Трамп: Как политика силы меняет американский и мировой порядок

3 января 2026 года в столице Венесуэлы Каракасе была проведена военная операция под кодовым названием «Свободный часовой». Силы специального назначения США совершили налет на дворец Мирафлорес и арестовали президента Николаса Мадуро и его супругу. В ходе операции погибли по меньшей мере 80 сотрудников служб безопасности Венесуэлы и мирных жителей. Заявление, опубликованное впоследствии Белым домом, было необычно кратким: США восстановили верховенство закона в Венесуэле. Заместитель главы администрации Стивен Миллер в интервью CNN выразился более прямо: Соединенные Штаты Америки управляют Венесуэлой. Мы живем в реальном мире, где правят сила, оружие и власть — это железный закон, действующий с начала времен.

Эта операция произошла накануне первой годовщины возвращения Дональда Трампа в Белый дом, став самым откровенным проявлением его дипломатической философии во время второго срока. Пока мир еще переваривал это шокирующее событие, Трамп уже обратил взор на Арктику — он потребовал, чтобы Дания продала Гренландию США, и пригрозил ввести карательные тарифы на восемь европейских стран, включая Германию, до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение о покупке.

За один год этот 79-летний президент почти грубым образом превратил лозунг "Америка прежде всего" из предвыборного слогана в реальность глобальной геополитики. По словам норвежского эксперта по международным делам Ивора Б. Ньюмана, возвращение Трампа обрушилось на США и мир как цунами. Этот удар не только изменил повестку дня Вашингтона, но и поколебал основы международного порядка, установленного после Второй мировой войны.

Дипломатическая революция: от мультилатерализма к силовому реализму

Внешняя политика второго срока Трампа представляет собой противоречивое единство: с одной стороны, громко провозглашается конец эпохи США как мирового полицейского, с другой — в Западном полушарии проводится более агрессивный интервенционизм. За этим кажущимся расколом проходит четкая линия — **транзакционный реализм, основанный на силе**.

Трансатлантический альянс: от безопасности к принудительным сделкам

Европа за последний год пережила самые глубокие опасения по поводу безопасности со времен окончания холодной войны. Администрация Трампа систематически использовала эту тревогу, превращая НАТО из коллективного оборонительного альянса в платного подрядчика по безопасности.

Летом 2025 года на саммите НАТО в Брюсселе Трамп использовал возможность пересмотра обязательств по коллективной обороне по статье 5 в качестве рычага, чтобы заставить союзников согласиться увеличить оборонные расходы до 5% ВВП в течение нескольких лет. Эта цифра более чем вдвое превышает предыдущую цель в 2%, что заставило министров финансов крупных стран, таких как Германия и Франция, выглядеть озабоченными. В обмен США пообещали сохранить военное присутствие в Европе — такая практика коммодификации обязательств в сфере безопасности полностью изменила характер альянса.

Событие в Гренландии довело эту логику сделки до крайности. После того, как Дания отказалась продавать эту арктическую территорию, богатую редкоземельными ресурсами и имеющую стратегическое расположение, Трамп в январе 2026 года объявил о введении карательных тарифов на восемь европейских стран, включая Германию и Норвегию, которые направляли военный персонал в Гренландию. Ставка тарифов будет увеличиваться на 5% ежемесячно, начиная с 1 февраля. В документах Торгового представительства Белого дома прямо говорится: эти тарифы будут действовать до тех пор, пока США не получат суверенитет над Гренландией.

Реакция Европы обнажила её стратегическую дилемму. Хотя председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен осудила это как колониальную практику 19-го века, государства-члены не смогли выработать единые контрмеры. Бывший посол Норвегии в США Каре Аулио анализирует: Европе всё ещё нужны Соединённые Штаты. Наша собственная безопасность зависит от американских гарантий. Эта асимметричная зависимость оставляет Европу практически беззащитной перед оружейным использованием тарифов Трампом — когда немецкие автомобили, французские вина и итальянские предметы роскоши сталкиваются с дополнительными пошлинами в 25%, политические принципы часто уступают место экономической реальности.

Ирония заключается в том, что такие жесткие меры объективно ускорили процесс европейской оборонной автономии. Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте оценил, что под давлением Трампа альянс станет несокрушимым в обозримом будущем. ЕС уже запустил стратегический план «Компас 2.0», предусматривающий создание сил быстрого реагирования численностью 5000 человек к 2030 году и инвестиции в размере 60 миллиардов евро в развитие спутниковой разведки и системы противоракетной обороны. Однако такая вынужденная независимость обходится дорого и сопряжена с неопределенностью.

Геополитическое соперничество: лавирование с Россией и жесткое противостояние с Китаем.

В вопросе Украины Трамп продемонстрировал свой уникальный подход к сделкам. В начале своего президентства он обошёл Киев и Брюссель, напрямую вступив в секретные переговоры с Путиным. Москва умело этим воспользовалась — пресс-секретарь Кремля Песков неоднократно хвалил Трампа за прагматичное понимание российских проблем безопасности, одновременно применяя тактику затягивания в реальных переговорах.

Переломный момент наступил на саммите на Аляске в августе 2025 года. Переговоры длились девять часов, не было достигнуто никаких письменных соглашений, но Трамп покинул встречу явно недовольным. Сопровождающие чиновники сообщили, что Путин предложил выгодный план сотрудничества в области добычи ресурсов, но отказался дать конкретные обязательства по выводу войск из восточных регионов Украины. Два месяца спустя США объявили о новых санкциях против российского энергетического и финансового секторов и впервые одобрили поставку Украине армейских тактических ракетных систем с дальностью полета 300 километров.

Ошибка Москвы заключалась в том, что она приравняла транзакционное мышление Трампа к беспринципным уступкам. На самом деле, у Трампа есть инстинктивное отвращение к плохим сделкам. Когда тактика затягивания со стороны России стала очевидной, его ответом было усиление давления, а не компромисс. Эта непредсказуемость, напротив, заставила Кремль действовать более осторожно — спутниковые снимки за январь 2026 года показали, что скорость наращивания российских войск в Белгородской области заметно замедлилась.

Китай выбрал другую стратегию реагирования. Столкнувшись с возобновлённой Трампом торговой войной — введением 25% пошлин на китайские товары стоимостью 450 миллиардов долларов — Пекин применил комбинацию встречных мер и реорганизации цепочек поставок. Китай не только ввёл пошлины на американскую продукцию, такую как соевые бобы и самолёты, но, что более важно, задействовал свой козырный туз — редкоземельные металлы. В третьем квартале 2025 года экспорт редкоземельных металлов из Китая в США сократился на 73% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то же время были подписаны соглашения о сотрудничестве в области переработки редкоземельных металлов с Малайзией и Вьетнамом.

Результат оказался неожиданным: несмотря на снижение объема торговли между Китаем и США на 18%, общий годовой экспорт Китая достиг рекордного уровня, при этом экспорт в АСЕАН, Африку и Латинскую Америку вырос на 22%, 31% и 19% соответственно. По данным Министерства коммерции, доля Китая в добавленной стоимости мирового производства незначительно увеличилась с 31,8% в 2024 году до 32,1%. Тарифные барьеры Трампа не смогли обеспечить масштабный возврат производства в США, а, наоборот, ускорили процесс диверсификации глобальных цепочек поставок.

Более глубокое влияние произошло на стратегическом уровне. В то время как администрация Трампа вышла из Парижского соглашения и сократила финансирование Всемирной организации здравоохранения, Китай увеличил бюджет на внешнюю помощь в целях развития на 40%, сосредоточив внимание на проектах по изменению климата и общественному здравоохранению. Во время кризиса в Венесуэле Министерство иностранных дел Китая призвало уважать суверенитет и территориальную целостность, что резко контрастировало с военным вмешательством США. Этот контраст нашел отклик в странах глобального Юга — председатель Африканского союза, президент Сенегала Маки Салл публично заявил: «Нам нужны партнеры, а не господа».

Внутренняя перестройка: Трампизм государственного аппарата.

Если внешняя политика отражает мировоззрение Трампа, то внутреннее управление демонстрирует его решимость преобразовать государственный аппарат. Это преобразование разворачивается по трём осям: милитаризация иммиграционной политики, персонализация исполнительной власти и перестройка общественного договора.

Война за пределами границ: смена парадигмы в иммиграционном контроле.

7 ноября 2025 года, холодный вечер в Миннеаполисе. 37-летняя воспитательница детского сада Бекка Гуд и её партнёр, услышав сигнал тревоги от соседей — что спецназ иммиграционной и таможенной полиции (ICE) проводит операцию поблизости, взяли свистки и поспешили на место, пытаясь предупредить возможных нелегальных иммигрантов об аресте. В возникшей суматохе замаскированный агент ICE выстрелил в Гуд, и она погибла на месте. Последующее расследование показало, что Гуд была гражданкой США и не имела никакого отношения к иммиграционным властям.

Этот инцидент вызвал общенациональные протесты, но также выявил новые особенности иммиграционной политики Трампа: расширение правоохранительных операций от границы вглубь страны, переход от административных процедур к квазивоенным действиям. Согласно данным Министерства внутренней безопасности, в первый год второго срока Трампа было депортировано 605 000 человек, а еще 2.5 миллиона человек покинули страну добровольно. За этими цифрами стоит фундаментальное изменение методов правоприменения — ICE сформировала 12 групп быстрого реагирования, оснащенных бронетехникой и беспилотниками, которые проводили рейды в городах-убежищах, таких как Сан-Франциско, Нью-Йорк и Чикаго.

Юридические инструменты также были пересмотрены. Министерство юстиции, ссылаясь на расплывчатые положения Закона о враждебных иностранцах 1798 года и Закона о шпионаже 1917 года, уполномочило бессрочно задерживать неграждан при угрозе национальной безопасности. Федеральная судебная система отреагировала неоднозначно: Апелляционный суд девятого округа постановил, что некоторые практики неконституционны, но Верховный суд в деле "США против Калифорнии" с результатом голосования 5 против 4 поддержал широкие дискреционные полномочия федерального правительства в иммиграционном правоприменении.

Социальные издержки становятся очевидными. В таких отраслях, как общественное питание, строительство и сельское хозяйство, которые зависят от рабочей силы мигрантов, наблюдается серьезная нехватка рабочих рук. Калифорнийское бюро сельского хозяйства сообщает, что в 2025 году из-за нехватки рабочей силы не удалось собрать урожай на сумму 2,3 миллиарда долларов. Более глубоким является культурный шок — опрос исследовательского центра Pew показал, что 62% американцев считают, что уровень гостеприимства США по отношению к иммигрантам снизился, по сравнению с 41% в конце первого срока президентства Трампа.

Политическая реструктуризация технологических гигантов: от сопротивления к альянсам

Отношения Трампа с Кремниевой долиной являются классическим примером логики власти. После беспорядков в Капитолии в 2021 году такие платформы, как Twitter и Facebook, заблокировали его аккаунты, а лидеры технологической индустрии публично критиковали его высказывания. Сегодня ситуация кардинально изменилась.

Илон Маск не только является одним из крупнейших спонсоров избирательной кампании Трампа, но и активно сотрудничает на политическом уровне. Возглавляемое им Министерство эффективности правительства сократило около 85 000 федеральных служащих и приватизировало бизнес NASA на низкой околоземной орбите, передав его SpaceX. Марк Цукерберг, в свою очередь, внес более тонкие корректировки — Meta закрыла в США проект проверки фактов, который неоднократно помечал посты Трампа как вводящие в заблуждение. В ответ Министерство юстиции оказало поддержку Meta в споре с ЕС о конфиденциальности данных, а министр торговли даже пригрозил принять ответные меры против цифрового налога на услуги ЕС.

Этот союз основан на взаимной потребности. Технологическим компаниям нужен снисходительный подход Трампа к регулированию (все антимонопольные расследования Федеральной торговой комиссии в отношении крупных технологических компаний были приостановлены), а также политическая поддержка в международных спорах. Трампу же необходимы финансы технологических гигантов, влияние их платформ и, что самое важное, — сохранение лидерства США перед Китаем в ключевых областях, таких как искусственный интеллект и квантовые вычисления.

Положение компании Apple отражает сложность этих отношений. Поскольку большая часть продукции собирается в Китае, Apple стала одной из главных жертв тарифов Трампа на китайские товары. В 2025 году производственные затраты на iPhone выросли на 19%, но вместо публичной критики правительства Тим Кук объявил об инвестициях в размере 10 миллиардов долларов в строительство завода по производству чипов в Техасе. Анализ показывает, что это является как ответом на риски в цепочке поставок, так и демонстрацией Белому дому готовности вернуть производство в США — хотя мощности этого завода смогут удовлетворить лишь 15% потребностей Северной Америки.

Переписывание общественного договора: от государства всеобщего благосостояния к «Великому прекрасному счету»

Закон "Красивый большой счет", принятый в декабре 2025 года, возможно, является самым далеко идущим внутренним законодательством второго срока Трампа. Этот бюджетный законопроект объемом 2400 страниц сокращает расходы на Medicaid и Medicare почти на 1 триллион долларов в течение следующего десятилетия, одновременно сокращая охват программы продовольственных талонов на 12 миллионов человек.

Сторонники называют это необходимой финансовой дисциплиной — прогнозируется, что федеральный дефицит сократится с 5.8% ВВП до 3.2%. Критики предупреждают о систематическом демонтаже социальной защитной сети. По расчетам Брукингского института, законопроект увеличит средние ежегодные личные расходы на медицинское обслуживание для лиц старше 65 лет на 3400 долларов, а располагаемый доход семей с низким уровнем дохода может снизиться на 11%.

Политический процесс законодательства также заслуживает внимания. Республиканцы, используя своё незначительное преимущество в Палате представителей (218 против 217), применили процедуру согласованного законопроекта — связав бюджет с повышением лимита государственного долга, вынудив демократов выбирать между дефолтом правительства и принятием сокращений. В итоге законопроект был принят с результатом 219 голосов против 216: три умеренных республиканца проголосовали против, но их голоса были компенсированы двумя голосами консервативных демократов, поддержавших законопроект.

Эта политическая операция отражает законодательные особенности эпохи Трампа: использование процедурных рычагов для максимизации партийных интересов, даже если это означает маргинализацию традиционной политики консенсуса. На вопрос о возможных трудностях для населения, вызванных законопроектом, пресс-секретарь Белого дома Каролин Левитт ответила: американский народ выбрал процветание, а не зависимость.

Властные структуры и институциональная устойчивость

Одной из ключевых характеристик второго срока Трампа является беспрецедентная концентрация исполнительной власти. Профессор права Нью-Йоркского университета Ноа Розенблюм отмечает: он полностью персонализировал пост президента. Эта персонализация проявляется не только в содержании политики, но и в методах управления и концепции власти.

Поток административных указов и призрак «проектов».

В первую неделю после вступления в должность Трамп подписал 47 исполнительных указов, превысив показатели первого года Обамы (32 указа) и первого года Байдена (28 указов). Эти указы охватывают удивительно широкий спектр вопросов: от помилования 1500 участников беспорядков в Капитолии до запрета федеральным агентствам использовать термин "изменение климата"; от переименования Мексиканского залива в Американский залив до установления стандартов расхода воды для душевых насадок в федеральных зданиях.

Многие наблюдатели отмечают, что эти политики в значительной степени совпадают с «Проектом 2025», разработанным консервативным аналитическим центром Heritage Foundation. Этот документ объемом 920 страниц предлагает заменить профессиональных бюрократов лоялистами и значительно расширить исполнительную власть президента. Трамп дистанцировался от него во время предвыборной кампании, но его действия после прихода к власти практически пункт за пунктом реализовали ключевые предложения проекта.

Судебная система сталкивается с серьезными испытаниями. Верховный суд продемонстрировал неожиданное разделение в ключевых делах: в деле Трампа против Конгресса судьи поддержали широкие полномочия президента по тарифам в соотношении 6 к 3; однако в деле Ассоциации иммиграционных адвокатов против Министерства внутренней безопасности они постановили, что некоторые процедуры исполнения ICE неконституционны, с результатом 5 к 4. Такая непоследовательность отражает сложный баланс судебной власти между уважением к исполнительной власти и поддержанием системы сдержек и противовесов.

Промежуточные выборы: точка проверки системного давления

Среднесрочные выборы в ноябре 2026 года станут ключевым поворотным моментом во втором сроке Трампа. В настоящее время у республиканцев есть преимущество всего в одно место в Палате представителей (218-217), а в Сенате — 51-49. Историческая закономерность неблагоприятна для правящей партии — с конца Второй мировой войны партия президента в среднем теряет 28 мест в Палате представителей на промежуточных выборах.

Но Трамп ломает шаблоны. Он беспрецедентно глубоко вовлекается в праймериз, лично поддерживая кандидатов и организуя сбор средств. По данным Национального комитета Республиканской партии, Трамп собрал 230 миллионов долларов для кандидатов в Палату представителей, что значительно превышает масштабы сбора средств на любых промежуточных выборах при предыдущих президентах. Риск такой персонализированной кампании заключается в том, что результаты выборов будут напрямую восприниматься как референдум о самом Трампе.

Эксперт Брукингского института Уильям Галстон предсказывает: если республиканцы потеряют палату представителей, Трамп станет президентом-хромой уткой. Еще более сложно то, что Трамп намекнул на возможность оспаривания неблагоприятных результатов выборов. На митинге в январе он заявил: "Традиционно промежуточные выборы несправедливы к правящей партии, возможно, нам не следует их проводить". Хотя спикер позже уточнил, что это была шутка, эти слова вызвали новую волну обсуждений о честности выборов среди сторонников.

Еще одним переменным фактором являются документы Эпштейна. Конгресс принял закон, требующий от Министерства юстиции обнародовать следственные архивы этого покойного сексуального преступника. Хотя Трамп подписал закон, Министерство юстиции обнародовало их лишь частично, ссылаясь на соображения национальной безопасности. Консервативное издание "The Federalist" задается вопросом: если нечего скрывать, почему бояться обнародования? Этот вопрос подрывает доверие к Трампу среди его основной базы поддержки MAGA.

Неопределенное будущее: пределы политики силы.

Ключевой урок первого года второго срока Трампа заключается в следующем: при отсутствии эффективных сдержек и противовесов исполнительная власть может с какой скоростью перестраивать политический ландшафт как внутри страны, так и за рубежом. Однако такая перестройка обладает структурной уязвимостью.

На дипломатической арене односторонние действия США способствуют формированию новой структуры альянсов. Стратегическое взаимодействие Китая, России и Ирана становится всё более тесным, в 2025 году три страны провели первые совместные военные учения в Индийском океане. Хотя Европейский Союз в военном отношении по-прежнему зависит от США, он вместе с Японией, Южной Кореей и Австралией создаёт инициативу демократических цепочек поставок, чтобы снизить зависимость от Китая и США в ключевых полезных ископаемых и технологиях. Мир не вернулся к двухполюсной системе, а вступил в более сложную, динамичную многоузловую структуру.

Внутри страны изменения, вызванные исполнительными указами, обладают внутренней нестабильностью. Исследование Юридического центра Байдена в университете показывает, что средний срок действия современных президентских указов составляет 7.2 года — это означает, что следующий президент может относительно легко их отменить. Многие политики Трампа, такие как ослабление экологических норм, усиление иммиграционного контроля, тарифные меры и т.д., были основаны на исполнительных указах, а не на законодательстве. Это создает возможность резких колебаний в политике.

Более глубокая проблема заключается в расколе общественного консенсуса. Опрос исследовательского центра Pew в январе 2026 года показал, что 92% республиканцев поддерживают курс управления Трампа, в то время как среди демократов уровень поддержки составляет лишь 8%. Эта поляризация проявляется не только в политических предпочтениях, но и в восприятии фактов — по таким фундаментальным вопросам, как улучшение экономики США, реальность изменения климата и справедливость выборов 2020 года, избиратели обеих партий дают совершенно противоположные ответы.

4 июля 2026 года США отметят 250-летие со дня основания своей страны. Дональд Трамп планирует провести в Вашингтоне крупнейшее в истории празднование, включая временное сооружение перед Мемориалом Линкольна, способное вместить 50 000 человек. Однако в своем последнем интервью перед смертью бывший госсекретарь Генри Киссинджер предупредил: нация не может поддерживать свое существование лишь празднованием прошлого — ей необходимо общее видение будущего.

Второй срок Трампа доказал, что сильная власть может изменить правила игры, заставить союзников уступить и перестроить внутреннюю повестку дня. Однако еще не доказано, может ли эта модель, основанная на сделках и принуждении, построить устойчивый порядок — как международный, так и внутренний. Когда мир адаптировался к ритму Трампа, естественно возникает следующий вопрос: как эта система будет развиваться, когда сильная власть столкнется с еще более сильными ограничениями власти или когда стоимость сделок превысит выгоды?

Ответ может проявиться не полностью во второй срок, но тенденция уже ясна. Мы наблюдаем не только стиль правления одного президента, но и всестороннюю проверку философии управления — о власти, легитимности и о том, что значит лидерство в мире, который становится всё более разделённым. Результаты этой проверки определят США и мир на десятилетия вперёд.