Возобновление работы КПП Рафах и процесс прекращения огня в Газе: символическое значение превышает практическое гуманитарное окно.

В начале февраля 2026 года, после более чем двух лет войны и месяцев переговоров, пограничный переход Рафах, соединяющий южную часть сектора Газа с Синайским полуостровом Египта, наконец был вновь открыт. Палестинские официальные лица назвали это окном надежды среди руин войны, а сам шаг расценивается как ключевой шаг в продвижении хрупкого соглашения о прекращении огня. Однако данные и ситуация на месте в первую неделю открытия рисуют иную картину: по статистике ООН, за первые четыре дня только 36 палестинцев, нуждающихся в срочном медицинском лечении, и 62 сопровождающих их лица смогли выехать, в то время как число людей в списке ожидания приближается к 20 000. Вскоре после открытия переход снова был закрыт 6 и 7 февраля (пятница и суббота). Это долгожданное возобновление работы больше напоминает пилотный режим с крайне низким потоком под пристальным наблюдением, за которым стоят израильская озабоченность безопасностью, геополитические соображения Египта, борьба палестинцев за выживание и реальные испытания, с которыми сталкивается шаткое соглашение о прекращении огня.

Микрореальность функционирования пограничных пунктов: строгий контроль и символическое движение.

Перевал Рафах — это не обычный пограничный переход. С тех пор как израильская армия полностью оккупировала и взяла под контроль этот переход в мае 2024 года, он стал единственной жизненно важной внешней линией для 2.3 миллионов жителей Газы, не находящейся под прямым израильским управлением. Возобновление работы перевала основано на строгих ограничениях, согласованных Израилем, Египтом, Палестинской администрацией и международными представителями: согласно соглашению, ежедневно разрешается возвращаться в Газу только 50 людям, а 50 пациентам (каждый может сопровождаться двумя лицами) — покидать её. Однако фактическая работа далека от выполнения этих условий.

Детали операций раскрывают степень строгости контроля. Например, в понедельник 2 февраля Израиль одобрил выезд 71 пациента и сопровождающих, а также въезд 46 палестинцев. Однако, поскольку Всемирная организация здравоохранения смогла организовать транспорт только для 12 человек внутри Газы, в итоге выехать смогли лишь 12. Израильские официальные лица сразу же настояли на принципе «один въезжает — один выезжает», в результате чего в тот день только 12 человекам было разрешено въехать в Газу из Египта, а остальным 34 пришлось ночевать на египетской стороне границы. На следующий день поток увеличился до 40 человек в каждую сторону, но процесс сильно затянулся из-за превышения норм багажа (соглашение запрещает провоз жидкостей, таких как вода, духи, а также сигарет) и утомительных проверок. Палестинцы, возвращающиеся в Газу, подверглись длительным допросам. Случай Ланы Лух является показательным: она вернулась после двух лет бегства из Газы и заявила, что израильские следователи допрашивали её более шести часов, в течение которых ей завязывали глаза, надевали наручники и постоянно спрашивали, зачем она возвращается в Газу, которая принадлежит Израилю. Хотя Армия обороны Израиля заявила, что не знает о каких-либо неправомерных действиях, Аджит Сангей, глава Управления Верховного комиссара ООН по правам человека на оккупированной палестинской территории, отметил, что существует устойчивая модель жестокого обращения, оскорблений и унижений со стороны израильских военных.

Эти микрореалии показывают, что открытие пунктов пропуска по сути является контролируемым доступом, который поддерживается израильскими службами безопасности (через Шабак и COGAT, отвечающий за гражданскую координацию) посредством удалённой проверки и громоздких процедур после физического отхода на некоторое расстояние. Для почти 20 000 жителей Газы, остро нуждающихся в выезде для медицинского лечения, ежедневная квота в несколько десятков человек — это капля в море. С стратегической точки зрения, контролируя поток и процедуры проверки, Израиль формально реагирует на давление международного сообщества с требованием открыть гуманитарные коридоры, а по существу предотвращает потенциальные риски безопасности и политические последствия, которые могут возникнуть в результате массового перемещения населения.

Стратегические игры сторон: безопасность, суверенитет и рычаги прекращения огня.

Возобновление работы пункта пропуска Рафах - это отнюдь не просто гуманитарная мера, а фокус ожесточенной стратегической борьбы множества сторон. Каждая сторона использует этот пункт пропуска в качестве рычага для достижения собственных политических целей.

Для правительства Израиля под руководством Биньямина Нетаньяху контроль над пунктом пропуска Рафах является ключевым элементом в послевоенном планировании для сектора Газа. Стратегические цели Израиля всегда включали полное уничтожение военных возможностей ХАМАСа, предотвращение контрабанды оружия и обеспечение абсолютного безопасного контроля над въездом и выездом из Газы. Открытие пункта пропуска при строгом ограничении потока — это жест гибкости, проявленный Израилем на переговорах о прекращении огня, одновременно демонстрирующий отказ от уступки в вопросах безопасности. Аналитики отмечают, что Нетаньяху сталкивается с огромным политическим давлением внутри страны: правое коалиционное правительство требует сохранения жёсткого контроля над Газой, и любые шаги, воспринимаемые как уступки ХАМАСу, могут спровоцировать правительственный кризис. Поэтому представление открытия пункта пропуска в качестве пилотного проекта с установлением многочисленных барьеров позволяет как ответить на призывы союзников, таких как США, об улучшении гуманитарной ситуации, так и успокоить внутренние ястребиные силы. Принцип «один к одному» при пропуске и тщательная проверка багажа, на которых настаивает израильская сторона, являются микроскопическим отражением именно такого мышления абсолютной безопасности.

Роль Египта является более сложной и ключевой. Как единственная арабская страна, граничащая с Газой, Египет играл незаменимую роль посредника и управляющего границами во всех предыдущих палестино-израильских конфликтах. Согласно интервью арабских СМИ с политическим аналитиком Махером Сафи, Египет выдержал давление, настаивая на том, что переходы должны быть открыты в обоих направлениях, а не только для одностороннего выезда людей из Газы. Это отражает четкие стратегические соображения Каира: предотвратить массовый исход населения Газы на Синайский полуостров, избежать создания постоянного кризиса беженцев и тем самым защитить национальную безопасность и суверенитет Египта. Египет настаивает на том, чтобы Израиль соблюдал соглашение в Шарм-эш-Шейхе от октября 2025 года, которое предусматривает ежедневный въезд 600 грузовиков с гуманитарной помощью в Газу, но Израиль не выполнил его в полной мере. Контролируя физическое открытие переходов и условия переговоров, Египет демонстрирует свою незаменимость как региональной державы и пытается найти баланс между поддержкой гуманитарных потребностей палестинцев и сохранением стабильности собственных границ.

Для ХАМАС и Палестинской администрации открытие контрольно-пропускного пункта Рафиах имеет как политическое, так и символическое значение. С одной стороны, это ощутимый результат переговоров о прекращении огня, способный немного смягчить отчаяние среди населения. С другой стороны, крайне ограниченный пропускной поток также обнажает их чувство беспомощности перед лицом абсолютного контроля Израиля. Палестинские чиновники называют КПП «окном надежды», но размер этого окна и право решать, когда его открывать или закрывать, находятся не в их руках.

Глубокое влияние на процесс прекращения огня и послевоенную архитектуру.

Трудный процесс возобновления работы перехода Рафах напрямую отражает хрупкость текущего соглашения о прекращении огня в Газе и ставит серьезные вопросы о будущих послевоенных договоренностях.

Во-первых, это подрывает доверие и устойчивость соглашения о прекращении огня. Ключевые условия переговоров о прекращении огня обычно включают: освобождение задержанных, частичный вывод израильских войск и значительное улучшение гуманитарной ситуации в Газе. Переход Рафах, как самый важный гуманитарный коридор, будучи открытым лишь формально, значительно снижает привлекательность соглашения о прекращении огня для жителей Газы. Если даже тяжелобольные, нуждающиеся в срочной медицинской помощи, не могут уехать, то практическая польза прекращения огня для обычных людей будет широко подвергаться сомнению. Это дает ХАМАСу или другим группировкам повод отказаться от продления прекращения огня или возобновления военных действий в будущем. Фактически, до и после возобновления работы перехода военные действия Израиля продолжались, что привело к сотням жертв среди палестинцев, что еще больше подрывает хрупкое взаимное доверие.

Во-вторых, режим работы пограничного перехода предвещает структуру безопасности Газы после войны, которую задумал Израиль. Очевидно, что Израиль не намерен полностью возвращать контроль над переходами Палестинской администрации или третьим сторонам. Текущая договорённость — когда за повседневную работу перехода отвечают миссия ЕС и палестинские чиновники, но Израиль устанавливает контрольно-пропускные пункты в тылу — может стать зародышем долгосрочной модели: номинально не израильское управление, но фактически право удалённого вето в вопросах безопасности у Израиля. Если эта модель закрепится, это будет означать, что даже после войны жизненно важные связи Газы с внешним миром останутся в руках Израиля, и о каком-либо восстановлении Газы не может быть и речи. В правительстве Нетаньяху звучат голоса, выступающие за постоянное переселение жителей Газы и сокращение фактической контролируемой площади Газы до менее 40% от довоенного уровня. Жёсткий контроль на переходе Рафах является одним из средств предотвращения возвращения населения и продвижения фактического сокращения.

Наконец, это проверяет способность международного сообщества к надзору и гарантиям. Присутствие делегации ЕС на месте и статистические данные агентств ООН, хотя и фиксируют факты, не смогли изменить правила контроля Израиля. США, как главный союзник Израиля и ключевой двигатель соглашения о прекращении огня, смогут ли и в какой степени готовы оказать давление, чтобы побудить Израиль превратить пилотный проект в действительно свободный гуманитарный коридор, станет ключевым показателем для наблюдения за тем, сможет ли соглашение о прекращении огня перейти на следующий этап. На данный момент давление международного сообщества еще не привело к существенному увеличению потока через пункты пропуска.

Медленно открывающиеся и часто закрывающиеся ворота КПП «Рафах» отражают всю сложность ситуации в Газе: конфликт между гуманитарными потребностями и логикой безопасности, противоречие между требованиями суверенитета и реальностью оккупации, огромную пропасть между временным прекращением огня и долгосрочным политическим решением. Когда Сихам Омран после 20 месяцев разлуки наконец вернулся в Газу и втиснулся с семьей в палатку, рассчитанную на 15 человек, используя рубашку в качестве подушки, его слова благодарности Аллаху за возвращение на родину, домой и на родную землю наполнены невыразимой скорбью. Физическое открытие КПП может быть достигнуто путем переговоров, но путь Газы к истинной свободе, безопасности и достоинству по-прежнему заблокирован многочисленными барьерами, а перспективы остаются туманными. Это возобновление, осуществленное во имя гуманизма, в конечном итоге, возможно, раскрывает именно ту глубину и широту, которые делают мир столь труднодостижимым.