Индо-европейское «Соглашение века» на пороге: Технологический альянс и шахматная партия по снижению рисков в условиях геополитических перемен.

В воздухе Нью-Дели в январе, помимо праздничной атмосферы парада в честь Дня Республики, витало беспрецедентное стратегическое чувство срочности. Присутствие председателя Европейского совета Антониу Кошты и председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен в качестве главных гостей на индийском национальном празднике само по себе стало сильным геополитическим заявлением. Но более существенная повестка дня скрывалась за государственным банкетом и почетным караулом — переговоры по соглашению о свободной торговле, зреющие почти два десятилетия, с поразительной скоростью приближались к финишной черте. Фон дер Ляйен назвала это «матерью всех соглашений», чье значение выходит далеко за рамки снижения тарифов. Это попытка построить альянс на высотах будущих технологий, таких как искусственный интеллект, полупроводники и квантовые вычисления, а также стратегический план объединения двух крупных демократических экономик для снижения рисков на фоне реструктуризации глобальных цепочек поставок и роста протекционизма.

Консенсус Давоса и движущие силы перемен.

На сцене ежегодного собрания Всемирного экономического форума в Давосе канцлер Германии Фридрих Мерц в своей речи прямо указал на суть: эпоха протекционизма и изоляционизма подошла к концу. Он раскрыл, что комиссар ЕС вскоре отправится в Индию для окончательного согласования принципов соглашения о свободной торговле. Этот заявление прозвучало на фоне всеобщей тревоги мировой бизнес-элиты по поводу усиливающихся торговых барьеров. Президент Финляндии Александр Стубб назвал соглашение о свободной торговле между ЕС и Индией правильным геополитическим выбором, что выходит за рамки простых экономических расчетов.

Движущей силой является неопределенность по обе стороны Атлантики. Введенные бывшим президентом США Дональдом Трампом 50% тарифы на индийские товары продолжают оказывать влияние, вынуждая Нью-Дели ускорять стратегию диверсификации, обращенную как на Восток, так и на Запад. Четан Бхатия из Королевского института международных отношений (Чатем-Хаус) отмечает, что высокопоставленные визиты ЕС в Индию посылают сигнал: Индия сохраняет многовекторную внешнюю политику... и не подвержена капризам администрации Трампа. Предупреждение бывшего премьер-министра Канады Марка Карни на Давосском форуме носит более общий характер: любая страна, упускающая возможность углубить отношения с Индией, Китаем, МЕРКОСУР и ЕС, совершит стратегическую ошибку.

Страх упустить возможности столь же силен и внутри Европейского союза. Торговое соглашение между ЕС и Южным общим рынком застопорилось на потенциально несколько лет из-за требования Европейского парламента передать его на рассмотрение в Суд ЕС, что генеральный директор Центральной торговой палаты Финляндии Юхо Ромаканниеми прямо назвал чистой бюрократической волокитой. Разочарование побудило Брюссель твердо обратить взор на Индию в поисках альтернативного достижения, которое можно было бы немедленно продвинуть, обладающего как символической, так и реальной ценностью. Ускорение переговоров между ЕС и Индией после их возобновления в 2022 году стало неизбежным продуктом этой аномалии в глобальном торговом порядке.

Beyond Trade: The Three Strategic Pillars of the "Master Agreement"

То, что будет объявлено на саммите лидеров ЕС и Индии 27 января, — это не просто перечень тарифов на товары. Это **комплексное стратегическое обновление**, включающее соглашение о свободной торговле, партнерство в области безопасности и обороны, а также всеобъемлющую стратегическую повестку до 2030 года. Министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар в ходе встречи с послами стран ЕС четко обозначил его логику: более сильные отношения между Индией и Европой позволят снизить риски для мировой экономики за счет сотрудничества в создании устойчивых цепочек поставок; успокоить международное сообщество, предоставляя общественные блага, такие как гуманитарная помощь и борьба с пиратством; а также стабилизировать глобальный порядок за счет укрепления торговли, мобильности людей и партнерства в сфере безопасности.

Экономическая опора: создание единого рынка на 200 миллионов человек.

Ядром соглашения является создание единого рынка, охватывающего около 2 миллиардов человек и почти четверть мирового ВВП. В настоящее время на Индию приходится всего 2% общего объема торговли ЕС, что резко контрастирует с долей Китая в 15%. Этот огромный разрыв является доказательством потенциала и ключевым стимулом для ЕС в стремлении диверсифицировать цепочки поставок.

Для Индии ключевым является восстановление доступа на рынок. В 2023 году ЕС отменил предоставленные Индии преференции по схеме GSP, что привело к снижению конкурентоспособности экспортных товаров на сумму около 2 миллиардов долларов США. Соглашение о свободной торговле поможет Индии вернуть утраченные позиции, особенно в ключевых экспортных секторах, таких как текстиль, одежда, фармацевтические препараты и сталь. По анализу Аджая Шриваставы из инициативы Global Trade Research Initiative, соглашение поможет индийским компаниям лучше поглощать удары, вызванные высокими тарифами США. Однако ожидается, что чувствительные области, такие как сельское хозяйство и молочная продукция, будут защищены, а сокращение тарифов на такие продукты, как автомобили и вино, также может осуществляться поэтапно, что отражает традиционный для Индии осторожный баланс между открытостью и защитой.

Для Европейского союза быстрорастущий потребительский рынок среднего класса Индии и статус третьего по величине автомобильного рынка в мире чрезвычайно привлекательны. Снижение тарифов предоставит европейским автомобильным брендам, таким как BMW и Volkswagen, больше преимуществ на индийском рынке. Более глубокая цель заключается в интеграции Индии в цепочки поставок для зеленой и цифровой трансформации Европы, особенно в сферах возобновляемой энергетики, машиностроения и услуг, чтобы уменьшить чрезмерную зависимость от одной страны.

Столп безопасности: скачок от закупок в сфере обороны к совместному производству

Наиболее прорывной частью этого соглашения, возможно, является впервые установленное партнерство между ЕС и Индией в области безопасности и обороны. Это знаменует качественное изменение отношений сторон от купли-продажи к совместному производству.

Согласно сообщению The Economic Times, основой соглашения является создание форума оборонной промышленности ЕС-Индия, который послужит платформой для изучения деловых возможностей компаниями обеих сторон. Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас четко заявила, что новое соглашение расширит сотрудничество в сфере морской безопасности, борьбы с терроризмом и кибербезопасности. На оперативном уровне ЕС стремится увеличить совместные учения и обмен информацией с ВМС Индии в западной части Индийского океана, а также может распространить сотрудничество на такие ключевые морские районы, как Гвинейский залив.

Этот переход имеет прочную торговую основу. За последние два года, по мере того как европейские страны пополняли запасы вооружений, экспорт боеприпасов и взрывчатых веществ из Индии в Европу значительно вырос. ЕС видит в Индии растущую промышленную базу и преимущества в стоимости, надеясь объединить свои собственные экспертные знания в области исследований и разработок для совместного повышения производственных мощностей и расширения сети поставок для вооруженных сил ЕС. Хотя ЕС осознает исторические отношения Индии с Россией, он по-прежнему рассматривает Индию как надежного партнера и надеется, что Нью-Дели сможет использовать свое влияние для содействия миру в Европе. Углубление этого оборонного сотрудничества является наиболее прямым отражением роста стратегического взаимного доверия между двумя сторонами.

Опора на технологии и таланты: альянс, нацеленный в будущее.

Соглашения о свободной торговле касаются не только текущего движения товаров, но и установления правил для будущих технологий и циркуляции специалистов. Ожидается, что соглашение значительно активизирует сотрудничество в ключевых областях, таких как искусственный интеллект, полупроводники и квантовые технологии. Индия стремится получить доступ к европейским технологиям и инвестициям для продвижения своей стратегии «Сделано в Индии» и технологической самостоятельности, в то время как ЕС надеется интегрировать Индию в свою технологическую экосистему в качестве силы, уравновешивающей влияние других технологических держав.

Тем временем, меморандум о взаимопонимании по мобильности людей станет одним из результатов саммита. Этот документ направлен на создание удобных правовых каналов для въезда индийских рабочих, студентов и исследователей в Европейский союз. Это не только поможет смягчить нехватку рабочей силы в некоторых отраслях Европы, но и станет важным средством привлечения высококвалифицированных специалистов из Индии. Как отметил Карас, это облегчит перемещение сезонных рабочих, студентов, исследователей и высококвалифицированных профессионалов. Для Индии это поможет её огромному пулу технических талантов получить более широкие возможности по всему миру.

Незавершенные переговоры: окончательное испытание геополитикой

Несмотря на высокую политическую волю, последний километр переговоров по-прежнему усеян терниями. Два ключевых разногласия могут определить окончательное качество соглашения.

Во-первых, это механизм корректировки углеродных границ ЕС. Этот углеродный налог, вступивший в силу в этом году, создает новые барьеры для экспорта индийской стали, цемента и других товаров. Шривастава отметил, что CBAM, даже после отмены импортных пошлин в рамках соглашений о свободной торговле, по сути представляет собой новый пограничный налог на индийский экспорт, что особенно невыгодно для малых и средних предприятий, сталкивающихся с высокими затратами на соответствие требованиям. Балансирование экологических амбиций ЕС и потребностей развития Индии требует тщательной проработки.

Во-вторых, защита интеллектуальной собственности и цифровые правила. Европейский союз всегда стремился к более строгим нормам защиты данных и патентов, что может вступать в противоречие с политикой поддержки местной промышленности Индии и концепцией цифрового суверенитета. Эти технические детали часто становятся предметом торга на заключительных этапах переговоров.

Более серьезное испытание заключается в процессе утверждения. Соглашение должно быть одобрено Европейским парламентом, прежде чем вступит в силу, и права человека в Индии, темпы сокращения выбросов углерода, а также закупки российской сырой нефти (хотя и планируется их сокращение с ноября 2025 года) могут стать предметом вопросов со стороны некоторых групп в Европейском парламенте. Однако аналитики считают, что растущие политические трения с США могут, наоборот, сделать лидеров ЕС более открытыми к этому соглашению, чем когда-либо прежде. Геополитический импульс иногда способен преодолеть сопротивление на уровне ценностей.

С более широкой точки зрения, последний шаг в соглашении между Индией и Европой на рубеже веков знаменует собой важную перекалибровку глобальной геоэкономической структуры. Это не просто антикитайский или антиамериканский альянс, а стратегия диверсифицированного хеджирования, основанная на общем восприятии рисков. Обе стороны стремятся увеличить свои возможности в нестабильном мире и уменьшить чрезмерную зависимость от любого отдельного партнера.

Индийский предприниматель Раджан Бхатти Митал выразил в Давосе ожидания, отражающие общие настроения деловых кругов: обмен технологиями, взаимный доступ на рынки и компенсация потерь. Меньшие страны-члены ЕС, такие как Эстония и Мальта, также видят возможности для сокращения торгового дефицита с Индией и продвижения своей продукции. Если это соглашение будет окончательно реализовано и эффективно внедрено, оно не только преобразует экономические связи между двумя концами евразийского континента, но и может стать, хотя и не идеальной, но крайне важной опорой для основанной на правилах, открытой и диверсифицированной глобальной торговой системы. В эпоху, когда нестабильность и волатильность стали новой нормой, значение такой поддержки, возможно, гораздо глубже, чем любые цифры снижения тарифов, указанные в тексте соглашения.