Трамп проводит красную черту: глубокие стратегические соображения против аннексии Израилем Западного берега реки Иордан.

9 февраля 2026 года израильский кабинет безопасности одобрил ряд мер по расширению контроля над Западным берегом реки Иордан, включая разрешение израильским гражданам напрямую покупать землю на Западном берегу и распространение израильской административной юрисдикции на некоторые районы, находящиеся под управлением Палестинской администрации. На следующий день высокопоставленный представитель Белого дома через Reuters подтвердил, что президент США Дональд Трамп выступает против аннексии Израилем Западного берега. Анонимный чиновник подчеркнул, что стабильный Западный берег обеспечивает безопасность Израиля и соответствует целям нынешней администрации по достижению мира в регионе. Это заявление было сделано за два дня до запланированной встречи премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху с Трампом в США, что является деликатным моментом и прямым ответом на односторонние действия, которые могут подорвать рамки соглашений в Осло и полностью закрыть перспективу решения о двух государствах.

Конкретные решения израильского кабинета министров и их правовые последствия

Пять членов израильского кабинета безопасности, включая министра обороны Исраэля Каца и министра финансов Безалеля Смотрича, 9 февраля одобрили ряд конкретных мер. Их суть заключается в системном изменении правовой и административной реальности на Западном берегу, прокладывая путь к фактической аннексии. Согласно решению кабинета, Израиль отменит закон, унаследованный от периода иорданского правления (до 1967 года), который классифицирует информацию о регистрации земли как конфиденциальную. Новые правила сделают регистрацию земли публичной и отменят требование получения разрешений от израильских гражданских властей, что значительно упростит для израильских граждан покупку земли в Зоне C (которая в соответствии с Ословскими соглашениями полностью контролируется Израилем и составляет более 60% площади Западного берега).

Более символичными и практически значимыми мерами являются те, что связаны с передачей полномочий. Израиль переведет право утверждения строительных разрешений для еврейских поселений в городе Хеврон из ведения Палестинской администрации под контроль израильских властей. Хеврон, крупнейший палестинский город на Западном берегу, где проживают более 200 000 палестинцев и около 1000 радикальных еврейских поселенцев, всегда был одной из самых напряженных точек конфликта. Кроме того, Израиль усилит контроль над двумя важными религиозными святынями на юге Западного берега — Гробницей Рахили возле Вифлеема и Пещерой Патриархов в Хевроне. Смотрицкий прямо заявил, что эти изменения направлены на укрепление наших позиций во всех регионах Земли Израиля и на похороны идеи палестинского государства. В настоящее время более 500 000 израильтян проживают в поселениях и аванпостах на Западном берегу, которые международное сообщество широко считает незаконными.

Двойственность заявлений Трампа и инерция американской политики.

Заявление Белого дома было сформулировано осторожно, отражая противоречивую позицию администрации Трампа по палестино-израильскому вопросу. В нем четко выражено противодействие аннексии, что является ясной красной линией. Однако оно не осуждает напрямую конкретные меры, принятые израильским кабинетом безопасности, хотя они широко критикуются как попытка создать свершившийся факт для аннексии. Такой подход — противодействие цели, но без излишней критики пути — полностью соответствует практике, применявшейся во время президентства Трампа. В 2019 году, хотя «Сделка века», предложенная администрацией Трампа, признавала суверенитет Израиля над долиной реки Иордан и поселениями, она официально не поддерживала единовременную аннексию значительных территорий Западного берега, оставляя этот вопрос для переговоров.

Более глубокая причина заключается в стратегических интересах США. Чиновники Белого дома подчеркивают, что стабильный Западный берег соответствует целям США по достижению регионального мира, за этим стоит расчет Вашингтона на более широкую стратегическую расстановку сил на Ближнем Востоке. В конце администрации Трампа и в настоящее время США стремятся нормализовать отношения Израиля с арабскими странами, такими как Саудовская Аравия. Саудовская сторона четко заявила, что любые аннексионные действия серьезно навредят процессу нормализации. 10 февраля министерства иностранных дел Саудовской Аравии, ОАЭ, Иордании, Катара, Египта, Турции и других стран выпустили редкое совместное заявление с осуждением, назвав решение Израиля самым серьезным незаконным шагом. Если США позволят радикальным действиям Израиля продолжаться, это напрямую ударит по тщательно выстроенной ими системе альянса "Соглашений Авраама", направленной на изоляцию Ирана. Поэтому противодействие Трампа является как сдерживанием ультраправых сил в коалиции Нетаньяху, так и успокоением ключевых региональных партнеров, таких как Саудовская Аравия.

Международная реакция и реальные трудности двухгосударственного решения

Действия Израиля вызвали самую интенсивную волну международной критики с начала 2026 года. Министерство иностранных дел Великобритании в заявлении вечером 9 февраля решительно осудило решение Израиля, заявив, что любые односторонние попытки изменить географическую или демографическую структуру Палестины совершенно неприемлемы, и потребовало немедленного отмены решения. Генеральный секретарь ООН Гутерриш через своего представителя выразил серьезную озабоченность, предупредив, что эти меры подрывают перспективы решения о двух государствах, и сославшись на мнение Международного суда о незаконности оккупации Израилем, заявил, что подобные действия дестабилизируют ситуацию.

Однако на практике эти осуждения сталкиваются с чувством бессилия. Председатель Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас из своего офиса в Рамалле осудил это как попытку углубить аннексию оккупированного Западного берега, но у палестинской стороны отсутствуют эффективные рычаги противодействия. Более важная проблема заключается в том, что действия Израиля ускоряют подрыв материальной основы решения о двух государствах. Легализуя сделки с землей и расширяя административный контроль, Израиль еще больше дробит фрагментированную палестинскую территорию, делая физически все более невозможным создание в будущем территориально целостного и суверенного палестинского государства. Это не просто смена политики, а смена парадигмы: переход от временного управления оккупацией к постоянной интеграции суверенитета.

Политическая азартная игра Нетаньяху и региональные риски.

Для Нетаньяху решение Совета национальной безопасности стало тщательно продуманной политической ставкой. Возглавляемое им коалиционное правительство зависит от поддержки ультраправых партий, таких как партия религиозных сионистов Смотрича. Ключевым политическим требованием этих партий является официальная аннексия Западного берега реки Иордан. Утверждение этих мер представляет собой аванс, выплаченный Нетаньяху внутренним политическим союзникам для поддержания стабильности правительства. Одновременно он использует это, чтобы проверить пределы администрации Трампа в США — где именно находится грань терпимости Вашингтона между словесным противодействием и фактическим молчаливым согласием.

Риск этой азартной игры чрезвычайно высок. В краткосрочной перспективе это может усугубить насильственные конфликты на Западном берегу. Палестинские вооруженные группировки, такие как ХАМАС и «Исламский джихад», могут использовать это как предлог для атак на Западном берегу или из сектора Газа. В долгосрочной перспективе это может полностью похоронить мирный процесс между Израилем и Палестиной, подтолкнув конфликт к постоянному, низкоинтенсивному управлению в стиле апартеида, что представляет собой глубокий вызов для демократической сущности Израиля и его международного статуса. Кроме того, это серьезно подрывает отношения с Иорданией, которая, будучи арабским фронтовым государством с большим палестинским населением, крайне чувствительна к событиям на Западном берегу со стороны королевского режима.

Заявление Белого дома от 10 февраля можно рассматривать как четкий ответ на зондирование Нетаньяху: красная линия аннексии непреодолима, но США также не станут из-за этого открыто разрывать отношения с Израилем. Сохранение этого тонкого баланса зависит от того, нажмет ли Нетаньяху на тормоз после встречи с Трампом или продолжит использовать бюрократические процедуры и постепенные изменения, шаг за шагом приближаясь к этой красной линии. Стабильность на Западном берегу, как заявил Белый дом, действительно имеет значение для безопасности Израиля, но в данный момент наибольший фактор нестабильности исходит именно от решений, принимаемых за столом заседаний кабинета министров в Иерусалиме. Геополитические весы склоняются, и кажется, что все рулевые верят, что смогут удержать корабль в последний момент.