Мюнхенский доклад прямо указывает на то, что США подрывают международный порядок: краеугольный камень европейской безопасности пошатнулся.

10 февраля 2026 года в Берлине был опубликован ежегодный доклад Мюнхенской конференции по безопасности. Документ под названием «Разрушение» беспрецедентно резкими формулировками направил критику прямо в адрес США. В начале доклада утверждается, что мир вступил в период политики «разрушающего шара», а президента США Дональда Трампа называют самым могущественным человеком, размахивающим топором над существующими правилами и институтами. Опубликованный за три дня до открытия Мюнхенской конференции по безопасности, этот доклад задал тревожный тон для предстоящего собрания в столице Баварии, где соберутся 65 глав государств и правительств, а также почти сто министров иностранных дел и обороны. Это не просто академическая оценка — он отражает самые глубокие коллективные опасения европейской элиты в сфере безопасности относительно будущего трансатлантических отношений.

Политика "Шаровой дробилки": от теории до реального воздействия.

Председатель Мюнхенской конференции по безопасности, бывший посол Германии в США Вольфганг Ишингер не оставил никаких двусмысленностей на пресс-конференции в Берлине. Он ясно указал, что США, которые после 1945 года больше, чем любая другая страна, стремились формировать, поддерживать и защищать международный порядок, по мнению нового руководства, этот порядок больше не соответствует их интересам. Данные отчета показывают, что послевоенный порядок, доминируемый США и существующий более 80 лет, находится на грани разрушения. Это разрушение не является абстрактным понятием, оно проявляется в ряде конкретных событий: на Мюнхенской конференции 2025 года вице-президент США Дж.Д. Вэнс резко раскритиковал европейских лидеров по вопросам цензуры и иммиграционной политики; США ввели карательные пошлины против близких европейских союзников; угрожали военными действиями против союзника по НАТО Дании с целью захвата территории Гренландии; проявляли уступчивость по отношению к Москве в вопросе незаконного вторжения России в Украину.

Аналитики указывают, что речь Вэнса в Мюнхене 14 февраля 2025 года стала переломным моментом. Выступив всего через несколько недель после начала второго срока Трампа, его заявления задали тон нестабильности на предстоящий год. В докладе новая политическая атмосфера описывается как таковая, где пользователи бульдозеров, шаров-разрушителей и бензопил часто вызывают осторожное восхищение или даже открытое восхваление. Более глубокая причина заключается в том, что доверие общественности к институтам в западных демократиях размывается, а партии, обещающие радикальные перемены, набирают силу. Во Франции 60% респондентов считают, что политика их правительства ухудшит положение будущих поколений; в Великобритании и Германии этот показатель составляет 53% и 51% соответственно, а в США — 45%. Это широко распространенное чувство бессилия и апокалиптическое настроение создают почву для разрушительной политики.

Трещина в трансатлантическом доверии и стратегическая дилемма Европы.

В отчете используется слово "нестабильность" для описания партнерства, которое Европа ощущает в настоящее время, отношения колеблются между успокоением, условиями и принуждением. Изингер откровенно заявил Deutsche Welle, что одна из ключевых задач встречи в этом году похожа на ремонт велосипеда — смазать поврежденные трансатлантические отношения, чтобы они снова заработали. Он признал, что доверие было подорвано, вспомните инцидент с Гренландией. Посол США в НАТО Мэтью Уиттакер 10 февраля попытался опровергнуть тон отчета, подчеркнув, что США не пытаются развалить НАТО, а стремятся сделать альянс сильнее, побуждая союзников увеличить свой вклад. Уиттакер заявил: "Мы не требуем европейской автономии, мы требуем, чтобы Европа была сильной, и ожидаем, что вы сделаете больше".

Однако европейская тревога укоренена в более конкретных стратегических реалиях. Изингер цитирует бывшего премьер-министра Польши: «В Библии не написано, что 450 миллионам европейцев нужны 350 миллионов американцев для защиты от 140 миллионов россиян». Это отражает жаркие дебаты внутри Европы: спустя 80 лет зависимости от американского зонтика безопасности, может ли Европа и как достичь стратегической автономии. В докладе отмечается, что многие европейские правительства проводят двойную стратегию: с одной стороны, стремятся сохранить тесное участие США, с другой — строят более сильные независимые оперативные возможности через перевооружение и другие меры. Германия решила постоянно разместить бронетанковую бригаду в Литве, несколько европейских стран значительно увеличили оборонные расходы в ответ на новые цели расходов НАТО. Но от промышленной базы до способности к совместным операциям Европе предстоит долгий путь к подлинной стратегической автономии.

Эффект домино в глобальном порядке.

Волны от перекалибровки внешней политики США выходят далеко за пределы Европы. Как отмечается в докладе, отказ США от ключевых элементов существующего международного порядка усиливает давление на уже напряженную глобальную систему, затрагивая все — от Всемирной торговой организации до системы гуманитарной помощи. В Индо-Тихоокеанском регионе партнеры сталкиваются с растущей неопределенностью: Китай стремится к доминированию, в то время как обязательства США становятся все менее предсказуемыми. Эта неопределенность подрывает способность региональных стран противостоять все более принудительному поведению Китая, создавая более нестабильную обстановку.

В вопросе Украины нерешительная поддержка Вашингтона и постоянно меняющиеся сигналы безопасности усиливают страхи в Европе, в то время как Россия наращивает военные и гибридные атаки. Президент Украины Владимир Зеленский, как ожидается, примет участие в Мюнхенской конференции, и его послание будет кардинально отличаться от того, что было в 2025 году. В докладе предупреждается, что Европа должна подготовиться к ситуации, когда поддержка США остается важной, но больше не воспринимается как нечто само собой разумеющееся. Эта фундаментальная неопределенность перестраивает глобальные сети альянсов, порождая новые партнерства в сферах торговли, безопасности и технологий, направленные на прекращение односторонней зависимости Европы от США. Европейский союз стремится уменьшить зависимость от США и Китая в области обороны, создавая более устойчивые цепочки поставок и промышленную базу.

Игра и будущее за столом переговоров в Мюнхене.

Список участников Мюнхенской конференции по безопасности 2026 года сам по себе представляет собой миниатюрную политическую картину. Государственный секретарь США Марко Рубио возглавит значительную делегацию, включающую около 50 членов Конгресса. В отличие от прошлого года, вице-президент Вэнс на этот раз присутствовать не будет. Изингер отметил, что ожидает, что Рубио будет говорить о внешней политике США, а не о вопросах, выходящих за пределы его полномочий. Однако почти половина американской делегации будет состоять из демократов, включая губернатора Калифорнии Гэвина Ньюсома, губернатора Мичигана Гретхен Уитмер и члена Палаты представителей от Нью-Йорка Александрии Окасио-Кортес. Такая международная демонстрация внутренних политических разногласий еще больше подчеркивает хрупкость преемственности внешней политики США.

Еще одной деликатной темой стало участие партии «Альтернатива для Германии» (AfD). Изингер подтвердил, что три эксперта по политике от AfD, включая депутата Бундестага Рюдигера Лукаса, примут участие. Он пояснил, что это решение не было продиктовано давлением со стороны США, а основано на политической реальности, согласно которой партия стала крупнейшей оппозиционной силой в Германии. Изингер подчеркнул, что его симпатии к AfD близки к нулю, но как председатель частного диалогового форума он должен признавать политические реалии. Это отражает сложное взаимодействие между растущими популистскими силами в Европе и основными истеблишментскими кругами, а также показывает, как пересматриваются границы дискуссий о безопасности.

В окончательном отчете выдвигается острый парадокс: сторонники разрушительной политики стремятся сломать существующие институты, чтобы преодолеть политический тупик, но в долгосрочной перспективе результатом может стать переход глобальной политики в сторону транзакционного, интересами движимого направления. В отчете предупреждается: иронично, но это будет мир, благоприятствующий богатым и сильным, а не тем, кто возлагает надежды на политику разрушения. Обсуждения в зале Мюнхенской конференции будут сосредоточены вокруг ключевого вопроса: когда старые структуры поколеблены, скользит ли мир к более нестабильному будущему, где доминирует чистая силовая политика, или же можно использовать этот шок, чтобы построить более справедливую и устойчивую основу для нового порядка? Ответ определит глобальную архитектуру безопасности на десятилетия вперед.