными интересами найти путь, выходящий за рамки игры с нулевой суммой и действительно усиливающий общую устойчивость глобальных цепочек поставок. Этот путь неизбежно будет долгим и трудным, но его направление глубоко сформирует мировую экономику и геополитический ландшафт на десятилетия вперед.
Справочные материалы
https://jp.reuters.com/markets/japan/4YTPYQ75ENNOHOMMHTYOTEJJZU-2026-01-12/
https://news.yahoo.co.jp/articles/4f635c8a52657529cd34f0a0074607d4cbd2cd95