Угроза "наземной войны" Трампа: Война с наркотиками в Латинской Америке скатится к эпохе военного вмешательства?

На прошлых выходных, когда Трамп давал интервью New York Post в Овальном кабинете, его, казалось бы, случайное заявление о возможности наземных ударов в любом месте мгновенно ввергло дипломатические круги Мехико, Бого́ты и всего Западного полушария в стратегический шок. Бывший президент США и предполагаемый кандидат от Республиканской партии больше не довольствуется перехватом подозрительных судов в открытом море, а обращает свой взор на сушу — горные районы Мексики, джунгли Колумбии, скрытые базы в Центральной Америке. Он заявил, что обладает информацией обо всех маршрутах и убежищах наркокартелей, и намекнул на возможность переноса успешного опыта по перехвату 97% наркотиков в море на территорию суверенных государств. Это не единичное жёсткое заявление, а чёткий сигнал возможного фундаментального изменения антинаркотической стратегии США, за которым стоят внутриполитические расчёты, логика региональной гегемонии и серьёзный вызов нормам международного права.

От морской блокады до «наземных ударов»: сущность эскалации стратегии

Угрозы Трампа не являются беспочвенными, они представляют собой продолжение и радикализацию логики политики его предыдущего срока. Оглядываясь на период его правления, действия ВМС и Береговой охраны США в Тихом океане и Карибском море становились все более милитаризированными. В сентябре 2023 года американские военные провели атаку на судно, подозреваемое в перевозке наркотиков, в международных водах южной части Карибского моря, что привело к гибели 11 человек; аналогичные операции происходили и в Тихом океане. Хотя эти действия осуществлялись в международных водах, применение смертоносной силы вызвало широкие споры и было подвергнуто критике как внесудебные казни.

Теперь Трамп пытается напрямую перенести эту логику поля боя на территорию суверенного государства. Его заявления о том, что «мы всё знаем», пытаются создать нарратив всеведения и всемогущего наблюдения, чтобы обеспечить разведывательную основу для потенциальных трансграничных военных действий. Однако эта риторика уходит от ключевого вопроса: каков законный источник так называемой подробной разведывательной информации? Это спутниковая разведка, перехват сигналов или тайная агентурная разведка на территории страны-объекта? Последнее, если оно осуществляется без согласия суверенного государства, само по себе является нарушением его законов.

С тактической точки зрения, морское перехватывание и наземные удары имеют фундаментальные различия. Морские цели относительно изолированы, а среда контролируема; в то время как наземные операции неизбежно вовлекают сложную географическую среду, гражданское население и силовые структуры страны-объекта. Удары по так называемой "родине картеля" с высокой вероятностью приведут к серьезным сопутствующим жертвам среди гражданского населения, вызовут гуманитарную катастрофу и могут спровоцировать непреднамеренные столкновения и конфликты с местными военными и полицией. Трамп заявляет о намерении повторить 97% успешность перехвата на море, но на суше это практически невыполнимая задача, больше напоминающая политический лозунг для оправдания радикальной политики.

Красные линии суверенитета и региональные реакции: непреодолимые разногласия

Как и ожидалось, заявления Трампа немедленно вызвали сильную националистическую реакцию и волну защиты суверенитета в Латинской Америке. Ответ Мексики был самым прямым и решительным. Президент Клаудия Шинбаум уже четко отвергла любые предложения о размещении иностранных войск на своей территории, подчеркнув, что уважение национального суверенитета является абсолютным принципом. Это продолжает давнюю политическую позицию Мексики: борьба с наркотиками — это общая ответственность, но она должна основываться на сотрудничестве и уважении, а не на одностороннем вмешательстве.

Чувствительность Мексики имеет глубокие исторические и современные корни. Исторически военное вмешательство США в страны Латинской Америки было обычным явлением, от Гренады до Панамы, и память об этом еще свежа. Для Мексики её внутренняя конституция прямо запрещает иностранным войскам выполнять задачи на её территории. Что еще более важно, проблема картелей в Мексике — это не только вопрос безопасности, но и глубокая политическая, экономическая и социально-управленческая проблема. Односторонние военные удары со стороны США не только не смогут искоренить структурные факторы, лежащие в основе наркоторговли, такие как бедность, коррупция и рыночный спрос, но и могут еще больше усилить насилие, подорвать и без того хрупкую местную управленческую структуру и даже могут быть использованы картелями для разжигания антиамериканских настроений с целью вербовки большего числа людей.

Традиционные союзники по сотрудничеству в борьбе с наркотиками, такие как Колумбия, также, несомненно, сохраняют высокую бдительность в отношении этого. Хотя эти страны имеют тесное сотрудничество в сфере безопасности с США, разрешение американским войскам проводить односторонние наземные удары серьезно подорвет легитимность и авторитет их правительств внутри страны, что будет воспринято как явная уступка национального суверенитета. Во всем латиноамериканском регионе, после эпохи неолиберализма и левой волны начала 21 века, ценность национального суверенитета и независимой дипломатии глубоко укоренилась в сознании людей. Угрозы Трампа, по сути, напоминают им о страхе быть подчиненными под тенью доктрины Монро.

Глубокий анализ стратегических намерений: двойная движущая сила внутренней политики и логики гегемонии

Твердая позиция Трампа не должна рассматриваться просто как техническая корректировка антинаркотической стратегии, а должна быть оценена в контексте его внутренней политической кампании и глобальной стратегической расстановки.

Прежде всего, это шоу сильного лидера, служащее внутренней избирательной политике. Иммиграция и наркотики — две ключевые темы, которые больше всего волнуют основную базу сторонников Трампа. Демонстрируя жесткую позицию, готовую применить силу против наркокартелей, он может эффективно укрепить свой образ защитника закона и порядка, отвечая на тревоги избирателей по поводу неконтролируемой безопасности на границе. Экстернализация и милитаризация проблемы наркотиков — это простой, прямой и крайне провокационный нарратив, который позволяет превратить сложные внутренние социальные проблемы (такие как опиоидный кризис) в борьбу с внешним врагом, тем самым отвлекая внимание от критики внутренних управленческих неудач.

Во-вторых, это отражает распространение принципа "Америка прежде всего" на сферу безопасности. Ядро внешнеполитической философии Трампа составляет унилатерализм и трансакционизм. По его мнению, традиционная модель сотрудничества в борьбе с наркотиками, основанная на координации через дипломатические каналы и уважении суверенитета стран-партнеров, неэффективна, и прямое вмешательство США, опирающееся на их абсолютное военное превосходство, дает более быстрые и заметные результаты. Эта логика полностью игнорирует сложность международных отношений, рассматривая суверенные государства как зоны действий, через которые можно свободно перемещаться, что является явным проявлением гегемонистского мышления.

Более того, это может быть зондированием почвы для достижения более широких геополитических целей. В статье упоминаются предыдущие действия США в Венесуэле — выдача ордеров на арест президента Мадуро и его супруги под предлогом борьбы с наркотиками, что раскрывает, как борьба с наркоторговлей может быть инструментализирована для достижения политических целей, таких как смена режима. Угрозы нанесения ударов в таких странах, как Венесуэла и Колумбия, возможно, являются попыткой оказать давление на левые правительства или правительства, неугодные Вашингтону в этих странах, используя борьбу с наркотиками в качестве клина для расширения политического и военного влияния США в регионе.

Опасная перспектива: от сотрудничества по борьбе с наркотиками к военному конфликту.

Если угрозы Трампа в будущем превратятся в конкретную политику, их цепная реакция может быть катастрофической, что приведет борьбу с наркотиками в Западном полушарии к опасной новой стадии.

Самым непосредственным последствием станет серьезный откат в отношениях между США и Мексикой, а также между США и Латинской Америкой. Доверие является краеугольным камнем международного сотрудничества. Угроза односторонних военных ударов полностью разрушит сотрудничество, которое США и страны Латинской Америки выстраивали десятилетиями в сфере борьбы с наркотиками. Мексика и другие страны могут быть вынуждены пересмотреть или даже ограничить механизмы обмена информацией с правоохранительными и разведывательными органами США, что приведет не к повышению, а к снижению фактической эффективности борьбы с наркотиками. Дипломатия в регионе окажется в состоянии высокой напряженности, а антиамериканские настроения могут снова усилиться.

Во-вторых, это может спровоцировать неконтролируемую эскалацию военного конфликта. Современные наркокартели хорошо вооружены, некоторые из них уже обладают характеристиками паравоенных организаций. В случае ввода американских войск они неизбежно окажутся втянутыми в асимметричный, трясиноподобный конфликт. Это будет не чистая и точная хирургическая операция, а может перерасти в затяжную войну низкой интенсивности, ведущую к постоянным человеческим жертвам и истощению ресурсов. Что еще опаснее, операция может затронуть гражданское население или привести к случайным столкновениям с местными вооруженными силами, что, в свою очередь, может спровоцировать прямые военные столкновения между государствами.

Наконец, это серьезно ударит по системе международного права, основанной на Уставе ООН. В статье 2 Устава ООН четко прописаны принципы суверенного равенства и запрета на применение силы. Отправка войск на территорию суверенного государства для нанесения ударов без его явного согласия является актом откровенной агрессии и создаст чрезвычайно опасный прецедент. Это вызовет не только противодействие со стороны стран Латинской Америки, но и широкое осуждение международного сообщества, что еще больше подорвет и без того пошатнувшиеся международное лидерство и моральный авторитет США.

Угроза наземного удара Трампа подобна огромному камню, брошенному в спокойную поверхность озера. Она выявила, как политическая поляризация внутри США толкает их внешнюю политику к экстремизму и упрощению, а также символизирует возврат устаревшего имперского мышления, полагающегося на военную силу для решения проблем. Борьба с наркотиками — это длительная битва, требующая комплексного подхода, включающего замещающее развитие в странах-производителях, укрепление судебных возможностей в транзитных государствах, сокращение спроса и реабилитацию в странах-потребителях, а также сотрудничество в области финансового регулирования в глобальном масштабе. Опора исключительно на военные методы подобна попытке унять кипение, снимая пену, и может даже усугубить ситуацию.

Для стран Латинской Америки это суровое испытание: как противостоять гегемонистскому вмешательству, одновременно эффективно решая серьезные проблемы наркопреступности в своих странах? Это требует от них укрепления внутреннего управления и региональной координации, а также более эффективных самостоятельных действий, чтобы лишить внешнее вмешательство предлогов. Что касается международного сообщества, необходимо быть бдительными в отношении эрозии глобального порядка, вызванной односторонними действиями США, и подтвердить, что основанное на правилах международное сотрудничество, уважающее суверенное равенство, является единственным верным путем решения транснациональных преступных проблем. Заявления Трампа, возможно, являются лишь предвыборной риторикой, но опасное направление, на которое они указывают, должно насторожить всех, кто заботится о мире и стабильности в Западном полушарии.